Предоставление земельного участка под самовольной постройкой
Подборка наиболее важных документов по запросу Предоставление земельного участка под самовольной постройкой (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перечень позиций высших судов к ст. 222 ГК РФ "Самовольная постройка"5.3.1. Сособственник земельного участка вправе требовать предоставления части самовольной постройки, возведенной без его согласия другим сособственником на общем участке (позиция ВАС РФ) >>>
Позиция ВС РФ: Правообладатель земельного участка может подать иск о признании права собственности на самовольную постройку, даже если ее возвело иное лицо
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44
Применимые нормы: п. 3 ст. 222 ГК РФАрендатор земельного участка, в том числе находящегося в публичной собственности, вправе обращаться с иском о признании права собственности на самовольную постройку, если земельный участок предоставлялся для строительства соответствующего объекта.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44
Применимые нормы: п. 3 ст. 222 ГК РФАрендатор земельного участка, в том числе находящегося в публичной собственности, вправе обращаться с иском о признании права собственности на самовольную постройку, если земельный участок предоставлялся для строительства соответствующего объекта.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как выкупить государственный или муниципальный земельный участок под зданием или сооружением
(КонсультантПлюс, 2025)С учетом содержания пп. 4 ст. 39.16 ЗК РФ можно предположить, что при наличии у лица права приобрести участок без торгов возможно приобретение и участка под самовольной постройкой, но только при совокупности условий. Среди них: таким лицом подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении самовольной постройки принято решение о сносе либо решение о сносе или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в установленные сроки не выполнены обязанности, предусмотренные ч. 11 ст. 55.32 ГрК РФ.
(КонсультантПлюс, 2025)С учетом содержания пп. 4 ст. 39.16 ЗК РФ можно предположить, что при наличии у лица права приобрести участок без торгов возможно приобретение и участка под самовольной постройкой, но только при совокупности условий. Среди них: таким лицом подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении самовольной постройки принято решение о сносе либо решение о сносе или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в установленные сроки не выполнены обязанности, предусмотренные ч. 11 ст. 55.32 ГрК РФ.
Статья: О правовой судьбе постройки, самовольно возведенной частично на чужом земельном участке
(Виниченко Ю.В.)
("Хозяйство и право", 2025, N 1)2) подход, в соответствии с которым суды, не исключая допустимость сохранения постройки и признания на нее права собственности, при разрешении подобных споров учитывают возможность соблюдения баланса интересов лица, возведшего такую постройку, и собственника соответствующего земельного участка, оценивая при разрешении спора, в частности: (не) значительность допущенного нарушения (площадь строения, "заступающую" на смежный земельный участок); соразмерность применяемой к застройщику меры ответственности в виде сноса постройки допущенному нарушению прав собственника смежного земельного участка; добросовестность застройщика, допустившего размещение возводимого объекта на смежном земельном участке <4>. При этом сторонники данного подхода справедливо указывают на то, что формулировка тезиса правовой позиции, изложенной в п. 19 Обзора от 16 ноября 2022 г. (согласно которой "размещение части самовольной постройки на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, может являться достаточным основанием для отказа в признании права собственности на такую постройку"), "свидетельствует об отсутствии явно выраженного императива и предполагает возможность учета конкретных обстоятельств дела, позволяющих положительно решить вопрос о сохранении спорного объекта в такой ситуации, особенно при невозможности его демонтажа без ущерба целостности всей конструкции здания" <5>.
(Виниченко Ю.В.)
