Предоставление персональных данных прокуратуре
Подборка наиболее важных документов по запросу Предоставление персональных данных прокуратуре (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Привлечение к административной ответственности работника прокуратуры
(КонсультантПлюс, 2026)Прокурорских работников нельзя привлечь к административной ответственности за нарушение законодательства о персональных данных в связи с указанием этих данных в представлении, выданном прокуратурой по результатам проверки юрлица
(КонсультантПлюс, 2026)Прокурорских работников нельзя привлечь к административной ответственности за нарушение законодательства о персональных данных в связи с указанием этих данных в представлении, выданном прокуратурой по результатам проверки юрлица
Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25.07.2024 N 88-13765/2024 (УИД 86RS0001-01-2023-005989-23)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании платы за вынужденный прогул; 2) О компенсации морального вреда; 3) О восстановлении на работе; 4) О признании незаконным увольнения в связи с разглашением охраняемой законом тайны.
Обстоятельства: За предоставление в прокуратуру документов с данными о пациенте и работниках работодатель уволил ее с работы за разглашение охраняемой законом тайны (врачебной тайны), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей. Считает увольнение незаконным, при наложении дисциплинарного взыскания не была учтена тяжесть совершенного проступка, ее предшествующее поведение.
Решение: Удовлетворено.Вопреки доводам кассационной жалобы в уведомлении о предоставлении объяснения от 20 октября 2023 года истцу было указано на необходимость предоставить объяснения только по факту передачи персональных данных пациента больницы, при том, что при обращении с жалобой в прокуратуру истец также передала сведения о работниках больницы, принимавших участие в оказании платных медицинских услуг.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании платы за вынужденный прогул; 2) О компенсации морального вреда; 3) О восстановлении на работе; 4) О признании незаконным увольнения в связи с разглашением охраняемой законом тайны.
Обстоятельства: За предоставление в прокуратуру документов с данными о пациенте и работниках работодатель уволил ее с работы за разглашение охраняемой законом тайны (врачебной тайны), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей. Считает увольнение незаконным, при наложении дисциплинарного взыскания не была учтена тяжесть совершенного проступка, ее предшествующее поведение.
Решение: Удовлетворено.Вопреки доводам кассационной жалобы в уведомлении о предоставлении объяснения от 20 октября 2023 года истцу было указано на необходимость предоставить объяснения только по факту передачи персональных данных пациента больницы, при том, что при обращении с жалобой в прокуратуру истец также передала сведения о работниках больницы, принимавших участие в оказании платных медицинских услуг.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Каковы обязанности оператора персональных данных
(КонсультантПлюс, 2026)Без согласия субъекта персональных данных третьи лица могут запрашивать у оператора персональные данные только в предусмотренных федеральным законом случаях (ст. 7 Закона о персональных данных), в частности:
(КонсультантПлюс, 2026)Без согласия субъекта персональных данных третьи лица могут запрашивать у оператора персональные данные только в предусмотренных федеральным законом случаях (ст. 7 Закона о персональных данных), в частности:
Статья: Отвечаем на запросы о предоставлении персональных данных
(Аскарова О.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 2)В организацию время от времени приходят запросы от сторонних лиц. Это могут быть как государственные (муниципальные) органы и организации, так и коммерческие компании. В каком случае у работодателя есть обязанность ответить на запрос о предоставлении персональных данных, а когда он должен (или может) отказать? Какие сроки установлены для ответа на запросы суда, прокуратуры, ОВД, судебных приставов и пр.? Показываем, как организовать процесс ответов на внешние запросы (с образцами оформления ответов на различные запросы, в т.ч. об отказе предоставить сведения, а также примерами исчисления сроков исполнения запросов).
