Преамбула это
Подборка наиболее важных документов по запросу Преамбула это (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Проверка органом жилнадзора (ГЖИ), в т.ч. по жалобам жильцов
(КонсультантПлюс, 2025)Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности, о чем указано в преамбуле этих Правил.
(КонсультантПлюс, 2025)Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности, о чем указано в преамбуле этих Правил.
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 14.1 "Прямое возмещение убытков" Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств""Вместе с тем, для потерпевших, в целях защиты которых согласно преамбуле Закона об ОСАГО принят этот закон, не являющихся профессиональными участниками данных правоотношений, наличие или отсутствие вреда жизни и здоровью других лиц либо повреждения иного имущества не всегда очевидно, особенно с учетом обязанности в кратчайшее время уведомить надлежащего страховщика о страховом случае и представить ему в установленный срок заявление о страховом возмещении и необходимые документы.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Из чего должен состоять договор
(КонсультантПлюс, 2025)В преамбуле укажите наименования сторон, Ф.И.О. и должности лиц (или данные о представителях сторон), которые подписывают договор, а также документы, на основании которых действуют подписанты.
(КонсультантПлюс, 2025)В преамбуле укажите наименования сторон, Ф.И.О. и должности лиц (или данные о представителях сторон), которые подписывают договор, а также документы, на основании которых действуют подписанты.
Готовое решение: Каковы особенности приема на работу граждан государств - членов ЕАЭС (Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Армения)
(КонсультантПлюс, 2025)К гражданам государств - членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), помимо граждан России, относятся граждане Республики Беларусь, Казахстана, Армении и Кыргызстана. Это следует из преамбулы, п. 1 ст. 1 Договора о ЕАЭС, абз. 1 ст. 1 Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., абз. 1 ст. 1 Договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.
(КонсультантПлюс, 2025)К гражданам государств - членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), помимо граждан России, относятся граждане Республики Беларусь, Казахстана, Армении и Кыргызстана. Это следует из преамбулы, п. 1 ст. 1 Договора о ЕАЭС, абз. 1 ст. 1 Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., абз. 1 ст. 1 Договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.
Нормативные акты
Письмо Роскомторга от 09.11.1995 N 1-1492/32-21
"О рекомендациях по составлению договоров"1. Преамбула (или вводная часть)
"О рекомендациях по составлению договоров"1. Преамбула (или вводная часть)
Статья: Головной акт экологического законодательства: методологические аспекты оценки его роли
(Бринчук М.М.)
("Экологическое право", 2025, N 5)<6> Обратим внимание на то, что, подчеркивая меру ценности природы, законодатель время от времени в преамбуле этого Закона называет природу "национальным достоянием народов". И именно в силу такой специфики и публичной ценности природы задолго до 1917 г. В.И. Ленин писал: "Собственность означает право на ренту и определение государственной властью общих для всего государства правил владения и пользования землей". Цит. по: Колбасов О.С. Водное законодательство в СССР. М.: Юрид. лит., 1972. С. 111.
(Бринчук М.М.)
("Экологическое право", 2025, N 5)<6> Обратим внимание на то, что, подчеркивая меру ценности природы, законодатель время от времени в преамбуле этого Закона называет природу "национальным достоянием народов". И именно в силу такой специфики и публичной ценности природы задолго до 1917 г. В.И. Ленин писал: "Собственность означает право на ренту и определение государственной властью общих для всего государства правил владения и пользования землей". Цит. по: Колбасов О.С. Водное законодательство в СССР. М.: Юрид. лит., 1972. С. 111.
Статья: О мотивирующем значении преамбулы Конституции Российской Федерации
(Малый А.Ф., Нигметзянов А.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 6)Конституционный Суд РФ рассматривает преамбулу нормативного акта как его часть, положения которой позволяют акцентировать внимание на целях и задачах, что ставил перед собой соответствующий нормотворец (законодатель). В Постановлении от 26 октября 2021 г. "По делу о проверке конституционности статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.Ф. Шиловского" <16> Суд сослался не только на нормы международных актов, но и на преамбулы этих документов (преамбула и статьи 1 и 5 Всеобщей декларации прав человека <17>; преамбула, статья 7 Международного пакта о гражданских и политических правах <18>). Очевидно, что для Суда преамбула является тем исходным, концептуально важным материалом, который позволяет дополнить аргументацию при выработке правовой позиции в процессе толкования конституционной нормы. Если при толковании конституционной нормы Суд исходит из необходимости выявления ее "многочисленных потенциальных возможностей" <19>, то можно утверждать, что и преамбула Конституции РФ обладает тем же потенциалом.
