Представительство в административном процессе
Подборка наиболее важных документов по запросу Представительство в административном процессе (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Представительство в административном процессе имеет следующие признаки: 1) уполномоченное лицо должно обладать административной процессуальной дееспособностью; 2) осуществляется от имени представляемого, который выступает лицом, участвующим в деле; 3) представитель действует исключительно в пределах предоставленных ему доверителем или законом полномочий и действует всегда в интересах представляемого; 4) совершаемые представителем процессуальные действия влекут правовые последствия для представляемого (доверителя).
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Представительство в административном процессе имеет следующие признаки: 1) уполномоченное лицо должно обладать административной процессуальной дееспособностью; 2) осуществляется от имени представляемого, который выступает лицом, участвующим в деле; 3) представитель действует исключительно в пределах предоставленных ему доверителем или законом полномочий и действует всегда в интересах представляемого; 4) совершаемые представителем процессуальные действия влекут правовые последствия для представляемого (доверителя).
Статья: Сергей Александрович Корф: развитие теории административной юстиции в межреволюционный период
(Зайнутдинов Д.Р.)
("Административное право и процесс", 2024, N 10)В третьей книге барон С.А. Корф исследовал такие аспекты теории административной юстиции, как сущность данного института, разделение судебной и административной функций, понятие и принципы административного процесса, публичного представительства, понятие административного иска и его пределы, компетенции административных судов и многое другое. Относительно сущности административной юстиции правовед отмечал, что она едина для всех государств, однако различны воплощение ее отдельных элементов и виды конструкций, так как они находятся в зависимости от других институтов власти <23>.
(Зайнутдинов Д.Р.)
("Административное право и процесс", 2024, N 10)В третьей книге барон С.А. Корф исследовал такие аспекты теории административной юстиции, как сущность данного института, разделение судебной и административной функций, понятие и принципы административного процесса, публичного представительства, понятие административного иска и его пределы, компетенции административных судов и многое другое. Относительно сущности административной юстиции правовед отмечал, что она едина для всех государств, однако различны воплощение ее отдельных элементов и виды конструкций, так как они находятся в зависимости от других институтов власти <23>.
Нормативные акты
"ОК 010-2014 (МСКЗ-08). Общероссийский классификатор занятий"
(принят и введен в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2020-ст)
(ред. от 18.02.2021)- подготовка и разработка административных процедур и бизнес-процессов и руководств по их использованию персоналом в организации;
(принят и введен в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2020-ст)
(ред. от 18.02.2021)- подготовка и разработка административных процедур и бизнес-процессов и руководств по их использованию персоналом в организации;
Приказ Минпросвещения России от 29.10.2020 N 600
"Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством просвещения Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью представительств иностранных государственных органов и организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и деятельностью по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации представительств иностранных некоммерческих неправительственных организаций"
(Зарегистрировано в Минюсте России 16.11.2020 N 60917)соблюдение предусмотренных Регламентом требований к порядку исполнения государственной функции, прав должностных лиц при осуществлении контрольных мероприятий, прав лиц, в отношении которых осуществляются контрольные мероприятия, сроков и последовательности выполнения административных процедур (действий) в процессе исполнения государственной функции;
"Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством просвещения Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью представительств иностранных государственных органов и организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и деятельностью по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации представительств иностранных некоммерческих неправительственных организаций"
(Зарегистрировано в Минюсте России 16.11.2020 N 60917)соблюдение предусмотренных Регламентом требований к порядку исполнения государственной функции, прав должностных лиц при осуществлении контрольных мероприятий, прав лиц, в отношении которых осуществляются контрольные мероприятия, сроков и последовательности выполнения административных процедур (действий) в процессе исполнения государственной функции;
Статья: Представление доказательств участниками производства по делам об административных правонарушениях
(Чужакова Е.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 8)Неслучайно соответствующее положение ч. 2 ст. 25.5 КоАП РФ критически оценивается значительной частью правоведов, которые в качестве возможного решения данной проблемы предлагают введение в КоАП РФ обязательного требования к иным лицам, участвующим в качестве защитников и представителей, о наличии высшего юридического образования, как это реализовано, например, в судебном административном и арбитражном процессах ст. 55 КАС РФ и ст. 59 АПК РФ) <3>. На наш взгляд, данное предложение частично может повысить эффективность функции защиты и представительства и закрепить такое требование к представителю потерпевшего было бы оправданно. Однако это не решает данную проблему полностью, поскольку наличие высшего юридического образования не уравнивает "иных лиц" в правовых полномочиях с адвокатами.
(Чужакова Е.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 8)Неслучайно соответствующее положение ч. 2 ст. 25.5 КоАП РФ критически оценивается значительной частью правоведов, которые в качестве возможного решения данной проблемы предлагают введение в КоАП РФ обязательного требования к иным лицам, участвующим в качестве защитников и представителей, о наличии высшего юридического образования, как это реализовано, например, в судебном административном и арбитражном процессах ст. 55 КАС РФ и ст. 59 АПК РФ) <3>. На наш взгляд, данное предложение частично может повысить эффективность функции защиты и представительства и закрепить такое требование к представителю потерпевшего было бы оправданно. Однако это не решает данную проблему полностью, поскольку наличие высшего юридического образования не уравнивает "иных лиц" в правовых полномочиях с адвокатами.
