Предельный срок муниципальной службы
Подборка наиболее важных документов по запросу Предельный срок муниципальной службы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Увольнение муниципального служащего в связи с достижением предельного возраста
(КонсультантПлюс, 2025)...Доводы кассационной жалобы Б. о нарушении его прав при увольнении, так как он был восстановлен только 19.10.2022 г., а 20.10.2022 г. ему уже вручено уведомление об увольнении в связи с достижением предельного возраста, являются несостоятельными, поскольку суды обоснованно исходили из того, что достижение предельного возраста пребывания на муниципальной службе и отсутствие согласия работодателя на продление срока нахождения истца на муниципальной службе является основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя по п. 14 ст. 81 ТК РФ.
(КонсультантПлюс, 2025)...Доводы кассационной жалобы Б. о нарушении его прав при увольнении, так как он был восстановлен только 19.10.2022 г., а 20.10.2022 г. ему уже вручено уведомление об увольнении в связи с достижением предельного возраста, являются несостоятельными, поскольку суды обоснованно исходили из того, что достижение предельного возраста пребывания на муниципальной службе и отсутствие согласия работодателя на продление срока нахождения истца на муниципальной службе является основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя по п. 14 ст. 81 ТК РФ.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Увольнение муниципального служащего в связи с утратой доверия
(КонсультантПлюс, 2025)Применимые нормы: ч. 2.3, 3.1 ст. 14.1, ч. 5, 5.1 ст. 15, ч. 2, 6, 7 ст. 27.1 Закона о муниципальной службе, п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, ст. ст. 11, 13.1, 15 Закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Применимые нормы: ч. 2.3, 3.1 ст. 14.1, ч. 5, 5.1 ст. 15, ч. 2, 6, 7 ст. 27.1 Закона о муниципальной службе, п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, ст. ст. 11, 13.1, 15 Закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Государственная и муниципальная служба на новых территориях Российской Федерации
(Чаннов С.Е.)
("Административное право и процесс", 2023, N 10)Сложнее обстоит ситуация с муниципальной службой. Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" также закрепляет предельный возраст нахождения на муниципальной службе 65 лет (ч. 2 ст. 13). Однако, что касается продления срока нахождения на муниципальной службе сверх предельного возраста, то здесь ч. 2 ст. 19 того же Закона устанавливает: "2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год".
(Чаннов С.Е.)
("Административное право и процесс", 2023, N 10)Сложнее обстоит ситуация с муниципальной службой. Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" также закрепляет предельный возраст нахождения на муниципальной службе 65 лет (ч. 2 ст. 13). Однако, что касается продления срока нахождения на муниципальной службе сверх предельного возраста, то здесь ч. 2 ст. 19 того же Закона устанавливает: "2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год".
Статья: Условия поступления на муниципальную службу в новых регионах Российской Федерации
(Пресняков М.В., Чаннов С.Е.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 3)В литературе справедливо отмечается неудачная формулировка вышеприведенной нормы. "До сих пор открытыми остаются два вопроса: что понимать под однократностью продления срока нахождения на муниципальной службе служащего, достигшего предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы, и каким образом оформляется продление срока <1>?" По первому вопросу - который нас и интересует в данном случае - большинство специалистов все же полагают, что, "поскольку не установлено, сколько раз может быть продлен такой срок, до какого возраста он может продлеваться, можно предположить, что количество таких продлений не ограничено и остается на усмотрение работодателя" <2>.
(Пресняков М.В., Чаннов С.Е.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 3)В литературе справедливо отмечается неудачная формулировка вышеприведенной нормы. "До сих пор открытыми остаются два вопроса: что понимать под однократностью продления срока нахождения на муниципальной службе служащего, достигшего предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы, и каким образом оформляется продление срока <1>?" По первому вопросу - который нас и интересует в данном случае - большинство специалистов все же полагают, что, "поскольку не установлено, сколько раз может быть продлен такой срок, до какого возраста он может продлеваться, можно предположить, что количество таких продлений не ограничено и остается на усмотрение работодателя" <2>.
Нормативные акты
Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ
(ред. от 30.09.2024)
"О муниципальной службе в Российской Федерации"2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
(ред. от 30.09.2024)
"О муниципальной службе в Российской Федерации"2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
Постановление Конституционного Суда РФ от 15.12.2003 N 19-П
"По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Ивановской области "О муниципальной службе Ивановской области" в связи с запросом Законодательного Собрания Ивановской области"Таким образом, подпункт 4 пункта 1 статьи 16 и статья 33 Закона Ивановской области "О муниципальной службе Ивановской области", как не влекущие ограничение конституционных прав граждан, не нарушающие равный доступ к муниципальной службе и принятые в пределах полномочий законодательного органа субъекта Российской Федерации, не противоречат Конституции Российской Федерации.
"По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Ивановской области "О муниципальной службе Ивановской области" в связи с запросом Законодательного Собрания Ивановской области"Таким образом, подпункт 4 пункта 1 статьи 16 и статья 33 Закона Ивановской области "О муниципальной службе Ивановской области", как не влекущие ограничение конституционных прав граждан, не нарушающие равный доступ к муниципальной службе и принятые в пределах полномочий законодательного органа субъекта Российской Федерации, не противоречат Конституции Российской Федерации.