(Малый А.Ф., Нигметзянов А.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 6)Конституционный Суд РФ рассматривает преамбулу нормативного акта как его часть, положения которой позволяют акцентировать внимание на целях и задачах, что ставил перед собой соответствующий нормотворец (законодатель). В Постановлении от 26 октября 2021 г. "По делу о проверке конституционности статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.Ф. Шиловского" <16> Суд сослался не только на нормы международных актов, но и на преамбулы этих документов (преамбула и статьи 1 и 5 Всеобщей декларации прав человека <17>; преамбула, статья 7 Международного пакта о гражданских и политических правах <18>). Очевидно, что для Суда преамбула является тем исходным, концептуально важным материалом, который позволяет дополнить аргументацию при выработке правовой позиции в процессе толкования конституционной нормы. Если при толковании конституционной нормы Суд исходит из необходимости выявления ее "многочисленных потенциальных возможностей" <19>, то можно утверждать, что и преамбула Конституции РФ обладает тем же потенциалом.
Статья: Эволюция антимонопольного регулирования в Индии: формирование справедливых рынков для экономического роста и благосостояния потребителей
(Анеджа А.)
("Закон", 2025, N 8)Все четыре вышеупомянутые задачи, хотя и разные, должны рассматриваться в единстве. Индийский Закон о конкуренции, как и ряд других законов, ставит во главу угла сохранение рыночных механизмов и свободы участия в коммерческой деятельности. Считается, что соблюдение этого принципа позволит избежать необоснованного ограничения конкуренции. Другие связанные с этим принципы антимонопольного регулирования включают гибкость торговли, свободу выбора и доступа на рынок. Таким образом, Закон определяет правоприменителю две основные цели: повышение экономической эффективности страны и улучшение благосостояния потребителей <2>. Помимо преамбулы эти цели изложены также в разд. 18 Закона о конкуренции: "В соответствии с положениями настоящего Закона в обязанности Комиссии входит устранение практики, оказывающей негативное влияние на конкуренцию, содействие развитию и поддержанию конкуренции, защита интересов потребителей и обеспечение свободы торговли, осуществляемой другими участниками на рынках Индии".
(Анеджа А.)
("Закон", 2025, N 8)Все четыре вышеупомянутые задачи, хотя и разные, должны рассматриваться в единстве. Индийский Закон о конкуренции, как и ряд других законов, ставит во главу угла сохранение рыночных механизмов и свободы участия в коммерческой деятельности. Считается, что соблюдение этого принципа позволит избежать необоснованного ограничения конкуренции. Другие связанные с этим принципы антимонопольного регулирования включают гибкость торговли, свободу выбора и доступа на рынок. Таким образом, Закон определяет правоприменителю две основные цели: повышение экономической эффективности страны и улучшение благосостояния потребителей <2>. Помимо преамбулы эти цели изложены также в разд. 18 Закона о конкуренции: "В соответствии с положениями настоящего Закона в обязанности Комиссии входит устранение практики, оказывающей негативное влияние на конкуренцию, содействие развитию и поддержанию конкуренции, защита интересов потребителей и обеспечение свободы торговли, осуществляемой другими участниками на рынках Индии".
Статья: Получение из-за границы свидетельских показаний по гражданским делам с использованием видео-конференц-связи
(Щукин А.И.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 4; 2024, N 6)Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. <37> (далее - Европейская конвенция) вдохновлена как универсальными, так и региональными идеями. В Преамбуле этой Конвенции открыто заявлена связь со Всеобщей декларацией прав человека 1948 г., поскольку Европейская конвенция должна была стать первым шагом к коллективному обеспечению некоторых прав, изложенных в указанной Декларации. Европейская конвенция прямиком направлена и на достижение цели Совета Европы по обеспечению большего единства между государствами-членами, поскольку поддержание и дальнейшая реализация прав человека и основных свобод являются методами достижения этой цели.
(Щукин А.И.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 4; 2024, N 6)Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. <37> (далее - Европейская конвенция) вдохновлена как универсальными, так и региональными идеями. В Преамбуле этой Конвенции открыто заявлена связь со Всеобщей декларацией прав человека 1948 г., поскольку Европейская конвенция должна была стать первым шагом к коллективному обеспечению некоторых прав, изложенных в указанной Декларации. Европейская конвенция прямиком направлена и на достижение цели Совета Европы по обеспечению большего единства между государствами-членами, поскольку поддержание и дальнейшая реализация прав человека и основных свобод являются методами достижения этой цели.
"Правовые аспекты разработки и коммерциализации программного обеспечения"
(Савельев А.И.)
