Представление счетной палаты
Подборка наиболее важных документов по запросу Представление счетной палаты (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике: Подряд.
Может ли заказчик, используя результаты проверки Счетной палаты, доказать ненадлежащее выполнение работ по контракту (договору), заключенному по Закону N 44-ФЗ или Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, судом апелляционной инстанции обоснованно указано, что сама по себе информация, изложенная в представлении Счетной палаты, не является достаточным доказательством наличия факта неосновательного обогащения на стороне ответчика, его размера и не опровергает подписанных сторонами без замечаний по объему и стоимости работ актов и справок по формам N КС-2, КС-3; стоимость принятых и оплаченных по формам N КС-2, КС-3 к оплате работ, согласованная сторонами при формировании цены контракта, не может квалифицироваться в качестве неосновательного обогащения; по условиям пункта 7.2 контракта для проверки предоставленных подрядчиком результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов. Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств Счетной палатой является внутренней процедурой, а не фактической приемкой выполненных работ, в связи с чем ее результаты не могут служить основанием для взыскания с ответчика какой-либо части стоимости работ, выполненных и принятых ранее. Доказательств того, что наличие отраженных в представлении замечаний привело к ухудшению результата работ, что в силу пункта 1 статьи 723 ГК РФ являлось бы для заказчика основанием потребовать уменьшения стоимости работ, в материалах дела не имеется..."
Может ли заказчик, используя результаты проверки Счетной палаты, доказать ненадлежащее выполнение работ по контракту (договору), заключенному по Закону N 44-ФЗ или Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, судом апелляционной инстанции обоснованно указано, что сама по себе информация, изложенная в представлении Счетной палаты, не является достаточным доказательством наличия факта неосновательного обогащения на стороне ответчика, его размера и не опровергает подписанных сторонами без замечаний по объему и стоимости работ актов и справок по формам N КС-2, КС-3; стоимость принятых и оплаченных по формам N КС-2, КС-3 к оплате работ, согласованная сторонами при формировании цены контракта, не может квалифицироваться в качестве неосновательного обогащения; по условиям пункта 7.2 контракта для проверки предоставленных подрядчиком результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов. Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств Счетной палатой является внутренней процедурой, а не фактической приемкой выполненных работ, в связи с чем ее результаты не могут служить основанием для взыскания с ответчика какой-либо части стоимости работ, выполненных и принятых ранее. Доказательств того, что наличие отраженных в представлении замечаний привело к ухудшению результата работ, что в силу пункта 1 статьи 723 ГК РФ являлось бы для заказчика основанием потребовать уменьшения стоимости работ, в материалах дела не имеется..."
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 41-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О Счетной палате Российской Федерации"Статья 26. Представление Счетной палаты
(ред. от 28.12.2025)
"О Счетной палате Российской Федерации"Статья 26. Представление Счетной палаты
Формы
Статья: Бухгалтерский учет бланков аттестатов и дипломов об образовании (квалификации)
(Малова Е.)
("Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 5)В случае если перечень бланков, относимых к БСО, не будет утвержден в учетной политике образовательного учреждения, учреждение может быть привлечено к ответственности за нарушение порядка ведения бухгалтерского учета (см., например, Представления Счетной палаты России от 29.03.2017 N ПР 12-26/12-02 (п. 8), от 31.05.2016 N ПР 02-137/07-01 (п. 4)).
(Малова Е.)
("Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 5)В случае если перечень бланков, относимых к БСО, не будет утвержден в учетной политике образовательного учреждения, учреждение может быть привлечено к ответственности за нарушение порядка ведения бухгалтерского учета (см., например, Представления Счетной палаты России от 29.03.2017 N ПР 12-26/12-02 (п. 8), от 31.05.2016 N ПР 02-137/07-01 (п. 4)).
Готовое решение: Нецелевое использование бюджетных средств
(КонсультантПлюс, 2025)оплаты расходов, не предусмотренных госпрограммой (Представления Счетной палаты РФ от 31.05.2016 N ПР 03-92/03-04 (п. 3), от 08.12.2017 N ПР 09-302/09-03 (п. 1.9.1));
(КонсультантПлюс, 2025)оплаты расходов, не предусмотренных госпрограммой (Представления Счетной палаты РФ от 31.05.2016 N ПР 03-92/03-04 (п. 3), от 08.12.2017 N ПР 09-302/09-03 (п. 1.9.1));
Готовое решение: Как проверяют использование средств на оплату труда, денежное содержание и иные стимулирующие выплаты
(КонсультантПлюс, 2025)Органы контроля вправе проверить также соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления (п. 13 Федерального стандарта N 208, Представление Счетной палаты РФ от 04.04.2014 N ПР 13-69/13-02).
(КонсультантПлюс, 2025)Органы контроля вправе проверить также соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления (п. 13 Федерального стандарта N 208, Представление Счетной палаты РФ от 04.04.2014 N ПР 13-69/13-02).
