Правовой режим особо охраняемых природных территорий
Подборка наиболее важных документов по запросу Правовой режим особо охраняемых природных территорий (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 55 Конституции РФ"Необходимо, однако, отметить, что законодателем механизм "лесной амнистии" не был распространен на земельные участки, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, а если границы таких территорий не установлены - также на случаи, когда после их установления земельный участок будет расположен в границах таких территорий (пункт 1 части 6 и часть 7 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ). Такой подход с учетом статей 9 (часть 1), 36 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации находится в пределах дискреции законодателя. Это подтверждает дифференциацию в современном правовом регулировании режима земель лесного фонда и особо охраняемых природных территорий, что объясняется особой значимостью последних, тем более когда речь идет о таких территориях федерального значения."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 95 "Земли особо охраняемых природных территорий" ЗК РФ"Таким образом, размещение линейных объектов, виды которых аналогичны объектам, включенным в Порядок N 1300, допускается на земельных участках с любым видом разрешенного использования без дополнительного кадастрового учета изменений в части разрешенного использования земельного участка. При этом данное положение применимо ко всем категориям земель, в том числе и к землям общего пользования, за исключением случаев, когда размещение некоторых видов линейных объектов запрещено правовым режимом определенной категории земель (например, режимом особо охраняемых природных территорий (пункт 7 статьи 95 ЗК РФ)."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"Об охране окружающей среды"1. Природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории.
(ред. от 28.12.2025)
"Об охране окружающей среды"1. Природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории.
"Лесной кодекс Российской Федерации" от 04.12.2006 N 200-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)3. В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".
(ред. от 26.12.2024)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)3. В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".
Статья: Правовой режим водно-болотных угодий в России: анализ основных достоинств и недостатков
(Анисимов А.П., Попова О.В.)
("Современное право", 2021, N 3)1. В настоящий момент российское законодательство предполагает существование территорий с особым эколого-правовым режимом (ООПТ, например, национальные парки) и "обычных" территорий, на которые распространяются общие экологические требования и запреты. Значительное количество земель и территорий не входит в состав ООПТ, однако для них уже сейчас объективно предусмотрен "полуособый" правовой режим охраны, более строгий, чем для "обычных" земель, но менее жесткий, чем для ООПТ. Типичным примером таких территорий являются, например, водоохранные зоны и земельные участки, включенные в Красную книгу почв Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Их отличие от ООПТ состоит в том, что на таких участках действуют лишь отдельные ограничения и запреты, характерные для ООПТ. Данные земли остаются свободными в обороте, они не изымаются у правообладателей, их охрана специально не финансируется и не создается орган управления ими.
(Анисимов А.П., Попова О.В.)
("Современное право", 2021, N 3)1. В настоящий момент российское законодательство предполагает существование территорий с особым эколого-правовым режимом (ООПТ, например, национальные парки) и "обычных" территорий, на которые распространяются общие экологические требования и запреты. Значительное количество земель и территорий не входит в состав ООПТ, однако для них уже сейчас объективно предусмотрен "полуособый" правовой режим охраны, более строгий, чем для "обычных" земель, но менее жесткий, чем для ООПТ. Типичным примером таких территорий являются, например, водоохранные зоны и земельные участки, включенные в Красную книгу почв Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Их отличие от ООПТ состоит в том, что на таких участках действуют лишь отдельные ограничения и запреты, характерные для ООПТ. Данные земли остаются свободными в обороте, они не изымаются у правообладателей, их охрана специально не финансируется и не создается орган управления ими.
Статья: Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий Арктической зоны России
(Яковлева Т.А.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2021, N 4)"Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2021, N 4
(Яковлева Т.А.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2021, N 4)"Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2021, N 4
Статья: Территориальное зонирование как инструмент правового режима геопарков
(Шагапова Р.А.)
("Экологическое право", 2021, N 4)В юридической науке отсутствует единое понимание места и роли территориального зонирования как юридического инструмента в механизме определения и реализации правового режима земель, в том числе правового режима геопарков как особо охраняемых природных территорий.
(Шагапова Р.А.)
("Экологическое право", 2021, N 4)В юридической науке отсутствует единое понимание места и роли территориального зонирования как юридического инструмента в механизме определения и реализации правового режима земель, в том числе правового режима геопарков как особо охраняемых природных территорий.
Статья: О значении особоохраняемых природных территорий в достижении целей зеленой экономики: правовой аспект
(Рыженков А.Я.)
("Юрист", 2022, N 10)В статье отмечается, что развитие системы ООПТ в России не является "магистральной линией" перехода страны на стандарты зеленой экономики, однако уточнение правового режима ООПТ способно внести ощутимый вклад как в развитие и сохранение лесного фонда как главного поглотителя парниковых газов, так и в создание системы стимулов для развития экологического туризма на ООПТ. Это поможет гарантировать недопущение сокращения площади ООПТ под влиянием экономических целей, а также регулировать этот процесс с учетом положений концепции устойчивого развития, предполагающей поиск баланса экономических, экологических и социальных интересов.
(Рыженков А.Я.)
("Юрист", 2022, N 10)В статье отмечается, что развитие системы ООПТ в России не является "магистральной линией" перехода страны на стандарты зеленой экономики, однако уточнение правового режима ООПТ способно внести ощутимый вклад как в развитие и сохранение лесного фонда как главного поглотителя парниковых газов, так и в создание системы стимулов для развития экологического туризма на ООПТ. Это поможет гарантировать недопущение сокращения площади ООПТ под влиянием экономических целей, а также регулировать этот процесс с учетом положений концепции устойчивого развития, предполагающей поиск баланса экономических, экологических и социальных интересов.
