Предпринимательская деятельность без регистрации
Подборка наиболее важных документов по запросу Предпринимательская деятельность без регистрации (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Обзор: Ответственность за нарушение ст. 23 ГК РФ "Предпринимательская деятельность гражданина"
(КонсультантПлюс, 2026)Предпринимательская деятельность без регистрации
(КонсультантПлюс, 2026)Предпринимательская деятельность без регистрации
Нормативные акты
"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(ред. от 20.02.2026)Статья 171. Незаконное предпринимательство
(ред. от 20.02.2026)Статья 171. Незаконное предпринимательство
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18
(ред. от 25.06.2019)
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"13. Решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
(ред. от 25.06.2019)
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"13. Решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Статья: О наследовании исключительных прав на средства индивидуализации
(Опря М.В.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2024, N 3)Цель нововведений не соответствует их юридико-техническому воплощению. Изменения продиктованы, как следует из пояснительной записки к законопроекту <19>, желанием допустить к обладанию исключительным правом на товарный знак граждан, занимающихся "отдельными видами предпринимательской деятельности" без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (абз. 2 п. 1 ст. 23 ГК РФ). Единственным таким исключением в настоящее время является режим налога на профессиональный доход, неформально именуемый самозанятостью и установленный Федеральным законом от 27 ноября 2018 г. N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход". Поскольку этот срочный правовой эксперимент в области налогового права, к участию в котором допускаются в том числе индивидуальные предприниматели, не имеет никакого отношения к гражданским правоотношениям, его отражение в ГК РФ возможно только в виде такой же срочной нормы, например в вводном законе. Другие допустимые варианты - дополнить перечень правообладателей исключительного права на товарный знак универсальной отсылочной нормой на основе абз. 2 п. 1 ст. 23 ГК РФ или объединить и индивидуальных предпринимателей, и самозанятых понятием "граждане (физические лица), осуществляющие предпринимательскую деятельность".
(Опря М.В.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2024, N 3)Цель нововведений не соответствует их юридико-техническому воплощению. Изменения продиктованы, как следует из пояснительной записки к законопроекту <19>, желанием допустить к обладанию исключительным правом на товарный знак граждан, занимающихся "отдельными видами предпринимательской деятельности" без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (абз. 2 п. 1 ст. 23 ГК РФ). Единственным таким исключением в настоящее время является режим налога на профессиональный доход, неформально именуемый самозанятостью и установленный Федеральным законом от 27 ноября 2018 г. N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход". Поскольку этот срочный правовой эксперимент в области налогового права, к участию в котором допускаются в том числе индивидуальные предприниматели, не имеет никакого отношения к гражданским правоотношениям, его отражение в ГК РФ возможно только в виде такой же срочной нормы, например в вводном законе. Другие допустимые варианты - дополнить перечень правообладателей исключительного права на товарный знак универсальной отсылочной нормой на основе абз. 2 п. 1 ст. 23 ГК РФ или объединить и индивидуальных предпринимателей, и самозанятых понятием "граждане (физические лица), осуществляющие предпринимательскую деятельность".
Статья: Комментарий к Письму ФНС России от 09.08.2023 N БС-4-11/10230@ <Об исчислении налоговым органом страховых взносов на ОПС и ОМС физлицу, которому по итогам выездной проверки вменен доход от предпринимательской деятельности>
(Веселов А.В.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2023, N 19)Предположим, что гражданин не признается плательщиком страховых взносов в соответствии со ст. 419 главного фискального нормативного акта. Налоговики же обнаружили неоспоримые факты, говорящие о ведении этим человеком предпринимательской деятельности без государственной регистрации. Так вот, исчислить данному "физику" страховые взносы в такой ситуации контролеры не вправе. И еще. Допустим, фиксированные страховые взносы на ОПС и ОМС в отношении гражданина, не зарегистрированного как ИП, размер которых определен по результатам налоговой проверки, уплачены. В подобной ситуации данные суммы не будут учтены при реализации прав "физика" на получение страхового обеспечения по соответствующему виду ОСС.
(Веселов А.В.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2023, N 19)Предположим, что гражданин не признается плательщиком страховых взносов в соответствии со ст. 419 главного фискального нормативного акта. Налоговики же обнаружили неоспоримые факты, говорящие о ведении этим человеком предпринимательской деятельности без государственной регистрации. Так вот, исчислить данному "физику" страховые взносы в такой ситуации контролеры не вправе. И еще. Допустим, фиксированные страховые взносы на ОПС и ОМС в отношении гражданина, не зарегистрированного как ИП, размер которых определен по результатам налоговой проверки, уплачены. В подобной ситуации данные суммы не будут учтены при реализации прав "физика" на получение страхового обеспечения по соответствующему виду ОСС.