Статья: Отчет о результатах совместного контрольного мероприятия "Аудит использования средств федерального бюджета и государственной собственности в 2020 - 2023 годах и истекшем периоде 2024 года на охрану водных объектов, защиту от негативного воздействия вод в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов" на территории Дальневосточного федерального округа" (с Контрольно-счетной палатой Приморского края и Контрольно-счетной палатой Хабаровского края)
(Мамедов С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 4)11.1. Направить представления Счетной палаты министру природных ресурсов Хабаровского края, руководителю Агентства по гидротехническим сооружениям, мелиорации и гидрологии Приморского края, исполняющему обязанности начальника краевого государственного казенного учреждения "Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края", директору краевого государственного казенного учреждения "Управление капитального строительства Приморского края" с требованиями принять меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, по устранению причин и условий выявленных нарушений и недостатков в срок до 30 июня 2025 года.
(Мамедов С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 4)11.1. Направить представления Счетной палаты министру природных ресурсов Хабаровского края, руководителю Агентства по гидротехническим сооружениям, мелиорации и гидрологии Приморского края, исполняющему обязанности начальника краевого государственного казенного учреждения "Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края", директору краевого государственного казенного учреждения "Управление капитального строительства Приморского края" с требованиями принять меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, по устранению причин и условий выявленных нарушений и недостатков в срок до 30 июня 2025 года.
Готовое решение: Как учреждению пройти выездную проверку Счетной палаты РФ
(КонсультантПлюс, 2025)Если по результатам выездной проверки от Счетной палаты поступит представление, то нужно своевременно направить ответ об исполнении установленных в нем требований.
(КонсультантПлюс, 2025)Если по результатам выездной проверки от Счетной палаты поступит представление, то нужно своевременно направить ответ об исполнении установленных в нем требований.
Статья: Определение этапов внешнего и внутреннего финансового контроля
(Ендовицкий Д.А., Сердюк В.Н., Пожидаева Т.А., Спиридонова Н.Э.)
("Международный бухгалтерский учет", 2024, N 1)Во внешнем государственном (муниципальном) финансовом контроле этапы контрольных мероприятий поименованы в тексте Стандарта государственного аудита (контроля) СГА 101 <1>. Подготовительный этап контрольного мероприятия включает в себя предварительное изучение специфики проверяемых объектов контроля, детальное рассмотрение предмета контроля в целях формирования целей и вопросов контрольного мероприятия. Несмотря на то что риск-ориентированный подход реализуется непосредственно на этапе планирования контрольной деятельности, орган контроля при конкретизации цели и вопросов контрольного мероприятия на подготовительном этапе также ориентируется на выбор наиболее рисковых областей контроля. На основном этапе Счетная палата РФ проводит контрольные действия, осуществляет сбор и анализ фактических данных и информации, необходимых для формирования доказательств в соответствии с целями и вопросами контрольного мероприятия, определенными на предыдущем этапе. Заключительный этап контрольного мероприятия, проводимого Счетной палатой РФ, включает, кроме формирования завершающих документов (акт по результатам контрольного мероприятия, отчет о результатах контрольного мероприятия), направление представлений, уведомлений Счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения, информационных писем, обращений в правоохранительные органы, что, с нашей точки зрения, подчеркивает действенность контроля, так как контрольное мероприятие не заканчивается подготовкой документов, констатирующих факт наличия нарушений, а предусматривает действия, направленные на их устранение.
(Ендовицкий Д.А., Сердюк В.Н., Пожидаева Т.А., Спиридонова Н.Э.)
("Международный бухгалтерский учет", 2024, N 1)Во внешнем государственном (муниципальном) финансовом контроле этапы контрольных мероприятий поименованы в тексте Стандарта государственного аудита (контроля) СГА 101 <1>. Подготовительный этап контрольного мероприятия включает в себя предварительное изучение специфики проверяемых объектов контроля, детальное рассмотрение предмета контроля в целях формирования целей и вопросов контрольного мероприятия. Несмотря на то что риск-ориентированный подход реализуется непосредственно на этапе планирования контрольной деятельности, орган контроля при конкретизации цели и вопросов контрольного мероприятия на подготовительном этапе также ориентируется на выбор наиболее рисковых областей контроля. На основном этапе Счетная палата РФ проводит контрольные действия, осуществляет сбор и анализ фактических данных и информации, необходимых для формирования доказательств в соответствии с целями и вопросами контрольного мероприятия, определенными на предыдущем этапе. Заключительный этап контрольного мероприятия, проводимого Счетной палатой РФ, включает, кроме формирования завершающих документов (акт по результатам контрольного мероприятия, отчет о результатах контрольного мероприятия), направление представлений, уведомлений Счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения, информационных писем, обращений в правоохранительные органы, что, с нашей точки зрения, подчеркивает действенность контроля, так как контрольное мероприятие не заканчивается подготовкой документов, констатирующих факт наличия нарушений, а предусматривает действия, направленные на их устранение.
"Комментарий практики рассмотрения экономических споров (судебно-арбитражной практики). Выпуск 29"
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2023)<5> См. представления Счетной палаты РФ от 24 мая 2018 г. N ПР 14-124/14-02, от 20 января 2016 г. N ПР 14-8/14-02 и проч.
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2023)<5> См. представления Счетной палаты РФ от 24 мая 2018 г. N ПР 14-124/14-02, от 20 января 2016 г. N ПР 14-8/14-02 и проч.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)<5> См., например, Представление Счетной палаты РФ от 17.10.2016 N ПР 02-257/02/2-05.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)<5> См., например, Представление Счетной палаты РФ от 17.10.2016 N ПР 02-257/02/2-05.