Предмет экспертизы проектной документации
Подборка наиболее важных документов по запросу Предмет экспертизы проектной документации (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 49 "Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственная экологическая экспертиза проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в границах особо охраняемых природных территорий, в границах Байкальской природной территории и в Арктической зоне Российской Федерации, в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов" Градостроительного кодекса РФ"По смыслу пункта 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) и пункта 27 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145, предметом государственной экспертизы проектной документации является оценка ее соответствия требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 54.1 "Пределы осуществления прав по исчислению налоговой базы и (или) суммы налога, сбора, страховых взносов" НК РФ
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Исходя из предмета судебной экспертизы, проведена именно экспертиза проектно-сметной документации, что само по себе не позволяет определить реальность выполненных работ, поскольку проектная документация подлежит экспертизе, как правило, в целях определения соответствия проектной документации договору (техническому заданию) и/или законодательству.
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Исходя из предмета судебной экспертизы, проведена именно экспертиза проектно-сметной документации, что само по себе не позволяет определить реальность выполненных работ, поскольку проектная документация подлежит экспертизе, как правило, в целях определения соответствия проектной документации договору (техническому заданию) и/или законодательству.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)2. В ч. 2 комментируемой статьи сделана ссылка на ч. 5 ст. 49 настоящего Кодекса (в ней говорится о предмете экспертизы результатов инженерных изысканий и предмете экспертизы проектной документации). В реестр требований подлежат включению требования документов, указанных в этой статье.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)2. В ч. 2 комментируемой статьи сделана ссылка на ч. 5 ст. 49 настоящего Кодекса (в ней говорится о предмете экспертизы результатов инженерных изысканий и предмете экспертизы проектной документации). В реестр требований подлежат включению требования документов, указанных в этой статье.
Статья: Учреждение объединенного типа: новый вид учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации или комплекс учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации
(Ельчанинов А.П.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2023, N 2)В соответствии с п. 5 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации предметом экспертизы результатов инженерных изысканий является оценка соответствия таких результатов требованиям технических регламентов; предметом экспертизы проектной документации является в том числе оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов.
(Ельчанинов А.П.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2023, N 2)В соответствии с п. 5 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации предметом экспертизы результатов инженерных изысканий является оценка соответствия таких результатов требованиям технических регламентов; предметом экспертизы проектной документации является в том числе оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов.
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)2. При определении перечня ограничений использования земельных участков, которые могут быть установлены в границах зоны с особыми условиями использования территории, должны устанавливаться исчерпывающий перечень видов зданий, сооружений, их разрешенного использования (назначения), и (или) требования к параметрам зданий, сооружений, размещение которых допускается или запрещается в границах указанной зоны, и (или) требования к зданиям, сооружениям, размещение которых допускается в границах указанной зоны, исходя из оценки их влияния на объект, территорию, в целях охраны которых установлена указанная зона, или из оценки влияния объекта, территории, в целях охраны которых установлена указанная зона, на размещаемые здания, сооружения при условии, что оценка соответствия данным требованиям может являться предметом экспертизы проектной документации. При определении перечня ограничений использования земельных участков, которые могут быть установлены в границах зоны с особыми условиями использования территории, должен устанавливаться исчерпывающий перечень видов деятельности, осуществление которых допускается и (или) запрещается в границах указанной зоны.
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)2. При определении перечня ограничений использования земельных участков, которые могут быть установлены в границах зоны с особыми условиями использования территории, должны устанавливаться исчерпывающий перечень видов зданий, сооружений, их разрешенного использования (назначения), и (или) требования к параметрам зданий, сооружений, размещение которых допускается или запрещается в границах указанной зоны, и (или) требования к зданиям, сооружениям, размещение которых допускается в границах указанной зоны, исходя из оценки их влияния на объект, территорию, в целях охраны которых установлена указанная зона, или из оценки влияния объекта, территории, в целях охраны которых установлена указанная зона, на размещаемые здания, сооружения при условии, что оценка соответствия данным требованиям может являться предметом экспертизы проектной документации. При определении перечня ограничений использования земельных участков, которые могут быть установлены в границах зоны с особыми условиями использования территории, должен устанавливаться исчерпывающий перечень видов деятельности, осуществление которых допускается и (или) запрещается в границах указанной зоны.
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)5. Предметом экспертизы результатов инженерных изысканий является оценка соответствия таких результатов требованиям технических регламентов. Предметом экспертизы проектной документации являются:
(ред. от 31.07.2025)5. Предметом экспертизы результатов инженерных изысканий является оценка соответствия таких результатов требованиям технических регламентов. Предметом экспертизы проектной документации являются:
"Охрана труда в Российской Федерации. Научно-практический комментарий к разделу X Трудового кодекса Российской Федерации"
(постатейный)
(Серегина Л.В.)
("КОНТРАКТ", 2023)В соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, установленных Кодексом (ч. 1 ст. 49). Предметом экспертизы результатов инженерных изысканий является оценка соответствия таких результатов требованиям технических регламентов. Предметом экспертизы проектной документации являются: оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий (ч. 5 ст. 49).
(постатейный)
(Серегина Л.В.)
("КОНТРАКТ", 2023)В соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, установленных Кодексом (ч. 1 ст. 49). Предметом экспертизы результатов инженерных изысканий является оценка соответствия таких результатов требованиям технических регламентов. Предметом экспертизы проектной документации являются: оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий (ч. 5 ст. 49).
