Предоставление единовременной социальной выплаты
Подборка наиболее важных документов по запросу Предоставление единовременной социальной выплаты (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 4 "Единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения" Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации""По смыслу нормативных положений части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ, применяемых в системной взаимосвязи с пунктом 8 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит общая площадь жилого помещения, занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или в силу правоотношений собственности, вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 4 "Единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения" Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации""По смыслу нормативных положений ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 247-ФЗ, применяемых в системной взаимосвязи с пунктом 8 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит общая площадь жилого помещения, занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или в силу правоотношений собственности, вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемы реализации права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ОВД и возможные пути их решения
(Джафарова А.А.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 2)В статье изложены преимущества и недостатки одного из способов удовлетворения жилищных потребностей сотрудников полиции - предоставление единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, выявляются существующие в организационно-правовом обеспечении пробелы. Сформулированы некоторые предложения по совершенствованию законодательства в области обеспечения жилищем, а также проанализирован механизм реализации единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Пробелы в действующем законодательстве порождают не только спорные ситуации, возникающие в рамках рассмотрения комиссией органа по предоставлению единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, но и создают сложившуюся разнообразную судебную практику. Также автор анализирует категорию граждан, имеющих право на основании Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" претендовать на получение единовременной социальной выплаты, и приходит к выводу о наличии социальной несправедливости.
(Джафарова А.А.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 2)В статье изложены преимущества и недостатки одного из способов удовлетворения жилищных потребностей сотрудников полиции - предоставление единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, выявляются существующие в организационно-правовом обеспечении пробелы. Сформулированы некоторые предложения по совершенствованию законодательства в области обеспечения жилищем, а также проанализирован механизм реализации единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Пробелы в действующем законодательстве порождают не только спорные ситуации, возникающие в рамках рассмотрения комиссией органа по предоставлению единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, но и создают сложившуюся разнообразную судебную практику. Также автор анализирует категорию граждан, имеющих право на основании Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" претендовать на получение единовременной социальной выплаты, и приходит к выводу о наличии социальной несправедливости.
Нормативные акты
Статья: Жилье военнослужащим, сотрудникам полиции, Росгвардии. Анализ споров (на примерах обеспечения субсидиями)
(Гайдин Д.)
("Жилищное право", 2022, N 7)Правила предоставления единовременной социальной выплаты сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223.
(Гайдин Д.)
("Жилищное право", 2022, N 7)Правила предоставления единовременной социальной выплаты сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223.
Статья: Спор о праве
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, согласно подходам судов наличие спора о праве может явиться основанием для рассмотрения заявленных требований по правилам гражданского судопроизводства, а не КАС РФ. Примером такой ситуации является наличие спора о праве на получение жилого помещения при оспаривании отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении или с целью предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или предоставления жилого помещения в собственность (Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 17.05.2019 N 5-КА19-5, Кассационное определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 03.04.2024 N 88а-3244/2024 (УИД 79RS0002-01-2022-004897-10)).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, согласно подходам судов наличие спора о праве может явиться основанием для рассмотрения заявленных требований по правилам гражданского судопроизводства, а не КАС РФ. Примером такой ситуации является наличие спора о праве на получение жилого помещения при оспаривании отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении или с целью предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или предоставления жилого помещения в собственность (Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 17.05.2019 N 5-КА19-5, Кассационное определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 03.04.2024 N 88а-3244/2024 (УИД 79RS0002-01-2022-004897-10)).
Статья: Некоторые аспекты определения надлежащего ответчика в спорах о защите жилищных прав государственных служащих и членов их семей
(Айбатулина А.К.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 6)Исследуется вопрос определения надлежащего ответчика в спорах о защите жилищных прав государственных служащих и членов их семей. Автором детально проанализированы нормативные правовые акты о предоставлении единовременной социальной выплаты государственным служащим и членам их семей на предмет определения надлежащего ответчика, а также выделено два блока, в зависимости от чего можно определить надлежащего ответчика: 1) в зависимости от территориального признака, т.е. места службы сотрудника; 2) в случаях нарушения сроков рассмотрения заявления сотрудника о постановке его на учет для получения единовременной социальной выплаты. Автором сделан вывод о том, что надлежащим ответчиком по спорам о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет (о снятии с учета) для предоставления единовременной социальной выплаты является не государственный орган, а комиссия (территориальная комиссия) государственного органа, учреждения, иного органа, наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями. Государственный орган, в соответствии с положениями КАС РФ, будет являться заинтересованным лицом.