("Хозяйство и право", 2025, N 1)2) подход, в соответствии с которым суды, не исключая допустимость сохранения постройки и признания на нее права собственности, при разрешении подобных споров учитывают возможность соблюдения баланса интересов лица, возведшего такую постройку, и собственника соответствующего земельного участка, оценивая при разрешении спора, в частности: (не) значительность допущенного нарушения (площадь строения, "заступающую" на смежный земельный участок); соразмерность применяемой к застройщику меры ответственности в виде сноса постройки допущенному нарушению прав собственника смежного земельного участка; добросовестность застройщика, допустившего размещение возводимого объекта на смежном земельном участке <4>. При этом сторонники данного подхода справедливо указывают на то, что формулировка тезиса правовой позиции, изложенной в п. 19 Обзора от 16 ноября 2022 г. (согласно которой "размещение части самовольной постройки на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, может являться достаточным основанием для отказа в признании права собственности на такую постройку"), "свидетельствует об отсутствии явно выраженного императива и предполагает возможность учета конкретных обстоятельств дела, позволяющих положительно решить вопрос о сохранении спорного объекта в такой ситуации, особенно при невозможности его демонтажа без ущерба целостности всей конструкции здания" <5>.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44
"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"Арендатор земельного участка, в том числе находящегося в публичной собственности, вправе обращаться с иском о признании права собственности на самовольную постройку, если земельный участок предоставлялся для строительства соответствующего объекта.
"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"Арендатор земельного участка, в том числе находящегося в публичной собственности, вправе обращаться с иском о признании права собственности на самовольную постройку, если земельный участок предоставлялся для строительства соответствующего объекта.
"Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022)19. Размещение части самовольной постройки на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, может являться достаточным основанием для отказа в признании права собственности на такую постройку.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022)19. Размещение части самовольной постройки на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, может являться достаточным основанием для отказа в признании права собственности на такую постройку.
"Правовой режим самовольной постройки в системе вещного права: монография"
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2024)Требование о сносе самовольной постройки, возведенной на земельном участке, предоставленном в аренду, может быть заявлено арендодателем независимо от требования о расторжении договора и возврате земельного участка.
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2024)Требование о сносе самовольной постройки, возведенной на земельном участке, предоставленном в аренду, может быть заявлено арендодателем независимо от требования о расторжении договора и возврате земельного участка.
"Научно-практический комментарий к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"
(Алексеев В.А.)
("Проспект", 2025)Но любое ли нарушение порядка предоставления земельных участков публичными образованиями (Российская Федерация, субъект РФ, орган местного самоуправления) делает строительство на таком участке самовольным? Должно ли быть предоставление земельного участка признано незаконным для объявления постройки самовольной и принятия решения о ее сносе? Автор Комментария полагает, что основанием для признания объекта СП может быть лишь такое нарушение порядка предоставления земельного участка, которое влечет признание основания предоставления недействительным. При этом вопрос о недействительности основания предоставления участка может быть решен как в отдельном судебном процессе, так и при рассмотрении дела о сносе СП.
(Алексеев В.А.)
("Проспект", 2025)Но любое ли нарушение порядка предоставления земельных участков публичными образованиями (Российская Федерация, субъект РФ, орган местного самоуправления) делает строительство на таком участке самовольным? Должно ли быть предоставление земельного участка признано незаконным для объявления постройки самовольной и принятия решения о ее сносе? Автор Комментария полагает, что основанием для признания объекта СП может быть лишь такое нарушение порядка предоставления земельного участка, которое влечет признание основания предоставления недействительным. При этом вопрос о недействительности основания предоставления участка может быть решен как в отдельном судебном процессе, так и при рассмотрении дела о сносе СП.
Статья: Самовольная постройка в гражданском праве
(Кархалев Д.Н., Громоздина М.В.)
("Современное право", 2025, N 3)Арендатор земельного участка, в том числе находящегося в публичной собственности, вправе обращаться с иском о признании права собственности на самовольную постройку, если земельный участок предоставлялся для строительства соответствующего объекта.
(Кархалев Д.Н., Громоздина М.В.)
("Современное право", 2025, N 3)Арендатор земельного участка, в том числе находящегося в публичной собственности, вправе обращаться с иском о признании права собственности на самовольную постройку, если земельный участок предоставлялся для строительства соответствующего объекта.
Статья: Отдельные вопросы судебной практики по спорам о правах на самовольную постройку
(Преснецова Т.Г.)