(Аскарова О.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 2)В организацию время от времени приходят запросы от сторонних лиц. Это могут быть как государственные (муниципальные) органы и организации, так и коммерческие компании. В каком случае у работодателя есть обязанность ответить на запрос о предоставлении персональных данных, а когда он должен (или может) отказать? Какие сроки установлены для ответа на запросы суда, прокуратуры, ОВД, судебных приставов и пр.? Показываем, как организовать процесс ответов на внешние запросы (с образцами оформления ответов на различные запросы, в т.ч. об отказе предоставить сведения, а также примерами исчисления сроков исполнения запросов).
Нормативные акты
Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-I
(ред. от 29.12.2025)
"О прокуратуре Российской Федерации"2.1. Органы прокуратуры в связи с осуществлением ими в соответствии с настоящим Федеральным законом прокурорского надзора вправе получать в установленных законодательством Российской Федерации случаях доступ к необходимой им для осуществления прокурорского надзора информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, в том числе осуществлять обработку персональных данных.
(ред. от 29.12.2025)
"О прокуратуре Российской Федерации"2.1. Органы прокуратуры в связи с осуществлением ими в соответствии с настоящим Федеральным законом прокурорского надзора вправе получать в установленных законодательством Российской Федерации случаях доступ к необходимой им для осуществления прокурорского надзора информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, в том числе осуществлять обработку персональных данных.
Статья: Технология дополненной реальности в уголовном судопроизводстве
(Чурикова А.Ю.)
("Законность", 2024, N 9)Ключевым риском можно назвать низкий уровень конфиденциальности <16>. Так, привязываемые к реальному объекту или месту виртуальные данные должны где-то храниться и оперативно подгружаться. Для бытового и коммерческого использования хранение осуществляется на серверах компаний, разрабатывающих технологии. Однако с учетом необходимости при осуществлении уголовно-процессуальной деятельности обеспечить тайну предварительного расследования и тайну конфиденциальной информации участников уголовного судопроизводства, а также иных лиц хранение информации на серверах коммерческих организаций представляется невозможным. Получается, что имеющиеся в настоящее время программы для создания дополненной реальности, будучи коммерческими продуктами с низким уровнем защищенности информации, не могут быть использованы в уголовном судопроизводстве. Следовательно, для того, чтобы использовать в уголовном судопроизводстве технологию дополненной реальности, необходимо создавать собственный программный продукт или сервис, который бы позволил надлежащим образом хранить значимую информацию и подгружать ее к материалам уголовного дела, при этом должен быть обеспечен соответствующий уровень защищенности конфиденциальных данных. Как пишут Е. Зайцева и О. Попова, уже сейчас есть защищенные каналы связи в системе МВД, позволяющие в том числе подключать мобильные устройства <17>, что должно способствовать реализации возможности дистанционного безопасного использования технологий дополненной реальности. Кроме того, для обеспечения информационной безопасности и защищенности персональных данных совершенно обоснованным представляется реализация такой задачи цифровой трансформации прокуратуры, как "создание и развитие устойчивой, надежной и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, реализующей в том числе сквозные технологии цифровой экономики и использующей существующие и вновь создаваемые российские центры обработки данных, государственную единую облачную платформу, защищенные сети связи и передачи данных, отечественные цифровые платформы работы с данными" <18>. Действительно, развитие в направлении использования дополненной реальности государственной единой облачной платформы и оперативная загрузка данных через защищенные сети связи и передачи данных могли бы решить обозначенную проблему. Однако в такой ситуации надо учитывать, что это довольно дорогостоящие решения.
(Чурикова А.Ю.)