(Айбатулина А.К.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 6)Исследуется вопрос определения надлежащего ответчика в спорах о защите жилищных прав государственных служащих и членов их семей. Автором детально проанализированы нормативные правовые акты о предоставлении единовременной социальной выплаты государственным служащим и членам их семей на предмет определения надлежащего ответчика, а также выделено два блока, в зависимости от чего можно определить надлежащего ответчика: 1) в зависимости от территориального признака, т.е. места службы сотрудника; 2) в случаях нарушения сроков рассмотрения заявления сотрудника о постановке его на учет для получения единовременной социальной выплаты. Автором сделан вывод о том, что надлежащим ответчиком по спорам о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет (о снятии с учета) для предоставления единовременной социальной выплаты является не государственный орган, а комиссия (территориальная комиссия) государственного органа, учреждения, иного органа, наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями. Государственный орган, в соответствии с положениями КАС РФ, будет являться заинтересованным лицом.
"Комментарий к Федеральному конституционному закону от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации"
(Жеребцов А.Н., Киреева Е.Ю., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Баранов И.В., Майборода В.А., Парфирьев Д.Н., Струков К.В., Чернусь Н.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)- обеспечение судей жилыми помещениями, предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений для судей федеральных судов и мировых судей, предоставление работникам аппаратов судов и Судебного департамента при Верховном Суде РФ и его территориальных органов субсидий на приобретение жилых помещений (раздел II Федеральной целевой программы).
(Жеребцов А.Н., Киреева Е.Ю., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Баранов И.В., Майборода В.А., Парфирьев Д.Н., Струков К.В., Чернусь Н.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)- обеспечение судей жилыми помещениями, предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений для судей федеральных судов и мировых судей, предоставление работникам аппаратов судов и Судебного департамента при Верховном Суде РФ и его территориальных органов субсидий на приобретение жилых помещений (раздел II Федеральной целевой программы).
"Комментарий к Федеральному закону от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)Порядок исчисления общей продолжительности службы в учреждениях и органах для предоставления единовременной социальной выплаты и периоды службы, подлежащие включению в общую продолжительность службы в учреждениях и органах, определены Постановлением Правительства РФ от 06.04.2013 N 303 "Об определении периодов, подлежащих включению в общую продолжительность службы, и порядка исчисления общей продолжительности службы для выплаты сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации единовременного пособия при увольнении, выплаты оклада по специальному званию гражданам, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах без права на пенсию и имеющим общую продолжительность службы в них менее 20 лет, а также для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения" <1>.
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)Порядок исчисления общей продолжительности службы в учреждениях и органах для предоставления единовременной социальной выплаты и периоды службы, подлежащие включению в общую продолжительность службы в учреждениях и органах, определены Постановлением Правительства РФ от 06.04.2013 N 303 "Об определении периодов, подлежащих включению в общую продолжительность службы, и порядка исчисления общей продолжительности службы для выплаты сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации единовременного пособия при увольнении, выплаты оклада по специальному званию гражданам, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах без права на пенсию и имеющим общую продолжительность службы в них менее 20 лет, а также для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения" <1>.
Статья: Право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения как дополнительная государственная гарантия государственных гражданских служащих Российской Федерации: проблемы реализации
(Башуров В.Б.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 1)Такой подход к правовому регулированию рассматриваемых отношений соотносится и с конституционными положениями об ограничении прав и свобод человека и гражданина исключительно федеральным законом (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации). Реализован он, например, при предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений прокурорам <23>, судьям <24>, сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации <25>.
(Башуров В.Б.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 1)Такой подход к правовому регулированию рассматриваемых отношений соотносится и с конституционными положениями об ограничении прав и свобод человека и гражданина исключительно федеральным законом (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации). Реализован он, например, при предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений прокурорам <23>, судьям <24>, сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации <25>.
