Представление счетной палаты
Подборка наиболее важных документов по запросу Представление счетной палаты (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике: Подряд.
Может ли заказчик, используя результаты проверки Счетной палаты, доказать ненадлежащее выполнение работ по контракту (договору), заключенному по Закону N 44-ФЗ или Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Кроме того, судом апелляционной инстанции обоснованно указано, что сама по себе информация, изложенная в представлении Счетной палаты, не является достаточным доказательством наличия факта неосновательного обогащения на стороне ответчика, его размера и не опровергает подписанных сторонами без замечаний по объему и стоимости работ актов и справок по формам N КС-2, КС-3; стоимость принятых и оплаченных по формам N КС-2, КС-3 к оплате работ, согласованная сторонами при формировании цены контракта, не может квалифицироваться в качестве неосновательного обогащения; по условиям пункта 7.2 контракта для проверки предоставленных подрядчиком результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов. Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств Счетной палатой является внутренней процедурой, а не фактической приемкой выполненных работ, в связи с чем ее результаты не могут служить основанием для взыскания с ответчика какой-либо части стоимости работ, выполненных и принятых ранее. Доказательств того, что наличие отраженных в представлении замечаний привело к ухудшению результата работ, что в силу пункта 1 статьи 723 ГК РФ являлось бы для заказчика основанием потребовать уменьшения стоимости работ, в материалах дела не имеется..."
Может ли заказчик, используя результаты проверки Счетной палаты, доказать ненадлежащее выполнение работ по контракту (договору), заключенному по Закону N 44-ФЗ или Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Кроме того, судом апелляционной инстанции обоснованно указано, что сама по себе информация, изложенная в представлении Счетной палаты, не является достаточным доказательством наличия факта неосновательного обогащения на стороне ответчика, его размера и не опровергает подписанных сторонами без замечаний по объему и стоимости работ актов и справок по формам N КС-2, КС-3; стоимость принятых и оплаченных по формам N КС-2, КС-3 к оплате работ, согласованная сторонами при формировании цены контракта, не может квалифицироваться в качестве неосновательного обогащения; по условиям пункта 7.2 контракта для проверки предоставленных подрядчиком результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов. Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств Счетной палатой является внутренней процедурой, а не фактической приемкой выполненных работ, в связи с чем ее результаты не могут служить основанием для взыскания с ответчика какой-либо части стоимости работ, выполненных и принятых ранее. Доказательств того, что наличие отраженных в представлении замечаний привело к ухудшению результата работ, что в силу пункта 1 статьи 723 ГК РФ являлось бы для заказчика основанием потребовать уменьшения стоимости работ, в материалах дела не имеется..."
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 41-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О Счетной палате Российской Федерации"Статья 26. Представление Счетной палаты
(ред. от 28.12.2025)
"О Счетной палате Российской Федерации"Статья 26. Представление Счетной палаты
Формы
Готовое решение: Как проводятся экспертно-аналитические мероприятия в отношении организаций бюджетной сферы
(КонсультантПлюс, 2026)3.2. Какие будут последствия, если не предоставить информацию по запросу Счетной палаты РФ
(КонсультантПлюс, 2026)3.2. Какие будут последствия, если не предоставить информацию по запросу Счетной палаты РФ
Статья: Обеспечение прозрачности использования бюджетных инвестиций
(Великий Д.Г.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 5)<21> Представление Счетной палаты РФ от 09.12.2015 N ПР 02-255/02/1-03 "О результатах контрольного мероприятия "Проверка целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, выделенных на создание территориально обособленного инновационного центра "И" в 2012 - 2013 годах" в Министерстве связи и массовых коммуникаций РФ" (здесь и далее в статье, если не указано иное, документы органов государственного (муниципального) контроля и материалы судебной практики приводятся по СПС "КонсультантПлюс"); представление Счетной палаты РФ от 30.05.2014 N ПР 10-163/10-03 "О результатах контрольного мероприятия "Проверка исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2013 год в Федеральном агентстве железнодорожного транспорта"; Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2022 N 20АП-8207/2021 по делу N А23-9070/2019.
(Великий Д.Г.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 5)<21> Представление Счетной палаты РФ от 09.12.2015 N ПР 02-255/02/1-03 "О результатах контрольного мероприятия "Проверка целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, выделенных на создание территориально обособленного инновационного центра "И" в 2012 - 2013 годах" в Министерстве связи и массовых коммуникаций РФ" (здесь и далее в статье, если не указано иное, документы органов государственного (муниципального) контроля и материалы судебной практики приводятся по СПС "КонсультантПлюс"); представление Счетной палаты РФ от 30.05.2014 N ПР 10-163/10-03 "О результатах контрольного мероприятия "Проверка исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2013 год в Федеральном агентстве железнодорожного транспорта"; Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2022 N 20АП-8207/2021 по делу N А23-9070/2019.
Готовое решение: Как учреждению вернуть неиспользованные денежные средства
(КонсультантПлюс, 2026)Имейте в виду, если решите направить неиспользованные остатки бюджетных средств на авансирование расходов следующего финансового года (например, перечислив их поставщикам, в государственные внебюджетные фонды или выдав под отчет) при отсутствии достаточных оснований на это, то проверяющие могут зафиксировать нарушение. Это относится и к случаю, если вы не вернете в бюджет неиспользованные остатки средств прошлого года, а направите их на расходы текущего года (см., например, п. 2.6 Письма Казначейства России от 28.11.2017 N 07-04-05/21-909, п. 9 Представления Счетной палаты РФ от 09.06.2015 N ПР 07-145/07-04).
