Предоставление земельного участка в собственность за плату
Подборка наиболее важных документов по запросу Предоставление земельного участка в собственность за плату (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Перечень позиций высших судов к ст. 39.7 ЗК РФ "Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности"3. Позиции о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов (п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ)
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Аренда земельного участка сельскохозяйственного назначения
(КонсультантПлюс, 2025)Принятие уполномоченным органом в пределах его компетенции ненормативного акта, а именно постановления... "О предоставлении земельного участка в собственность за плату...", давало обществу... основания полагаться на законность действий органа местного самоуправления.
(КонсультантПлюс, 2025)Принятие уполномоченным органом в пределах его компетенции ненормативного акта, а именно постановления... "О предоставлении земельного участка в собственность за плату...", давало обществу... основания полагаться на законность действий органа местного самоуправления.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Может ли арендатор публичной недвижимости, имеющий право на ее выкуп по Закону N 159-ФЗ, не платить арендную плату в течение периода задержки выкупа по вине арендодателя или взыскать убытки в виде излишне уплаченной за этот период арендной платы
(КонсультантПлюс, 2025)Разрешая спор, суды обеих инстанций, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, руководствуясь положениями статей 15, 217, 393, 445, 606, 614, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019), утвержденного Президиумом 27.11.2019, принимая во внимание, что лицо, имеющее право на выкуп арендуемого им имущества в соответствии с Законом N 159-ФЗ, вправе требовать взыскания ранее уплаченной им арендной платы за период оспаривания незаконного отказа в его выкупе, и установив, что отсутствие законных оснований для принятия решения об отказе истице в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов установлено вступившим в законную силу решением суда по делу N А41-31426/20, при этом данный отказ ответчика повлек за собой понуждение истица к продолжению арендных отношений, что в конечном итоге привело к возникновению у нее убытков в виде излишне внесенной в период с 11.03.2020 по 14.06.2023 арендной платы в размере 2 086 164,80 руб., которая не подлежала бы уплате в случае соблюдения ответчиком требований закона, пришли к выводу об обоснованности заявленных требований о взыскании убытков в указанном размере, отказав при этом во взыскании убытков в виде упущенной выгоды за указанный период и, соответственно, процентов за пользование чужими денежными средствами ввиду недоказанности принятия истицей всех необходимых мер к уменьшению и недопущению убытков.
Может ли арендатор публичной недвижимости, имеющий право на ее выкуп по Закону N 159-ФЗ, не платить арендную плату в течение периода задержки выкупа по вине арендодателя или взыскать убытки в виде излишне уплаченной за этот период арендной платы
(КонсультантПлюс, 2025)Разрешая спор, суды обеих инстанций, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, руководствуясь положениями статей 15, 217, 393, 445, 606, 614, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019), утвержденного Президиумом 27.11.2019, принимая во внимание, что лицо, имеющее право на выкуп арендуемого им имущества в соответствии с Законом N 159-ФЗ, вправе требовать взыскания ранее уплаченной им арендной платы за период оспаривания незаконного отказа в его выкупе, и установив, что отсутствие законных оснований для принятия решения об отказе истице в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов установлено вступившим в законную силу решением суда по делу N А41-31426/20, при этом данный отказ ответчика повлек за собой понуждение истица к продолжению арендных отношений, что в конечном итоге привело к возникновению у нее убытков в виде излишне внесенной в период с 11.03.2020 по 14.06.2023 арендной платы в размере 2 086 164,80 руб., которая не подлежала бы уплате в случае соблюдения ответчиком требований закона, пришли к выводу об обоснованности заявленных требований о взыскании убытков в указанном размере, отказав при этом во взыскании убытков в виде упущенной выгоды за указанный период и, соответственно, процентов за пользование чужими денежными средствами ввиду недоказанности принятия истицей всех необходимых мер к уменьшению и недопущению убытков.
Путеводитель по судебной практике: Продажа недвижимости.
Определяется ли в договоре купли-продажи цена публичного земельного участка, выкупаемого собственником расположенных на нем зданий, на момент подачи заявления о выкупе
(КонсультантПлюс, 2025)"...При установлении цены выкупа земельного участка суды правильно исходили из 100% кадастровой стоимости земельного участка, установленной на момент обращения общества с заявлением от 23.12.2022 о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов. Кадастровая стоимость земельного участка на основании выписки из ЕГРН на указанную дату составляла 158 503 415 руб. 98 коп. Суды применили Правила определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2015 N 279 с учетом разъяснений, приведенных в пункте 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5(2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017.