Статья: Производство по делам об оспаривании нормативных правовых актов в институте административно-судебной юрисдикции
(Петрова В.Т.)
("Административное право и процесс", 2024, N 1)<5> Канунникова Н.Г. К вопросу об институте представительства в суде по административным делам // Административное право и процесс. 2020. N 4. С. 58 - 60.
(Петрова В.Т.)
("Административное право и процесс", 2024, N 1)<5> Канунникова Н.Г. К вопросу об институте представительства в суде по административным делам // Административное право и процесс. 2020. N 4. С. 58 - 60.
Статья: Правовые и организационные основы участия прокуроров в рассмотрении гражданских и административных дел апелляционными и кассационными судами общей юрисдикции
(Симонова И.С., Соколов М.С.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2022, N 2)Между тем в обществе сформировался запрос на отстаивание прокуратурой интересов законности при пересмотре всех судебных постановлений - за последние три года в органах прокуратуры разрешено 76 214 обращений, связанных с обжалованием судебных постановлений по гражданским делам <9>, в том числе 697, или 0,9%, удовлетворено (к сожалению, по административным делам сведения в соответствующей форме статистического учета отдельно не отображаются, что желательно исправить). На фоне введения профессионального представительства по гражданским делам по аналогии с административным процессом для повышения качества правосудия крайне востребованным, на наш взгляд, является наделение прокуроров полномочиями, позволяющими им независимо от участия в деле реально гарантировать равные возможности участникам процесса, обратившимся в прокуратуру за помощью. Это особенно актуально для социально уязвимых категорий граждан, по уважительным причинам не способных самостоятельно полноценно защищать свои права и воспользоваться услугами адвоката и иных лиц, оказывающих юридическую помощь.
(Симонова И.С., Соколов М.С.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2022, N 2)Между тем в обществе сформировался запрос на отстаивание прокуратурой интересов законности при пересмотре всех судебных постановлений - за последние три года в органах прокуратуры разрешено 76 214 обращений, связанных с обжалованием судебных постановлений по гражданским делам <9>, в том числе 697, или 0,9%, удовлетворено (к сожалению, по административным делам сведения в соответствующей форме статистического учета отдельно не отображаются, что желательно исправить). На фоне введения профессионального представительства по гражданским делам по аналогии с административным процессом для повышения качества правосудия крайне востребованным, на наш взгляд, является наделение прокуроров полномочиями, позволяющими им независимо от участия в деле реально гарантировать равные возможности участникам процесса, обратившимся в прокуратуру за помощью. Это особенно актуально для социально уязвимых категорий граждан, по уважительным причинам не способных самостоятельно полноценно защищать свои права и воспользоваться услугами адвоката и иных лиц, оказывающих юридическую помощь.
Статья: Конвергенция семейного и банкротного законодательства и их межотраслевой конфликт: на примере соглашения об уплате алиментов
(Кокова Д.А.)
("Право и экономика", 2025, N 6)<20> Попова Д.Г. Законное представительство несовершеннолетних (межотраслевой аспект) // Юридический мир. 2013. N 7. С. 14 - 18.
(Кокова Д.А.)
("Право и экономика", 2025, N 6)<20> Попова Д.Г. Законное представительство несовершеннолетних (межотраслевой аспект) // Юридический мир. 2013. N 7. С. 14 - 18.
Статья: Иностранные лица как субъекты международного гражданского процесса в России и США: проблема судебного рассмотрения международных коммерческих споров
(Пучков В.О.)
("Вестник гражданского процесса", 2020, N 6)Соловьев А.А. Квалификационные требования к представителям в административном судебном процессе (зарубежный опыт) // Вестник Финансового университета. 2016. N 2(92). С. 137 - 144.
(Пучков В.О.)
("Вестник гражданского процесса", 2020, N 6)Соловьев А.А. Квалификационные требования к представителям в административном судебном процессе (зарубежный опыт) // Вестник Финансового университета. 2016. N 2(92). С. 137 - 144.
"Гражданское процессуальное право. Общая часть: учебник: в 2 т."
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)5. Шакарян М.С. Субъекты советского гражданского процессуального права. М.: ВЮЗИ, 1970 // Научное наследие кафедры гражданского и административного судопроизводства (гражданского процесса): Сб. научных трудов. М.: Проспект, 2017.
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)5. Шакарян М.С. Субъекты советского гражданского процессуального права. М.: ВЮЗИ, 1970 // Научное наследие кафедры гражданского и административного судопроизводства (гражданского процесса): Сб. научных трудов. М.: Проспект, 2017.