("Статут", 2024)Впоследствии подходы к определению охраноспособности компьютерной программы были унифицированы в рамках Европейского союза Директивой 1991 г., которая впоследствии была заменена на Директиву 2009 г. <1>. В соответствии с п. 3 ст. 1 Директивы 1991 г. для признания субъекта автором компьютерной программы достаточно одного только факта того, что она является результатом его собственной интеллектуальной деятельности <2>. Причем особо подчеркивалось, что никакие прочие критерии использоваться не должны. Данная оговорка была направлена в основном против упомянутой выше немецкой судебной практики <3>. В настоящее время аналогичные положения содержатся в п. 3 ст. 1 Директивы 2009 г. При этом в преамбуле дополнительно указано, что никакие качественные и эстетические критерии или тесты применяться для решения о предоставлении компьютерной программе охраны не должны (п. 8).
(Савельев А.И.)
("Статут", 2024)Впоследствии подходы к определению охраноспособности компьютерной программы были унифицированы в рамках Европейского союза Директивой 1991 г., которая впоследствии была заменена на Директиву 2009 г. <1>. В соответствии с п. 3 ст. 1 Директивы 1991 г. для признания субъекта автором компьютерной программы достаточно одного только факта того, что она является результатом его собственной интеллектуальной деятельности <2>. Причем особо подчеркивалось, что никакие прочие критерии использоваться не должны. Данная оговорка была направлена в основном против упомянутой выше немецкой судебной практики <3>. В настоящее время аналогичные положения содержатся в п. 3 ст. 1 Директивы 2009 г. При этом в преамбуле дополнительно указано, что никакие качественные и эстетические критерии или тесты применяться для решения о предоставлении компьютерной программе охраны не должны (п. 8).
"Образование и занятость: правовые вопросы новой цифровой реальности: монография"
(отв. ред. Н.С. Волкова, Н.В. Путило)
("Юриспруденция", 2025)Конституция Португальской Республики от 2 апреля 1976 г. <1> принадлежит к числу тех основных законов, в которых социальная ориентированность государственной политики и гарантии ее действенности отражены наиболее полно. Португальская Республика не провозгласила себя социальным государством, но при этом в преамбуле Конституции закреплена идея движения к социалистическому обществу, а в ст. 1 указывается, что одной из целей, стоящих перед Португалией, является построение справедливого и солидарного общества. Эта Конституция принадлежит к числу тех немногих основных законов, в которых закреплены не только система социальных прав в наиболее полном и дифференцированном виде, но и соответствующие им обязанности государства и оговорен механизм реализации социальных прав. Неслучайно поэтому зафиксирована в ст. 74 Конституции Португалии помимо всеобщего права на обучение обязанность государства гарантировать непрерывное обучение.
(отв. ред. Н.С. Волкова, Н.В. Путило)
("Юриспруденция", 2025)Конституция Португальской Республики от 2 апреля 1976 г. <1> принадлежит к числу тех основных законов, в которых социальная ориентированность государственной политики и гарантии ее действенности отражены наиболее полно. Португальская Республика не провозгласила себя социальным государством, но при этом в преамбуле Конституции закреплена идея движения к социалистическому обществу, а в ст. 1 указывается, что одной из целей, стоящих перед Португалией, является построение справедливого и солидарного общества. Эта Конституция принадлежит к числу тех немногих основных законов, в которых закреплены не только система социальных прав в наиболее полном и дифференцированном виде, но и соответствующие им обязанности государства и оговорен механизм реализации социальных прав. Неслучайно поэтому зафиксирована в ст. 74 Конституции Португалии помимо всеобщего права на обучение обязанность государства гарантировать непрерывное обучение.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)В-третьих, судебное примирение сторонами не оплачивается, что прямо закреплено в преамбуле Регламента. Это объясняется, с одной стороны, тем, что расходы государства на проведение судебного примирения частично покрываются за счет государственной пошлины, с другой - в соответствии с законом деятельность судебного примирителя компенсируется в порядке и на условиях, определяемых постановлением Правительства РФ.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)В-третьих, судебное примирение сторонами не оплачивается, что прямо закреплено в преамбуле Регламента. Это объясняется, с одной стороны, тем, что расходы государства на проведение судебного примирения частично покрываются за счет государственной пошлины, с другой - в соответствии с законом деятельность судебного примирителя компенсируется в порядке и на условиях, определяемых постановлением Правительства РФ.