("Арбитражные споры", 2024, N 1)Если часть постройки располагается на земельном участке, не принадлежащем застройщику на праве, допускающем строительство на нем данного объекта, суды исходят из того, что постройка возведена на земельном участке, не предоставленном для строительства, и, как правило, принимают решение о ее сносе или приведении в соответствие с правами на земельный участок. В пункте 19 Обзора от 16.11.2022 сформулировано положение, согласно которому размещение части самовольной постройки на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, может являться достаточным основанием для отказа в признании права собственности на такую постройку. Однако данная позиция не свидетельствует о том, что это обстоятельство является безусловным основанием для подобного отказа.
(Преснецова Т.Г.)
("Арбитражные споры", 2024, N 1)Если часть постройки располагается на земельном участке, не принадлежащем застройщику на праве, допускающем строительство на нем данного объекта, суды исходят из того, что постройка возведена на земельном участке, не предоставленном для строительства, и, как правило, принимают решение о ее сносе или приведении в соответствие с правами на земельный участок. В пункте 19 Обзора от 16.11.2022 сформулировано положение, согласно которому размещение части самовольной постройки на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, может являться достаточным основанием для отказа в признании права собственности на такую постройку. Однако данная позиция не свидетельствует о том, что это обстоятельство является безусловным основанием для подобного отказа.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)4. При наличии самовольной постройки на арендованном земельном участке необходимо учесть, что требование о сносе самовольной постройки, возведенной на земельном участке, предоставленном в аренду, может быть заявлено арендодателем независимо от требования о расторжении договора и возврате земельного участка. Исходя из положений п. 4 комментируемой статьи, именно невыполнение обязанности по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями в сроки, установленные решением суда, предоставляет право арендодателю земельного участка, находящегося в публичной собственности, прекратить договорные отношения путем одностороннего отказа (п. 12 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022, п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке").
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)4. При наличии самовольной постройки на арендованном земельном участке необходимо учесть, что требование о сносе самовольной постройки, возведенной на земельном участке, предоставленном в аренду, может быть заявлено арендодателем независимо от требования о расторжении договора и возврате земельного участка. Исходя из положений п. 4 комментируемой статьи, именно невыполнение обязанности по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями в сроки, установленные решением суда, предоставляет право арендодателю земельного участка, находящегося в публичной собственности, прекратить договорные отношения путем одностороннего отказа (п. 12 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022, п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке").
Статья: Комментарий к Определению ВС РФ от 06.04.2023 N 308-ЭС22-27642
(Кислов С.С.)
("Строительство: акты и комментарии для бухгалтера", 2023, N 5)Обязанность по сносу самовольной постройки представляет собой санкцию за правонарушение, состоящее в нарушении норм, регулирующих предоставление земельного участка и его застройку. К признанию постройки самовольной может приводить, в частности, возведение объекта с нарушением нормативных ограничений градостроительной деятельности, определяющих допустимые параметры построек.
(Кислов С.С.)
("Строительство: акты и комментарии для бухгалтера", 2023, N 5)Обязанность по сносу самовольной постройки представляет собой санкцию за правонарушение, состоящее в нарушении норм, регулирующих предоставление земельного участка и его застройку. К признанию постройки самовольной может приводить, в частности, возведение объекта с нарушением нормативных ограничений градостроительной деятельности, определяющих допустимые параметры построек.
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за сентябрь 2023 года
(Автонова Е.Д., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 11)4. Требование о сносе самовольной постройки, возведенной на земельном участке, предоставленном в аренду, может быть заявлено арендодателем независимо от требования о расторжении договора и возврате земельного участка.
(Автонова Е.Д., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 11)4. Требование о сносе самовольной постройки, возведенной на земельном участке, предоставленном в аренду, может быть заявлено арендодателем независимо от требования о расторжении договора и возврате земельного участка.
Статья: Самовольные постройки: позиции ВС РФ
(Соловьева А.А.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 1)Обратите внимание! Размещение части самовольной постройки на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, может являться достаточным основанием для отказа в признании права собственности на такую постройку (п. 19 Обзора).
(Соловьева А.А.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 1)Обратите внимание! Размещение части самовольной постройки на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, может являться достаточным основанием для отказа в признании права собственности на такую постройку (п. 19 Обзора).