Готовое решение: Какие установлены особенности формирования начальной (максимальной) цены договора при закупках по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)В ряде случаев сметная стоимость должна пройти проверку на предмет достоверности ее определения в ходе проведения государственной экспертизы проектной документации. Раздел проектной документации "Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства" должен содержать пояснительную записку и сметную документацию, в которую включается сводка затрат, сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, объектные и локальные сметные расчеты (сметы), сметные расчеты на отдельные виды затрат.
(КонсультантПлюс, 2025)В ряде случаев сметная стоимость должна пройти проверку на предмет достоверности ее определения в ходе проведения государственной экспертизы проектной документации. Раздел проектной документации "Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства" должен содержать пояснительную записку и сметную документацию, в которую включается сводка затрат, сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, объектные и локальные сметные расчеты (сметы), сметные расчеты на отдельные виды затрат.
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке строительных работ по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)При определении НМЦД учтите: если сметная стоимость строительства превышает 10 000 000 руб., в ряде случаев она подлежит проверке на предмет достоверности ее определения в ходе проведения государственной экспертизы проектной документации. К таким случаям, например, относится финансирование строительства с привлечением бюджетных средств или средств заказчиков, в уставных капиталах которых доля РФ, субъектов РФ, муниципальных образований превышает 50% (ч. 2 ст. 8.3 ГрК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)При определении НМЦД учтите: если сметная стоимость строительства превышает 10 000 000 руб., в ряде случаев она подлежит проверке на предмет достоверности ее определения в ходе проведения государственной экспертизы проектной документации. К таким случаям, например, относится финансирование строительства с привлечением бюджетных средств или средств заказчиков, в уставных капиталах которых доля РФ, субъектов РФ, муниципальных образований превышает 50% (ч. 2 ст. 8.3 ГрК РФ).
Готовое решение: В каком порядке провести закупку работ по капитальному ремонту объекта капстроительства по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Определите необходимость проведения экспертизы. Если сметная стоимость капремонта составляет от 10 млн руб., в ряде случаев смета подлежит проверке на предмет достоверности определения сметной стоимости в ходе проведения государственной экспертизы проектной документации. Такая экспертиза, в частности, необходима, если капремонт включает (п. 27(4) Положения о государственной экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий):
(КонсультантПлюс, 2025)Определите необходимость проведения экспертизы. Если сметная стоимость капремонта составляет от 10 млн руб., в ряде случаев смета подлежит проверке на предмет достоверности определения сметной стоимости в ходе проведения государственной экспертизы проектной документации. Такая экспертиза, в частности, необходима, если капремонт включает (п. 27(4) Положения о государственной экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий):
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)в) установление требований к объектам, размещение которых допускается, исходя из оценки влияния (размещаемого объекта на объект (территорию), в целях охраны которых установлена ЗОУИТ/таких объектов (территории) на размещаемые ОКС), при условии, что оценка соответствия данным требованиям может являться предметом экспертизы проектной документации (Федеральным законом от 02.08.2019 N 283-ФЗ отменена норма об обязательности государственной экспертизы проектной документации в указанном случае) <1>;
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)в) установление требований к объектам, размещение которых допускается, исходя из оценки влияния (размещаемого объекта на объект (территорию), в целях охраны которых установлена ЗОУИТ/таких объектов (территории) на размещаемые ОКС), при условии, что оценка соответствия данным требованиям может являться предметом экспертизы проектной документации (Федеральным законом от 02.08.2019 N 283-ФЗ отменена норма об обязательности государственной экспертизы проектной документации в указанном случае) <1>;
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (май 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Представитель Заказчика на заседании Комиссии пояснил, что Комиссией по осуществлению закупок не принят к оценке Договор по Детализирующим показателям Критерия, поскольку в составе документов, подтверждающих наличие у участника закупки опыта по выполнению работ, связанных с предметом контракта, отсутствовало положительное заключение государственной экспертизы проектной документации.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Представитель Заказчика на заседании Комиссии пояснил, что Комиссией по осуществлению закупок не принят к оценке Договор по Детализирующим показателям Критерия, поскольку в составе документов, подтверждающих наличие у участника закупки опыта по выполнению работ, связанных с предметом контракта, отсутствовало положительное заключение государственной экспертизы проектной документации.
Статья: Создание нового объекта недвижимости: публичное и гражданское законодательство
(Жаркова О.А.)
("Закон", 2022, N 4)Однако для осуществления реконструкции, даже не ведущей к созданию нового объекта недвижимости, необходимо преодолеть всю сложную полосу препятствий, предусмотренную ГрК РФ (подготовка проектной документации, экспертиза проектной документации, получение разрешения на строительство, государственный строительный надзор, получение разрешения на ввод в эксплуатацию), а для капитального ремонта ничего этого не требуется. Исключение составляет капитальный ремонт с использованием бюджетных средств - с 2020 года необходимо направлять проектную документацию капитального ремонта ОКС на государственную экспертизу проектной документации в части проверки достоверности сметной стоимости в связи с включением в предмет экспертизы проектной документации проверки достоверности сметной стоимости <17>.
(Жаркова О.А.)
("Закон", 2022, N 4)Однако для осуществления реконструкции, даже не ведущей к созданию нового объекта недвижимости, необходимо преодолеть всю сложную полосу препятствий, предусмотренную ГрК РФ (подготовка проектной документации, экспертиза проектной документации, получение разрешения на строительство, государственный строительный надзор, получение разрешения на ввод в эксплуатацию), а для капитального ремонта ничего этого не требуется. Исключение составляет капитальный ремонт с использованием бюджетных средств - с 2020 года необходимо направлять проектную документацию капитального ремонта ОКС на государственную экспертизу проектной документации в части проверки достоверности сметной стоимости в связи с включением в предмет экспертизы проектной документации проверки достоверности сметной стоимости <17>.