Определяется ли в договоре купли-продажи цена публичного земельного участка, выкупаемого собственником расположенных на нем зданий, на момент подачи заявления о выкупе
(КонсультантПлюс, 2025)"...При установлении цены выкупа земельного участка суды правильно исходили из 100% кадастровой стоимости земельного участка, установленной на момент обращения общества с заявлением от 23.12.2022 о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов. Кадастровая стоимость земельного участка на основании выписки из ЕГРН на указанную дату составляла 158 503 415 руб. 98 коп. Суды применили Правила определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2015 N 279 с учетом разъяснений, приведенных в пункте 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5(2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017.
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)Статья 39.3. Случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)Статья 39.3. Случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов
"Комментарий к главе V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ"
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Пример. Ш. обратился в суд с требованием о признании незаконным решения органа местного самоуправления. Ему было отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату со ссылкой на то, что согласно копии кадастрового паспорта участок имеет вид разрешенного использования "для строительства многоэтажных и среднеэтажных жилых домов и для эксплуатации гостиницы" и на нем расположены объекты капитального строительства, собственником которых заявитель не является. Судом требование Ш. было удовлетворено, так как заявитель является арендатором земельного участка и согласно кадастровому паспорту этого участка на нем расположено принадлежащее заявителю на праве собственности нежилое здание, иные объекты капитального строительства на земельном участке отсутствуют.
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Пример. Ш. обратился в суд с требованием о признании незаконным решения органа местного самоуправления. Ему было отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату со ссылкой на то, что согласно копии кадастрового паспорта участок имеет вид разрешенного использования "для строительства многоэтажных и среднеэтажных жилых домов и для эксплуатации гостиницы" и на нем расположены объекты капитального строительства, собственником которых заявитель не является. Судом требование Ш. было удовлетворено, так как заявитель является арендатором земельного участка и согласно кадастровому паспорту этого участка на нем расположено принадлежащее заявителю на праве собственности нежилое здание, иные объекты капитального строительства на земельном участке отсутствуют.
Статья: Проблематика применения законодательства, регулирующего основания предоставления земельных участков гражданам однократно в собственность бесплатно
(Плетенкина М.Н.)
("Юрист", 2024, N 9)Как закреплено п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату, решения уполномоченного органа в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно.
(Плетенкина М.Н.)
("Юрист", 2024, N 9)Как закреплено п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату, решения уполномоченного органа в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно.
Тематический выпуск: Корпоративные отношения, договоры и прочее: из практики гражданско-правового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 12)Отношения по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулированы главой V.1 ЗК РФ, в соответствии с которой предоставление таких земельных участков осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции (ст. 39.2 ЗК РФ), в том числе на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату (подп. 2 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ).
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 12)Отношения по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулированы главой V.1 ЗК РФ, в соответствии с которой предоставление таких земельных участков осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции (ст. 39.2 ЗК РФ), в том числе на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату (подп. 2 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ).
Ситуация: Каков правовой статус лиц без гражданства на территории РФ?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Право частной собственности на землю для лиц без гражданства также ограничено. Так, они не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях и на иных, установленных особо, территориях РФ в соответствии с федеральными законами. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются им в собственность исключительно за плату. Также, по общему правилу, обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения они могут только на праве аренды (ч. 1 ст. 36 Конституции РФ; п. 3 ст. 15, п. 4 ст. 39.4 ЗК РФ; ст. 3 Закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ; Письмо Росреестра от 23.04.2024 N 11-3761-АБ/24).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Право частной собственности на землю для лиц без гражданства также ограничено. Так, они не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях и на иных, установленных особо, территориях РФ в соответствии с федеральными законами. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются им в собственность исключительно за плату. Также, по общему правилу, обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения они могут только на праве аренды (ч. 1 ст. 36 Конституции РФ; п. 3 ст. 15, п. 4 ст. 39.4 ЗК РФ; ст. 3 Закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ; Письмо Росреестра от 23.04.2024 N 11-3761-АБ/24).