Статья: Статус судей в Российской Федерации
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)8) обеспечение судей жилыми помещениями за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета путем предоставления им единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений либо путем предоставления жилых помещений в собственность на основании их заявления при наличии соответствующих оснований;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)8) обеспечение судей жилыми помещениями за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета путем предоставления им единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений либо путем предоставления жилых помещений в собственность на основании их заявления при наличии соответствующих оснований;
Статья: К вопросу о сроках обращения в суд по жилищным спорам государственных служащих и членов их семей
(Айбатулина А.К.)
("Вестник гражданского процесса", 2020, N 6)В соответствии с п. 7 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудниками учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 г. N 369 "О предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудниками учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах РФ" <5> (далее - Постановление N 369, Правила) о принятом комиссией решении (о постановке на учет или об отказе в постановке на учет) сотрудник уведомляется в письменном виде в течение одного месяца со дня принятия указанного решения. Автор обращает внимание, что в Правилах не указан способ извещения в случае принятия решения комиссией о снятии с учета.
(Айбатулина А.К.)
("Вестник гражданского процесса", 2020, N 6)В соответствии с п. 7 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудниками учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 г. N 369 "О предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудниками учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах РФ" <5> (далее - Постановление N 369, Правила) о принятом комиссией решении (о постановке на учет или об отказе в постановке на учет) сотрудник уведомляется в письменном виде в течение одного месяца со дня принятия указанного решения. Автор обращает внимание, что в Правилах не указан способ извещения в случае принятия решения комиссией о снятии с учета.
Статья: Об основных направлениях развития института государственной службы в органах прокуратуры Российской Федерации
(Смирнов А.В.)
("Административное право и процесс", 2022, N 2)В целях обеспечения равенства прав служащих на обеспечение жильем, исключения возможных фактов умышленного искажения реальных жилищных условий служащих и членов их семей (путем оформления фиктивных сделок по передаче находящегося в их пользовании жилья родственникам и другим лицам, отказа от юридического оформления сделок купли-продажи жилых помещений, находящихся в их фактическом пользовании, при одновременном совершении фиктивных сделок по приобретению жилья, не отвечающего установленным нормам площади либо иным условиям проживания, и др.) необходимо предусмотреть в качестве альтернативного способа распоряжения средствами единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилых помещений <30> погашение долга и (или) уплату процентов по кредитам или займам (включая ипотечные) на приобретение жилого помещения, обязательство по которым возникло у служащего до возникновения права на получение такой единовременной выплаты. В данной ситуации служащие и члены их семей должны отвечать предъявляемым требованиям для предоставления единовременной социальной выплаты не на дату обращения за ее получением, а на дату заключения соответствующего кредитного (ипотечного) договора или займа.
(Смирнов А.В.)
("Административное право и процесс", 2022, N 2)В целях обеспечения равенства прав служащих на обеспечение жильем, исключения возможных фактов умышленного искажения реальных жилищных условий служащих и членов их семей (путем оформления фиктивных сделок по передаче находящегося в их пользовании жилья родственникам и другим лицам, отказа от юридического оформления сделок купли-продажи жилых помещений, находящихся в их фактическом пользовании, при одновременном совершении фиктивных сделок по приобретению жилья, не отвечающего установленным нормам площади либо иным условиям проживания, и др.) необходимо предусмотреть в качестве альтернативного способа распоряжения средствами единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилых помещений <30> погашение долга и (или) уплату процентов по кредитам или займам (включая ипотечные) на приобретение жилого помещения, обязательство по которым возникло у служащего до возникновения права на получение такой единовременной выплаты. В данной ситуации служащие и члены их семей должны отвечать предъявляемым требованиям для предоставления единовременной социальной выплаты не на дату обращения за ее получением, а на дату заключения соответствующего кредитного (ипотечного) договора или займа.
Статья: Конституционный нормоконтроль как средство юрисдикционного ограничения публичной власти
(Поляков В.Ю.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 1)<9> Постановление КС РФ от 10 октября 2024 г. N 45-П "По делу о проверке конституционности пунктов 27 и 29 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, в связи с жалобой гражданина И.Г. Простатина" // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202410110001/ (дата обращения: 22.10.2024).
(Поляков В.Ю.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 1)<9> Постановление КС РФ от 10 октября 2024 г. N 45-П "По делу о проверке конституционности пунктов 27 и 29 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, в связи с жалобой гражданина И.Г. Простатина" // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202410110001/ (дата обращения: 22.10.2024).