Ситуация: Как самозанятым гражданам легализовать свою деятельность?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Самозанятые лица, не являющиеся ИП, которые не зарегистрировались в налоговом органе в качестве плательщиков налога на профессиональный доход, могут быть привлечены к ответственности за ведение предпринимательской деятельности без государственной регистрации (п. 1 ст. 23 ГК РФ; ч. 6 ст. 2 Закона N 422-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Самозанятые лица, не являющиеся ИП, которые не зарегистрировались в налоговом органе в качестве плательщиков налога на профессиональный доход, могут быть привлечены к ответственности за ведение предпринимательской деятельности без государственной регистрации (п. 1 ст. 23 ГК РФ; ч. 6 ст. 2 Закона N 422-ФЗ).
Статья: Комментарий к Постановлению Правительства РФ от 15.10.2025 N 1605 <Изменения в сфере контроля защиты прав потребителей>
(Дегтяренко А.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 21)- наличие у Роспотребнадзора сведений об осуществления организацией или предпринимателем предпринимательской деятельности без регистрации в системе "Честный знак", если такая регистрация обязательна.
(Дегтяренко А.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 21)- наличие у Роспотребнадзора сведений об осуществления организацией или предпринимателем предпринимательской деятельности без регистрации в системе "Честный знак", если такая регистрация обязательна.
Статья: Некоторые проблемы применения статьи 238 УК РФ
(Архипов А.В.)
("Российская юстиция", 2024, N 8)Нами были изучены данные судебной статистики за 2017 - 2022 гг., а также опубликованные итоговые судебные решения по исследуемой категории уголовных дел за период с 2020 по 2023 год, ставшие предметом рассмотрения кассационных судов общей юрисдикции. Всего было изучено 70 приговоров, отобранных методом случайной выборки из числа дел, рассмотренных судами, входящими во все 9 кассационных округов. При этом не изучались приговоры, вынесенные в отношении медицинских работников, акцент делался на приговорах, постановленных в отношении индивидуальных предпринимателей, руководителей и работников коммерческих организаций, лиц, фактически осуществляющих предпринимательскую деятельность без соответствующей регистрации.
(Архипов А.В.)
("Российская юстиция", 2024, N 8)Нами были изучены данные судебной статистики за 2017 - 2022 гг., а также опубликованные итоговые судебные решения по исследуемой категории уголовных дел за период с 2020 по 2023 год, ставшие предметом рассмотрения кассационных судов общей юрисдикции. Всего было изучено 70 приговоров, отобранных методом случайной выборки из числа дел, рассмотренных судами, входящими во все 9 кассационных округов. При этом не изучались приговоры, вынесенные в отношении медицинских работников, акцент делался на приговорах, постановленных в отношении индивидуальных предпринимателей, руководителей и работников коммерческих организаций, лиц, фактически осуществляющих предпринимательскую деятельность без соответствующей регистрации.
Статья: К вопросу о выявлении и пресечении незаконной предпринимательской деятельности в социальных сетях
(Зебницкая А.К.)
("Адвокатская практика", 2021, N 5)В статье анализируются возможности государственного регулирования в области предпринимательства, осуществляемого в социальных сетях. Рассмотрены проблемы привлечения к ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без регистрации, практические механизмы установления преступности таких деяний.
(Зебницкая А.К.)
("Адвокатская практика", 2021, N 5)В статье анализируются возможности государственного регулирования в области предпринимательства, осуществляемого в социальных сетях. Рассмотрены проблемы привлечения к ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без регистрации, практические механизмы установления преступности таких деяний.
Статья: Особенности обращения налоговых взысканий
(Старицын А.Ю.)
("Финансовое право", 2025, N 1)Гражданское законодательство явным образом различает понятия "индивидуальный предприниматель" и "физическое лицо / гражданин". Соответственно, налоговое законодательство, оперируя терминологией различных отраслей права, в частности гражданского, придерживается аналогичного подхода, но со специальными оговорками, обусловленными спецификой сферы правового регулирования. Так, статус индивидуального предпринимателя связан не только с официальной регистрацией, но и с фактическим осуществлением предпринимательской деятельности. Иными словами, для целей налогообложения гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без официальной регистрации своего статуса, не вправе ссылаться на отсутствие у него такого статуса в рамках налоговых правоотношений. Однако развитие налогового права не должно происходить в разрезе с иными правовыми массивами ввиду того, что оно является компонентом единого права <1>.
(Старицын А.Ю.)