Статья: О представительстве граждан в сфере социального обеспечения в современном цивилистическом процессе
(Васильева А.С.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 3)Статья посвящена вопросам представительства граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию и не способных к полноценной социальной адаптации без посторонней помощи и поддержки, в гражданском и административном процессах. В порядке постановки проблемы обсуждаются особенности рассмотрения судами общей юрисдикции споров в сфере социального обеспечения, основания их процессуально-правовой дифференциации. Автором отмечается, что проявление активной роли суда при рассмотрении споров в сфере социального обеспечения, споров с участием социально незащищенных лиц связывается с социальной направленностью современного цивилистического процесса и не будет полным без выявления в досудебном порядке потребности в судебной защите таких лиц, не лишенных дееспособности, однако испытывающих по ряду причин затруднения в социальной адаптации. Существующие в настоящее время формы защиты прав социально незащищенных лиц не в полной мере обеспечивают их представительство, поскольку связываются либо с недееспособностью таких лиц, либо, напротив, с их активным волеизъявлением на защиту их интересов. Автором отмечается, что активное волеизъявление лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию и нуждающихся в судебной защите, в ряде случаев может быть существенно ограничено либо затруднено, что не отвечает целям и задачам социального обеспечения, социальной защиты в целом. В статье анализируются правовые и организационные условия для формирования института специального судебного представительства граждан в сфере социального обеспечения.
(Васильева А.С.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 3)Статья посвящена вопросам представительства граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию и не способных к полноценной социальной адаптации без посторонней помощи и поддержки, в гражданском и административном процессах. В порядке постановки проблемы обсуждаются особенности рассмотрения судами общей юрисдикции споров в сфере социального обеспечения, основания их процессуально-правовой дифференциации. Автором отмечается, что проявление активной роли суда при рассмотрении споров в сфере социального обеспечения, споров с участием социально незащищенных лиц связывается с социальной направленностью современного цивилистического процесса и не будет полным без выявления в досудебном порядке потребности в судебной защите таких лиц, не лишенных дееспособности, однако испытывающих по ряду причин затруднения в социальной адаптации. Существующие в настоящее время формы защиты прав социально незащищенных лиц не в полной мере обеспечивают их представительство, поскольку связываются либо с недееспособностью таких лиц, либо, напротив, с их активным волеизъявлением на защиту их интересов. Автором отмечается, что активное волеизъявление лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию и нуждающихся в судебной защите, в ряде случаев может быть существенно ограничено либо затруднено, что не отвечает целям и задачам социального обеспечения, социальной защиты в целом. В статье анализируются правовые и организационные условия для формирования института специального судебного представительства граждан в сфере социального обеспечения.
"Право на эффективную судебную защиту в административном судопроизводстве"
(Опалев Р.О.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)<1> Административное процессуальное право Германии = Verwaltungsrechtsschutz in Deutschland: Закон об административном производстве; Закон об административно-судебном процессе; Законодательство об исполнении судебных решений: пер. с нем. / В. Бергманн, введ., сост. С. 112 - 114.
(Опалев Р.О.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)<1> Административное процессуальное право Германии = Verwaltungsrechtsschutz in Deutschland: Закон об административном производстве; Закон об административно-судебном процессе; Законодательство об исполнении судебных решений: пер. с нем. / В. Бергманн, введ., сост. С. 112 - 114.
Статья: Институт досрочного прекращения полномочий в механизме обеспечения конституционного статуса парламента
(Червинская А.П.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 12)Последнее обстоятельство, на наш взгляд, не может оправдываться верховной законодательной ролью Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Федеральное Собрание РФ), поскольку федеральный парламент связан Конституцией РФ и, как следствие, правоприменительной практикой Конституционного Суда Российской Федерации (далее - Конституционный Суд РФ). Если полномочия законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации могут быть досрочно прекращены ввиду существенного нарушения федерального законодательства <6>, то и полномочия федерального парламента также должны находиться в зависимости от выполнения как минимум решений Конституционного Суда РФ, которые часто содержат прямые указания федеральному законодателю, подлежащие обязательной реализации в законотворческой деятельности народного представительства.
(Червинская А.П.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 12)Последнее обстоятельство, на наш взгляд, не может оправдываться верховной законодательной ролью Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Федеральное Собрание РФ), поскольку федеральный парламент связан Конституцией РФ и, как следствие, правоприменительной практикой Конституционного Суда Российской Федерации (далее - Конституционный Суд РФ). Если полномочия законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации могут быть досрочно прекращены ввиду существенного нарушения федерального законодательства <6>, то и полномочия федерального парламента также должны находиться в зависимости от выполнения как минимум решений Конституционного Суда РФ, которые часто содержат прямые указания федеральному законодателю, подлежащие обязательной реализации в законотворческой деятельности народного представительства.
Статья: Публичная служба и общественное представительство: синергия сотрудничества
(Чеботарев Г.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 7)2. Аврутин Ю.Е. Преодолимы ли парадоксы парадигм публичного управления в теории государственного управления и в административном праве? / Ю.Е. Аврутин // Административное право и процесс. 2016. N 8. С. 18 - 28.
(Чеботарев Г.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 7)2. Аврутин Ю.Е. Преодолимы ли парадоксы парадигм публичного управления в теории государственного управления и в административном праве? / Ю.Е. Аврутин // Административное право и процесс. 2016. N 8. С. 18 - 28.