("Законность", 2024, N 9)Ключевым риском можно назвать низкий уровень конфиденциальности <16>. Так, привязываемые к реальному объекту или месту виртуальные данные должны где-то храниться и оперативно подгружаться. Для бытового и коммерческого использования хранение осуществляется на серверах компаний, разрабатывающих технологии. Однако с учетом необходимости при осуществлении уголовно-процессуальной деятельности обеспечить тайну предварительного расследования и тайну конфиденциальной информации участников уголовного судопроизводства, а также иных лиц хранение информации на серверах коммерческих организаций представляется невозможным. Получается, что имеющиеся в настоящее время программы для создания дополненной реальности, будучи коммерческими продуктами с низким уровнем защищенности информации, не могут быть использованы в уголовном судопроизводстве. Следовательно, для того, чтобы использовать в уголовном судопроизводстве технологию дополненной реальности, необходимо создавать собственный программный продукт или сервис, который бы позволил надлежащим образом хранить значимую информацию и подгружать ее к материалам уголовного дела, при этом должен быть обеспечен соответствующий уровень защищенности конфиденциальных данных. Как пишут Е. Зайцева и О. Попова, уже сейчас есть защищенные каналы связи в системе МВД, позволяющие в том числе подключать мобильные устройства <17>, что должно способствовать реализации возможности дистанционного безопасного использования технологий дополненной реальности. Кроме того, для обеспечения информационной безопасности и защищенности персональных данных совершенно обоснованным представляется реализация такой задачи цифровой трансформации прокуратуры, как "создание и развитие устойчивой, надежной и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, реализующей в том числе сквозные технологии цифровой экономики и использующей существующие и вновь создаваемые российские центры обработки данных, государственную единую облачную платформу, защищенные сети связи и передачи данных, отечественные цифровые платформы работы с данными" <18>. Действительно, развитие в направлении использования дополненной реальности государственной единой облачной платформы и оперативная загрузка данных через защищенные сети связи и передачи данных могли бы решить обозначенную проблему. Однако в такой ситуации надо учитывать, что это довольно дорогостоящие решения.
Статья: Законный интерес как универсальное основание для обработки персональных данных без согласия субъекта: проблемы правоприменительной практики
(Савельев А.И.)
("Закон", 2025, N 9)Показательна в этой связи правоприменительная практика в отношении сервиса "Глаз Бога", который представляет собой бот на основе мессенджера Telegram, специализирующийся на анализе и систематизации данных из открытых источников: социальных сетей, мессенджеров, поисковых систем, сайтов, приложений. Этот сервис был заблокирован в судебном порядке по иску Роскомнадзора и включен в Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных. При этом суд указал, что "...предоставление возможности приобретения за плату персональных данных граждан Российской Федерации посредством использования интернет-сайтов... фактически является распространением информации с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, а также прав и законных интересов других лиц, в связи с чем исковые требования Прокуратуры о признании информации запрещенной к распространению подлежат удовлетворению" <47>.
(Савельев А.И.)
("Закон", 2025, N 9)Показательна в этой связи правоприменительная практика в отношении сервиса "Глаз Бога", который представляет собой бот на основе мессенджера Telegram, специализирующийся на анализе и систематизации данных из открытых источников: социальных сетей, мессенджеров, поисковых систем, сайтов, приложений. Этот сервис был заблокирован в судебном порядке по иску Роскомнадзора и включен в Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных. При этом суд указал, что "...предоставление возможности приобретения за плату персональных данных граждан Российской Федерации посредством использования интернет-сайтов... фактически является распространением информации с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, а также прав и законных интересов других лиц, в связи с чем исковые требования Прокуратуры о признании информации запрещенной к распространению подлежат удовлетворению" <47>.
Ситуация: Как вести себя с коллекторами?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Коллекторам при осуществлении своей деятельности запрещено, в частности, применение физической силы, уничтожение или повреждение имущества, оказание психологического давления. Также по общему правилу коллекторская организация не вправе без согласия должника, данного в письменной форме, передавать (сообщать) третьим лицам или делать доступными для них сведения о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и другие персональные данные должника (ч. 2, 3, 4 ст. 6 Закона N 230-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Коллекторам при осуществлении своей деятельности запрещено, в частности, применение физической силы, уничтожение или повреждение имущества, оказание психологического давления. Также по общему правилу коллекторская организация не вправе без согласия должника, данного в письменной форме, передавать (сообщать) третьим лицам или делать доступными для них сведения о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и другие персональные данные должника (ч. 2, 3, 4 ст. 6 Закона N 230-ФЗ).