("Финансовое право", 2025, N 1)Гражданское законодательство явным образом различает понятия "индивидуальный предприниматель" и "физическое лицо / гражданин". Соответственно, налоговое законодательство, оперируя терминологией различных отраслей права, в частности гражданского, придерживается аналогичного подхода, но со специальными оговорками, обусловленными спецификой сферы правового регулирования. Так, статус индивидуального предпринимателя связан не только с официальной регистрацией, но и с фактическим осуществлением предпринимательской деятельности. Иными словами, для целей налогообложения гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без официальной регистрации своего статуса, не вправе ссылаться на отсутствие у него такого статуса в рамках налоговых правоотношений. Однако развитие налогового права не должно происходить в разрезе с иными правовыми массивами ввиду того, что оно является компонентом единого права <1>.
Готовое решение: Что нужно знать о договоре коммерческой концессии (франчайзинга)
(КонсультантПлюс, 2026)Обратите внимание, что регистрации подлежит не сам договор коммерческой концессии, а предоставление по нему права использовать комплекс исключительных прав правообладателя в предпринимательской деятельности пользователя. Без регистрации предоставление права использования считается несостоявшимся (п. 2 ст. 1028 ГК РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Обратите внимание, что регистрации подлежит не сам договор коммерческой концессии, а предоставление по нему права использовать комплекс исключительных прав правообладателя в предпринимательской деятельности пользователя. Без регистрации предоставление права использования считается несостоявшимся (п. 2 ст. 1028 ГК РФ).
Статья: О значении правовых признаков предпринимательской деятельности для квалификации потребительских договоров
(Ванин В.В., Тихонов В.В.)
("Гражданское право", 2022, N 1)Выраженный в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" <4> (далее - Постановление N 17) подход к субъектному составу отношений, регулируемых законодательством о защите прав потребителей, свидетельствует о том, что понятие субъекта предпринимательства для целей применения норм о потребительском договоре не ограничено коммерческими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Так, согласно п. 7 указанного Постановления таковым признается, к примеру, товарищество собственников жилья при возмездном оказании гражданам услуг (выполнении работ). Не исключается квалификация договора как потребительского и в случае участия в нем на стороне субъекта, продающего товары (оказывающего услуги, выполняющего работы) гражданина, не обладающего статусом индивидуального предпринимателя, что следует из п. 4 статьи 23 Гражданского кодекса РФ <5>; при этом в отличие от закрепленного в данной норме правила о возможности применения судом к гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без регистрации, норм Гражданского кодекса РФ об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, Пленум Верховного Суда РФ указал на обязательное применение в таких случаях законодательства о защите прав потребителей <6>.
(Ванин В.В., Тихонов В.В.)
("Гражданское право", 2022, N 1)Выраженный в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" <4> (далее - Постановление N 17) подход к субъектному составу отношений, регулируемых законодательством о защите прав потребителей, свидетельствует о том, что понятие субъекта предпринимательства для целей применения норм о потребительском договоре не ограничено коммерческими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Так, согласно п. 7 указанного Постановления таковым признается, к примеру, товарищество собственников жилья при возмездном оказании гражданам услуг (выполнении работ). Не исключается квалификация договора как потребительского и в случае участия в нем на стороне субъекта, продающего товары (оказывающего услуги, выполняющего работы) гражданина, не обладающего статусом индивидуального предпринимателя, что следует из п. 4 статьи 23 Гражданского кодекса РФ <5>; при этом в отличие от закрепленного в данной норме правила о возможности применения судом к гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без регистрации, норм Гражданского кодекса РФ об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, Пленум Верховного Суда РФ указал на обязательное применение в таких случаях законодательства о защите прав потребителей <6>.
Статья: Ограничение заключения под стражу связью преступления с предпринимательской деятельностью
(Яни П.С.)
("Законность", 2025, NN 10, 11, 12)И другие юристы со ссылкой на Постановление Конституционного Суда РФ от 27 декабря 2012 г. N 34-П обращают внимание на то, что "государственная регистрация не является необходимым признаком предпринимательской деятельности и отсутствие регистрации не исключает возможность квалифицировать деятельность лица как предпринимательскую, если она фактически таковой является, что неоднократно подчеркивали высшие суды России" <7>.
(Яни П.С.)
("Законность", 2025, NN 10, 11, 12)И другие юристы со ссылкой на Постановление Конституционного Суда РФ от 27 декабря 2012 г. N 34-П обращают внимание на то, что "государственная регистрация не является необходимым признаком предпринимательской деятельности и отсутствие регистрации не исключает возможность квалифицировать деятельность лица как предпринимательскую, если она фактически таковой является, что неоднократно подчеркивали высшие суды России" <7>.