"Проблемы унификации международного частного права: монография"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(отв. ред. Н.Г. Доронина)
("ИЗиСП", "Юриспруденция", 2023)Конвенция о международном финансовом лизинге 1988 г. повлияла и на содержание принятой в рамках Содружества Независимых Государств региональной Конвенции о межгосударственном лизинге 1998 г. <1>. В преамбуле к этой Конвенции отмечается, что она "разработана в развитие Договора о создании Экономического союза от 24 сентября 1993 г.", а также "исходя из положений Конвенции УНИДРУА о международном финансовом лизинге от 28 мая 1988 г.", "общепризнанных норм и основ национального законодательства стран" и т.д.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(отв. ред. Н.Г. Доронина)
("ИЗиСП", "Юриспруденция", 2023)Конвенция о международном финансовом лизинге 1988 г. повлияла и на содержание принятой в рамках Содружества Независимых Государств региональной Конвенции о межгосударственном лизинге 1998 г. <1>. В преамбуле к этой Конвенции отмечается, что она "разработана в развитие Договора о создании Экономического союза от 24 сентября 1993 г.", а также "исходя из положений Конвенции УНИДРУА о международном финансовом лизинге от 28 мая 1988 г.", "общепризнанных норм и основ национального законодательства стран" и т.д.
Готовое решение: Как составить договор об оказании информационных услуг
(КонсультантПлюс, 2025)Учтите, что заказчиком по договору об оказании информационных услуг, заключаемому в том числе посредством публичной оферты, может быть потребитель. И, если размещающее публичную оферту лицо отвечает при этом признакам исполнителя по смыслу Закона о защите прав потребителей, важно соблюсти также требования этого Закона. Объясняется это тем, что Закон о защите прав потребителей регулирует отношения между потребителями и исполнителями в том числе при оказании услуг (преамбула Закона о защите прав потребителей). При этом договор об оказании информационных услуг является разновидностью договора возмездного оказания услуг (п. 2 ст. 779 ГК РФ). И Закон о защите прав потребителей также не исключает возможность его применения к отношениям, вытекающим из оказания информационных услуг. Поэтому, в частности, не следует включать в договор об оказании информационных услуг потребителю недопустимые условия, ущемляющие права потребителя. Такие условия ничтожны (п. 1 ст. 16 Закона о защите прав потребителей).
(КонсультантПлюс, 2025)Учтите, что заказчиком по договору об оказании информационных услуг, заключаемому в том числе посредством публичной оферты, может быть потребитель. И, если размещающее публичную оферту лицо отвечает при этом признакам исполнителя по смыслу Закона о защите прав потребителей, важно соблюсти также требования этого Закона. Объясняется это тем, что Закон о защите прав потребителей регулирует отношения между потребителями и исполнителями в том числе при оказании услуг (преамбула Закона о защите прав потребителей). При этом договор об оказании информационных услуг является разновидностью договора возмездного оказания услуг (п. 2 ст. 779 ГК РФ). И Закон о защите прав потребителей также не исключает возможность его применения к отношениям, вытекающим из оказания информационных услуг. Поэтому, в частности, не следует включать в договор об оказании информационных услуг потребителю недопустимые условия, ущемляющие права потребителя. Такие условия ничтожны (п. 1 ст. 16 Закона о защите прав потребителей).
Статья: Конституционная ценность доверия
(Володина С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 3)Следует обратить внимание на то, что принятые в 2020 г. поправки к Конституции РФ в ряде новых статей и дополненных (обновленных) статей содержат положения, направленные на развитие конституционных ценностей, закрепленных в преамбуле. Это, например, положения ст. 67.1 о сохранении памяти предков, преемственности в развитии Российского государства, исторически сложившемся государственном единстве; положения ст. 75.1 о взаимном доверии государства и общества, сбалансированности прав и обязанностей, социальной солидарности; положение ст. 79.1 о принятии Российской Федерацией мер по поддержанию и укреплению международного мира и безопасности, недопущению вмешательства во внутренние дела государства. "Включение в Конституцию РФ новой статьи 67.1, - отмечают Т.Я. Хабриева и А.А. Клишас, - служит развитию ценностного содержания российской Конституции, решает задачи, которые в 1993 г. в силу исторических причин не получили необходимого отражения в Основном Законе" <23>.
(Володина С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 3)Следует обратить внимание на то, что принятые в 2020 г. поправки к Конституции РФ в ряде новых статей и дополненных (обновленных) статей содержат положения, направленные на развитие конституционных ценностей, закрепленных в преамбуле. Это, например, положения ст. 67.1 о сохранении памяти предков, преемственности в развитии Российского государства, исторически сложившемся государственном единстве; положения ст. 75.1 о взаимном доверии государства и общества, сбалансированности прав и обязанностей, социальной солидарности; положение ст. 79.1 о принятии Российской Федерацией мер по поддержанию и укреплению международного мира и безопасности, недопущению вмешательства во внутренние дела государства. "Включение в Конституцию РФ новой статьи 67.1, - отмечают Т.Я. Хабриева и А.А. Клишас, - служит развитию ценностного содержания российской Конституции, решает задачи, которые в 1993 г. в силу исторических причин не получили необходимого отражения в Основном Законе" <23>.