(КонсультантПлюс, 2026)Имейте в виду, если решите направить неиспользованные остатки бюджетных средств на авансирование расходов следующего финансового года (например, перечислив их поставщикам, в государственные внебюджетные фонды или выдав под отчет) при отсутствии достаточных оснований на это, то проверяющие могут зафиксировать нарушение. Это относится и к случаю, если вы не вернете в бюджет неиспользованные остатки средств прошлого года, а направите их на расходы текущего года (см., например, п. 2.6 Письма Казначейства России от 28.11.2017 N 07-04-05/21-909, п. 9 Представления Счетной палаты РФ от 09.06.2015 N ПР 07-145/07-04).
Статья: Отчет о результатах контрольного мероприятия "Аудит проведения государственной инвентаризации лесов в 2020 - 2023 годах и истекшем периоде 2024 года"
(Мамедов С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 12)11.1. Направить представления Счетной палаты руководителю Федерального агентства лесного хозяйства, директору федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" с требованиями принять меры по устранению выявленных недостатков, по устранению причин и условий выявленных нарушений и недостатков в срок до 31 января 2025 года.
(Мамедов С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 12)11.1. Направить представления Счетной палаты руководителю Федерального агентства лесного хозяйства, директору федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" с требованиями принять меры по устранению выявленных недостатков, по устранению причин и условий выявленных нарушений и недостатков в срок до 31 января 2025 года.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)<5> См., например, Представление Счетной палаты РФ от 17.10.2016 N ПР 02-257/02/2-05.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)<5> См., например, Представление Счетной палаты РФ от 17.10.2016 N ПР 02-257/02/2-05.
Готовое решение: Что считают неэффективным использованием государственного (муниципального) имущества
(КонсультантПлюс, 2026)Например, меры по повышению эффективности использования движимого имущества обозначены в представлениях Счетной палаты РФ в рамках устранения соответствующих нарушений.
(КонсультантПлюс, 2026)Например, меры по повышению эффективности использования движимого имущества обозначены в представлениях Счетной палаты РФ в рамках устранения соответствующих нарушений.
Статья: Отчет о результатах контрольного мероприятия "Аудит реализации мероприятий по строительству объектов капитального строительства публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства" (выборочно), в том числе аудит закупок оборудования, включенного в сметы на строительство данных объектов"
(Трунова Н.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2026, N 1)11.2. Направить представление Счетной палаты Российской Федерации генеральному директору публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства".
(Трунова Н.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2026, N 1)11.2. Направить представление Счетной палаты Российской Федерации генеральному директору публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства".
Готовое решение: Как учреждению вести учет на забалансовом счете 03 "Бланки строгой отчетности"
(КонсультантПлюс, 2026)Если этого не сделать, то контролирующие органы зафиксируют нарушение порядка ведения бухучета (см., например, Представления Счетной палаты РФ от 29.03.2017 N ПР 12-26/12-02 (п. 8), от 31.05.2016 N ПР 02-137/07-01 (п. 4). Разъяснения в Представлениях, основанные на положениях утратившей силу Инструкции N 157н, по нашему мнению, применимы и в настоящее время).
(КонсультантПлюс, 2026)Если этого не сделать, то контролирующие органы зафиксируют нарушение порядка ведения бухучета (см., например, Представления Счетной палаты РФ от 29.03.2017 N ПР 12-26/12-02 (п. 8), от 31.05.2016 N ПР 02-137/07-01 (п. 4). Разъяснения в Представлениях, основанные на положениях утратившей силу Инструкции N 157н, по нашему мнению, применимы и в настоящее время).
Готовое решение: По каким кодам КОСГУ и КВР отражаются расходы на страхование
(КонсультантПлюс, 2026)Важно! Если расходы на оплату полиса каско вы оплатите за счет бюджетных средств, то с большой вероятностью контролирующие органы сделают вывод об их нецелевом использовании и могут привлечь вас, например, к административной ответственности (Представления Счетной палаты РФ от 28.05.2015 N ПР 14-84/14-01, от 19.03.2015 N ПР 09-30/09-02).
(КонсультантПлюс, 2026)Важно! Если расходы на оплату полиса каско вы оплатите за счет бюджетных средств, то с большой вероятностью контролирующие органы сделают вывод об их нецелевом использовании и могут привлечь вас, например, к административной ответственности (Представления Счетной палаты РФ от 28.05.2015 N ПР 14-84/14-01, от 19.03.2015 N ПР 09-30/09-02).
Готовое решение: Какие нарушения (риски) могут выявить при проверке отражения в учете и отчетности имущества, переданного в аренду
(КонсультантПлюс, 2026)не применялись меры ответственности за неисполнение обязательств по договорам аренды государственного (муниципального) имущества (Представление Счетной палаты РФ от 04.03.2019 N ПР 03-24/03-01, Приложение 3 к Отчету о деятельности КСП МО за 2020 г., утвержденному Решением Коллегии КСП МО от 17.05.2021 N 10/1);
(КонсультантПлюс, 2026)не применялись меры ответственности за неисполнение обязательств по договорам аренды государственного (муниципального) имущества (Представление Счетной палаты РФ от 04.03.2019 N ПР 03-24/03-01, Приложение 3 к Отчету о деятельности КСП МО за 2020 г., утвержденному Решением Коллегии КСП МО от 17.05.2021 N 10/1);