Статья: О соотношении правовых режимов Байкальской природной территории и других территорий и зон, созданных в ее границах
(Багаутдинова С.Р.)
("Экологическое право", 2025, N 4)В отношении БПТ это касается и уже функционирующей туристско-рекреационной ОЭЗ "Ворота Байкала", и "Байкальской гавани", участки которой еще предстоит освоить <13>. Хотя вышеуказанные виды хозяйственной деятельности (кроме сплошных рубок) не запрещены в центральной экологической зоне БПТ, объем воздействия на природную среду явно не соответствует позиционированию озера Байкал как уникальной экологической системы, целям создания БПТ и выделению центральной экологической зоны (где как раз расположены эти туристско-рекреационные ОЭЗ), а также основным принципам охраны БПТ, закрепленным в ст. 5 ФЗ об охране озера Байкал. Если правовой режим ООПТ никак не противоречит правовому режиму БПТ, то правовой режим туристско-рекреационных ОЭЗ фактически позволяет осуществлять достаточно большое воздействие на природу БПТ.
(Багаутдинова С.Р.)
("Экологическое право", 2025, N 4)В отношении БПТ это касается и уже функционирующей туристско-рекреационной ОЭЗ "Ворота Байкала", и "Байкальской гавани", участки которой еще предстоит освоить <13>. Хотя вышеуказанные виды хозяйственной деятельности (кроме сплошных рубок) не запрещены в центральной экологической зоне БПТ, объем воздействия на природную среду явно не соответствует позиционированию озера Байкал как уникальной экологической системы, целям создания БПТ и выделению центральной экологической зоны (где как раз расположены эти туристско-рекреационные ОЭЗ), а также основным принципам охраны БПТ, закрепленным в ст. 5 ФЗ об охране озера Байкал. Если правовой режим ООПТ никак не противоречит правовому режиму БПТ, то правовой режим туристско-рекреационных ОЭЗ фактически позволяет осуществлять достаточно большое воздействие на природу БПТ.
Статья: К вопросу о правовом режиме земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов
(Лунева Е.В.)
("Закон", 2023, N 10)В статье рассматривается неопределенность правового режима лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Выявлены противоположные правовые позиции на уровне и исполнительной, и судебной власти. Один взгляд исходит из применимости правового режима особо охраняемых природных территорий на созданные до 30 декабря 2013 года лечебно-оздоровительные местности и курорты. Другой сводится к признанию за ними самостоятельного правового режима, отличающегося от правового режима особо охраняемых природных территорий меньшей строгостью. Разность этих подходов проявляется в решении целого ряда вопросов.
(Лунева Е.В.)
("Закон", 2023, N 10)В статье рассматривается неопределенность правового режима лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Выявлены противоположные правовые позиции на уровне и исполнительной, и судебной власти. Один взгляд исходит из применимости правового режима особо охраняемых природных территорий на созданные до 30 декабря 2013 года лечебно-оздоровительные местности и курорты. Другой сводится к признанию за ними самостоятельного правового режима, отличающегося от правового режима особо охраняемых природных территорий меньшей строгостью. Разность этих подходов проявляется в решении целого ряда вопросов.
Статья: Правовой режим земельного участка как объекта земельных правоотношений
(Карагадян В.Д.)
("Экологическое право", 2025, N 2)<14> См.: Лунева Е.В. Правовой режим земельных участков в особо охраняемых природных территориях: Монография. М.: Статут, 2018. С. 75.
(Карагадян В.Д.)
("Экологическое право", 2025, N 2)<14> См.: Лунева Е.В. Правовой режим земельных участков в особо охраняемых природных территориях: Монография. М.: Статут, 2018. С. 75.
Статья: Региональный аспект привлечения к административной ответственности за нарушение режима особо охраняемых природных территорий на примере Кировской области
(Луппова М.А., Мухлынин Д.Н.)
("Безопасность бизнеса", 2022, N 4)Одним из способов обеспечения законности и правопорядка является установление административной ответственности за нарушение правового режима ООПТ. Согласно ст. 8.39 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ), составом правонарушения является "нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях" <10>. В числе субъектов противоправных деяний находятся должностные, юридические и физические лица.
(Луппова М.А., Мухлынин Д.Н.)
("Безопасность бизнеса", 2022, N 4)Одним из способов обеспечения законности и правопорядка является установление административной ответственности за нарушение правового режима ООПТ. Согласно ст. 8.39 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ), составом правонарушения является "нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях" <10>. В числе субъектов противоправных деяний находятся должностные, юридические и физические лица.
Статья: Ликвидация особо охраняемых природных территорий
(Менкенов А.В.)
("Экологическое право", 2021, N 6)Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" <1> (далее - Федеральный закон об ООПТ) не содержит положений, определяющих порядок ликвидации (упразднения, снятия правового режима) особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ). Означает ли это запрет на их ликвидацию?
(Менкенов А.В.)
("Экологическое право", 2021, N 6)Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" <1> (далее - Федеральный закон об ООПТ) не содержит положений, определяющих порядок ликвидации (упразднения, снятия правового режима) особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ). Означает ли это запрет на их ликвидацию?