Вопрос: Какой порядок уведомления государственным служащим работодателя об изменениях в анкетных данных?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)К примеру, согласно п. 2.9 Правил обработки персональных данных в связи с прохождением службы (работой) в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, утв. Приказом Генпрокуратуры России от 04.07.2017 N 448, сбор персональных данных работника осуществляется уполномоченным лицом путем получения их непосредственно от субъекта персональных данных, а после подписания им соответствующего согласия возможно получение его персональных данных у третьей стороны.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)К примеру, согласно п. 2.9 Правил обработки персональных данных в связи с прохождением службы (работой) в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, утв. Приказом Генпрокуратуры России от 04.07.2017 N 448, сбор персональных данных работника осуществляется уполномоченным лицом путем получения их непосредственно от субъекта персональных данных, а после подписания им соответствующего согласия возможно получение его персональных данных у третьей стороны.
Статья: Работа с персональными данными. Отвечаем на вопросы
(Свистунова Н.)
("Юридический справочник руководителя", 2024, N 7)- для предоставления сведений в кредитную организацию, обслуживающую платежные карты работников, если в договоре о выпуске карт (коллективном договоре, локальном нормативном акте организации) предусмотрено право работодателя передавать персональные данные сотрудников для этого случая либо работодатель действует на основании доверенности на представление интересов работников.
(Свистунова Н.)
("Юридический справочник руководителя", 2024, N 7)- для предоставления сведений в кредитную организацию, обслуживающую платежные карты работников, если в договоре о выпуске карт (коллективном договоре, локальном нормативном акте организации) предусмотрено право работодателя передавать персональные данные сотрудников для этого случая либо работодатель действует на основании доверенности на представление интересов работников.
Последние изменения: Проверки Роскомнадзора (контроль (надзор) за соблюдением законодательства о защите персональных данных)
(КонсультантПлюс, 2026)Установлено, что внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие в отношении операторов персональных данных могут провести, если установлено распространение (предоставление) в Интернете баз данных (или их части) с персональными данными. Мероприятие проводится по решению руководителя Роскомнадзора, его заместителя после согласования с органами прокуратуры. Аналогичное правило действует и в отношении объектов контроля аккредитованных российских IT-компаний. При этом должны быть признаки того, что такие базы данных (или их части) принадлежат аккредитованной IT-компании (пп. "а" п. 3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336, п. п. 1, 2(1) Постановления Правительства РФ от 24.03.2022 N 448).
(КонсультантПлюс, 2026)Установлено, что внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие в отношении операторов персональных данных могут провести, если установлено распространение (предоставление) в Интернете баз данных (или их части) с персональными данными. Мероприятие проводится по решению руководителя Роскомнадзора, его заместителя после согласования с органами прокуратуры. Аналогичное правило действует и в отношении объектов контроля аккредитованных российских IT-компаний. При этом должны быть признаки того, что такие базы данных (или их части) принадлежат аккредитованной IT-компании (пп. "а" п. 3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336, п. п. 1, 2(1) Постановления Правительства РФ от 24.03.2022 N 448).
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Кроме этого, подзаконными актами некоторых государственных органов предусматривается возможность предоставления ответа на устное обращение граждан в устной форме. К примеру, согласно п. 7.8 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 30.01.2013 N 45, ответ на обращение, принятое на личном приеме, дается в соответствии с требованиями раздела 6 данной Инструкции. Содержание устного обращения заносится в компьютерную базу данных либо в книгу регистрации приема посетителей согласно приложению. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается соответствующая запись.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Кроме этого, подзаконными актами некоторых государственных органов предусматривается возможность предоставления ответа на устное обращение граждан в устной форме. К примеру, согласно п. 7.8 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 30.01.2013 N 45, ответ на обращение, принятое на личном приеме, дается в соответствии с требованиями раздела 6 данной Инструкции. Содержание устного обращения заносится в компьютерную базу данных либо в книгу регистрации приема посетителей согласно приложению. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается соответствующая запись.