Готовое решение: Налоговая оговорка в договоре
(КонсультантПлюс, 2025)зафиксировать, кто несет расходы по уплате государственной пошлины при регистрации перехода права от продавца к покупателю (например: "государственную пошлину при подаче заявления о регистрации перехода права собственности на земельный участок уплачивает покупатель");
(КонсультантПлюс, 2025)зафиксировать, кто несет расходы по уплате государственной пошлины при регистрации перехода права от продавца к покупателю (например: "государственную пошлину при подаче заявления о регистрации перехода права собственности на земельный участок уплачивает покупатель");
Справка: Распоряжение публичными земельными участками
(КонсультантПлюс, 2025)предоставление земельного участка в собственность за плату и бесплатно;
(КонсультантПлюс, 2025)предоставление земельного участка в собственность за плату и бесплатно;
Статья: Пользование земельным участком
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
Статья: Некоторые вопросы рассмотрения судами споров о выкупе (приватизации) арендуемых земельных участков из государственных и муниципальных земель
(Ефимов А.Ф., Николаев М.Н.)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2021)Проблему соразмерности земельных участков п. 14 ст. 39.16 ЗК РФ не затрагивает и непосредственного отношения к ней не имеет. В то же время из него следует возможность реализации исключительного права выкупа земельного участка в связи с его застройкой только при условии сохранения установленного режима использования земельного участка. Тем самым в рамках ст. 39.20 ЗК РФ допустимо предоставление арендуемого земельного участка в собственность за плату, когда он предназначен для строительства и обслуживания (эксплуатации) расположенных на нем объектов недвижимости в виде зданий и сооружений. Это правило в полном объеме распространялось и на дело по иску П., которому по договору аренды предоставлен в пределах населенного пункта земельный участок площадью 7 800 кв. м под благоустройство и озеленение территории.
(Ефимов А.Ф., Николаев М.Н.)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2021)Проблему соразмерности земельных участков п. 14 ст. 39.16 ЗК РФ не затрагивает и непосредственного отношения к ней не имеет. В то же время из него следует возможность реализации исключительного права выкупа земельного участка в связи с его застройкой только при условии сохранения установленного режима использования земельного участка. Тем самым в рамках ст. 39.20 ЗК РФ допустимо предоставление арендуемого земельного участка в собственность за плату, когда он предназначен для строительства и обслуживания (эксплуатации) расположенных на нем объектов недвижимости в виде зданий и сооружений. Это правило в полном объеме распространялось и на дело по иску П., которому по договору аренды предоставлен в пределах населенного пункта земельный участок площадью 7 800 кв. м под благоустройство и озеленение территории.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)К аналогичным выводам пришел и АС Дальневосточного округа <1>, который указал, что согласно разъяснениям, приведенным в п. 67 Постановления Пленума N 10/22, в том случае, если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. По смыслу п. п. 3 и 4 ст. 16 Закона N 189-ФЗ собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. Таким образом, при поэтапном строительстве собственник земельного участка утрачивает право на получение арендной платы за ту часть земельного участка, на которой расположены построенные объекты и которая необходима для их эксплуатации, поскольку арендатор утрачивает права пользования указанной частью земельного участка в связи с возникновением права пользования у владельцев помещений. При этом арендатор должен вносить платежи исходя из площади земельного участка, которая может им использоваться и не находится в законном владении собственников помещений жилого дома. Обязанность арендатора по оплате за пользование земельным участком в той части, на которой расположен введенный в эксплуатацию многоквартирный дом, прекращается с момента первой регистрации права собственности на квартиру в таком доме.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)К аналогичным выводам пришел и АС Дальневосточного округа <1>, который указал, что согласно разъяснениям, приведенным в п. 67 Постановления Пленума N 10/22, в том случае, если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. По смыслу п. п. 3 и 4 ст. 16 Закона N 189-ФЗ собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. Таким образом, при поэтапном строительстве собственник земельного участка утрачивает право на получение арендной платы за ту часть земельного участка, на которой расположены построенные объекты и которая необходима для их эксплуатации, поскольку арендатор утрачивает права пользования указанной частью земельного участка в связи с возникновением права пользования у владельцев помещений. При этом арендатор должен вносить платежи исходя из площади земельного участка, которая может им использоваться и не находится в законном владении собственников помещений жилого дома. Обязанность арендатора по оплате за пользование земельным участком в той части, на которой расположен введенный в эксплуатацию многоквартирный дом, прекращается с момента первой регистрации права собственности на квартиру в таком доме.
Готовое решение: Как выкупить государственный или муниципальный земельный участок под зданием или сооружением
(КонсультантПлюс, 2025)В заявлении о предоставлении земельного участка в собственность за плату отразите сведения, перечисленные в п. 1 ст. 39.17 ЗК РФ (п. 2.8 Административного регламента). Основанием предоставления укажите пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ. Реквизиты решения об утверждении проекта межевания узнайте в местной администрации или на ее сайте.
(КонсультантПлюс, 2025)В заявлении о предоставлении земельного участка в собственность за плату отразите сведения, перечисленные в п. 1 ст. 39.17 ЗК РФ (п. 2.8 Административного регламента). Основанием предоставления укажите пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ. Реквизиты решения об утверждении проекта межевания узнайте в местной администрации или на ее сайте.