Статья: Служба в органах публичной власти: вопросы правового регулирования
(Телегин А.С.)
("Административное право и процесс", 2022, N 9)С целью проверки соответствия гражданина, впервые поступающего на гражданскую службу, замещаемой должности в служебном контракте в обязательном порядке устанавливается испытательный срок от 1 месяца до 1 года. При поступлении на муниципальную службу может быть предусмотрен испытательный срок продолжительностью не более 3 месяцев (ст. 70 ТК РФ). При этом в трудовом законодательстве предусмотрен более широкий, по сравнению с гражданской службой, перечень обстоятельств, препятствующих установлению испытательного срока. Так, испытательный срок не устанавливается для лиц, избранных по конкурсу на замещение муниципальной должности; для беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет; для лиц, получивших среднее или высшее профессиональное образование по программам, прошедшим государственную аккредитацию, и впервые поступающих на муниципальную службу, в течение года после окончания образовательного учреждения.
(Телегин А.С.)
("Административное право и процесс", 2022, N 9)С целью проверки соответствия гражданина, впервые поступающего на гражданскую службу, замещаемой должности в служебном контракте в обязательном порядке устанавливается испытательный срок от 1 месяца до 1 года. При поступлении на муниципальную службу может быть предусмотрен испытательный срок продолжительностью не более 3 месяцев (ст. 70 ТК РФ). При этом в трудовом законодательстве предусмотрен более широкий, по сравнению с гражданской службой, перечень обстоятельств, препятствующих установлению испытательного срока. Так, испытательный срок не устанавливается для лиц, избранных по конкурсу на замещение муниципальной должности; для беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет; для лиц, получивших среднее или высшее профессиональное образование по программам, прошедшим государственную аккредитацию, и впервые поступающих на муниципальную службу, в течение года после окончания образовательного учреждения.
Статья: Проблемы прекращения служебных отношений в связи с достижением предельного возраста
(Пресняков М.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 9)Но в данном случае с сотрудником был заключен новый контракт по достижении им предельного возраста. А как быть на государственной гражданской службе, где, как уже было сказано, не предусмотрено расторжение служебного контракта, заключенного на неопределенный срок, по достижении предельного возраста в случае продления срока пребывания на службе?
(Пресняков М.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 9)Но в данном случае с сотрудником был заключен новый контракт по достижении им предельного возраста. А как быть на государственной гражданской службе, где, как уже было сказано, не предусмотрено расторжение служебного контракта, заключенного на неопределенный срок, по достижении предельного возраста в случае продления срока пребывания на службе?
Статья: Взаимосвязь государственной гражданской службы и муниципальной службы: основы и перспективы
(Нестеренко В.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 4)И наконец, затрагивая основы взаимосвязи, отметим, что условия государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших публичную службу, а также их семей в случае потери кормильца являются соотносительными. Примечательно, что законодательно установлен равный возраст пребывания на государственной гражданской и муниципальной службе - шестьдесят пять лет. Однако предельный возраст пребывания государственного гражданского служащего может быть продлен до семидесяти лет или до окончания срока полномочий лица, у которого он является помощником. Полагаем, что целесообразно законодательное закрепление подобных исключений и для должностей муниципальной службы, например, чтобы муниципальный служащий смог закончить ранее начатые дела.
(Нестеренко В.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 4)И наконец, затрагивая основы взаимосвязи, отметим, что условия государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших публичную службу, а также их семей в случае потери кормильца являются соотносительными. Примечательно, что законодательно установлен равный возраст пребывания на государственной гражданской и муниципальной службе - шестьдесят пять лет. Однако предельный возраст пребывания государственного гражданского служащего может быть продлен до семидесяти лет или до окончания срока полномочий лица, у которого он является помощником. Полагаем, что целесообразно законодательное закрепление подобных исключений и для должностей муниципальной службы, например, чтобы муниципальный служащий смог закончить ранее начатые дела.
Статья: Состояние правового регулирования института ротации государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации и муниципальных служащих
(Попова Н.Ф.)
("Современное право", 2025, N 8)В городском поселении "Куминский" Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в перечень должностей, подпадающих под ротацию, включены "должности муниципальной службы старшей группы, учреждаемые для выполнения функций "специалист", "обеспечивающий специалист". Ротация в данном городском поселении осуществляется в "пределах одной группы должностей муниципальной службы. Перевод служащего на иную должность в порядке ротации осуществляется в день прекращения срочного трудового договора. Ему направляется в письменной форме уведомление не менее чем за 90 календарных дней до истечения срока действия срочного трудового договора. Кадровая служба ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет работодателю отчет о проведении ротации в прошедшем календарном году".
(Попова Н.Ф.)
("Современное право", 2025, N 8)В городском поселении "Куминский" Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в перечень должностей, подпадающих под ротацию, включены "должности муниципальной службы старшей группы, учреждаемые для выполнения функций "специалист", "обеспечивающий специалист". Ротация в данном городском поселении осуществляется в "пределах одной группы должностей муниципальной службы. Перевод служащего на иную должность в порядке ротации осуществляется в день прекращения срочного трудового договора. Ему направляется в письменной форме уведомление не менее чем за 90 календарных дней до истечения срока действия срочного трудового договора. Кадровая служба ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет работодателю отчет о проведении ротации в прошедшем календарном году".