Статья: Комиссии по противодействию нелегальной занятости: обязательно ли посещать?
(Кокурина М.А.)
("Главная книга", 2024, N 10)С середины мая официально запускается работа по формированию межведомственных комиссий, призванных выявлять теневую занятость. Для них уже открыт доступ и к налоговой тайне, и к персональным данным работников. А стоит ли опасаться внимания таких комиссий - один из вопросов, которые начинают поступать от читателей.
(Кокурина М.А.)
("Главная книга", 2024, N 10)С середины мая официально запускается работа по формированию межведомственных комиссий, призванных выявлять теневую занятость. Для них уже открыт доступ и к налоговой тайне, и к персональным данным работников. А стоит ли опасаться внимания таких комиссий - один из вопросов, которые начинают поступать от читателей.
Статья: Актуальные направления надзора за исполнением законов в налоговой сфере в условиях новых вызовов
(Абдреев Т.И., Исхаков А.Д.)
("Налоги" (журнал), 2022, N 3)Кроме того, органы прокуратуры и налоговой службы плотно взаимодействуют в области противодействия коррупции <4>. Данное взаимодействие даст дополнительный эффект синергии после детальной конкретизации прав органов прокуратуры по получению и обработке персональных данных в целях беспрепятственной реализации прокурорами полномочий и функций, установленных федеральным законодательством о противодействии коррупции (помимо прокурорского надзора) <5>, в том числе в рамках осуществления мониторинга. Так как налоговая служба осуществляет ведение федерального регистра сведений о населении <6>, органы прокуратуры по предоставленным в рамках мониторинга данным смогут анализировать цепочки связей, выявляя и пресекая конфликты интересов, а также устанавливая реальные доходы и расходы публичных должностных лиц, сопоставляя их с декларируемыми.
(Абдреев Т.И., Исхаков А.Д.)
("Налоги" (журнал), 2022, N 3)Кроме того, органы прокуратуры и налоговой службы плотно взаимодействуют в области противодействия коррупции <4>. Данное взаимодействие даст дополнительный эффект синергии после детальной конкретизации прав органов прокуратуры по получению и обработке персональных данных в целях беспрепятственной реализации прокурорами полномочий и функций, установленных федеральным законодательством о противодействии коррупции (помимо прокурорского надзора) <5>, в том числе в рамках осуществления мониторинга. Так как налоговая служба осуществляет ведение федерального регистра сведений о населении <6>, органы прокуратуры по предоставленным в рамках мониторинга данным смогут анализировать цепочки связей, выявляя и пресекая конфликты интересов, а также устанавливая реальные доходы и расходы публичных должностных лиц, сопоставляя их с декларируемыми.
"Научно-практический постатейный комментарий к Федеральному закону "О персональных данных"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Савельев А.И.)
("Статут", 2021)Проблемы правового регулирования, обозначенные в Постановлении ЕСПЧ по делу "Авилкина и другие против Российской Федерации", были разрешены путем внесения изменений в законодательство Российской Федерации, в частности Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 205-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением полномочий органов прокуратуры Российской Федерации по вопросам обработки персональных данных", которое и ввело соответствующее основание для обработки персональных данных специальных категорий по запросу прокуратуры в рамках осуществления прокурорского надзора.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Савельев А.И.)
("Статут", 2021)Проблемы правового регулирования, обозначенные в Постановлении ЕСПЧ по делу "Авилкина и другие против Российской Федерации", были разрешены путем внесения изменений в законодательство Российской Федерации, в частности Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 205-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением полномочий органов прокуратуры Российской Федерации по вопросам обработки персональных данных", которое и ввело соответствующее основание для обработки персональных данных специальных категорий по запросу прокуратуры в рамках осуществления прокурорского надзора.