Правовое положение лиц без гражданства
Подборка наиболее важных документов по запросу Правовое положение лиц без гражданства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 1.1 "Законодательство об административных правонарушениях" КоАП РФ"Таким образом, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством. Так, на общих основаниях с гражданами Российской Федерации иностранные граждане подлежат административной ответственности (статьи 1.1 и 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 18.10 "Незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации" КоАП РФ"Утверждение в жалобе о том, что имеются основания для исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с учетом положений Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 (в редакции от 15 декабря 2020 года) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", состоятельным признать нельзя.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 27 июня 2011 г. N 161-ФЗ "О национальной платежной системе"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. N 22-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части урегулирования правового статуса лиц без гражданства".
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. N 22-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части урегулирования правового статуса лиц без гражданства".
Нормативные акты
Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ
(ред. от 04.11.2025)
"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства;
(ред. от 04.11.2025)
"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства;
Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"О гражданстве Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 26.04.2026)10) лицо без гражданства - лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства;
(ред. от 29.12.2025)
"О гражданстве Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 26.04.2026)10) лицо без гражданства - лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства;
"Правовое регулирование внешней торговли услугами в цифровой экономике: монография"
(Ворникова Е.Д.)
("Юстицинформ", 2024)Высшей юридической силой на территории РФ обладает Конституция РФ. Она содержит основы правового регулирования предпринимательской деятельности: поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности и защита всех форм собственности (ст. 8), право на использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности (ст. 34), право частной собственности (ст. 35). С точки зрения внешнеэкономической деятельности наиболее важны положения о правовом статусе иностранных лиц и лиц без гражданства (ч. 3 ст. 62), об отнесении валютного регулирования и регулирования внешнеэкономических отношений к ведению РФ (ст. 71).
(Ворникова Е.Д.)
("Юстицинформ", 2024)Высшей юридической силой на территории РФ обладает Конституция РФ. Она содержит основы правового регулирования предпринимательской деятельности: поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности и защита всех форм собственности (ст. 8), право на использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности (ст. 34), право частной собственности (ст. 35). С точки зрения внешнеэкономической деятельности наиболее важны положения о правовом статусе иностранных лиц и лиц без гражданства (ч. 3 ст. 62), об отнесении валютного регулирования и регулирования внешнеэкономических отношений к ведению РФ (ст. 71).
"Должная правовая процедура - гарантия всех остальных прав: К 30-летнему юбилею Конституции Российской Федерации"
(Султанов А.Р.)
("Статут", 2024)При этом суд не назначил наказание, предусмотренное санкцией данной статьи в качестве обязательного и состоящее в административном выдворении за пределы Российской Федерации, поскольку, когда рассматривалось дело, принятие решений об административном выдворении иностранных граждан было приостановлено Указом Президента РФ от 18 апреля 2020 г. N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции от 15 декабря 2020 г.).
(Султанов А.Р.)
("Статут", 2024)При этом суд не назначил наказание, предусмотренное санкцией данной статьи в качестве обязательного и состоящее в административном выдворении за пределы Российской Федерации, поскольку, когда рассматривалось дело, принятие решений об административном выдворении иностранных граждан было приостановлено Указом Президента РФ от 18 апреля 2020 г. N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции от 15 декабря 2020 г.).
Статья: Основные направления реформирования современного миграционного законодательства в России (по материалам законопроекта о правовом положении иностранных граждан)
(Безруков А.В., Невирко Д.Д.)
("Миграционное право", 2021, N 3)В ст. 59 проекта говорится о возможности предоставления разрешения на долгосрочное пребывание лицам без гражданства в связи с отсутствием государства, готового их принять, при этом не указывается порядок констатации данного факта. В целом проблема правового статуса апатридов, не имеющих законных оснований для проживания или пребывания на территории Российской Федерации, назрела довольно давно. По данному поводу неоднократно высказывался как Конституционный Суд Российской Федерации (далее - Конституционный Суд РФ), так и Верховный Суд Российской Федерации (далее - Верховный Суд РФ). Ключевые позиции содержатся в Постановлении Конституционного Суда РФ от 23 мая 2017 г. N 14-П "По делу о проверке конституционности положений статей 31.7 и 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой лица без гражданства Н.Г. Мсхиладзе" <8>, в котором поднимается проблема практически бессрочного содержания апатридов, подлежащих выдворению, в центрах временного содержания иностранных граждан.
(Безруков А.В., Невирко Д.Д.)
("Миграционное право", 2021, N 3)В ст. 59 проекта говорится о возможности предоставления разрешения на долгосрочное пребывание лицам без гражданства в связи с отсутствием государства, готового их принять, при этом не указывается порядок констатации данного факта. В целом проблема правового статуса апатридов, не имеющих законных оснований для проживания или пребывания на территории Российской Федерации, назрела довольно давно. По данному поводу неоднократно высказывался как Конституционный Суд Российской Федерации (далее - Конституционный Суд РФ), так и Верховный Суд Российской Федерации (далее - Верховный Суд РФ). Ключевые позиции содержатся в Постановлении Конституционного Суда РФ от 23 мая 2017 г. N 14-П "По делу о проверке конституционности положений статей 31.7 и 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой лица без гражданства Н.Г. Мсхиладзе" <8>, в котором поднимается проблема практически бессрочного содержания апатридов, подлежащих выдворению, в центрах временного содержания иностранных граждан.
Статья: Отдельные организационные и гражданско-правовые аспекты правового статуса индивидуального предпринимателя-мигранта
(Дьяченко О.М.)
("Миграционное право", 2023, N 4)В статье анализируются отдельные гражданско-правовые аспекты статуса индивидуального предпринимателя - лица без гражданства, иностранного гражданина, поднимается вопрос, касающийся регистрации по месту жительства (пребывания) указанных субъектов, а также вопросы организационного характера относительно регистрации данных лиц в качестве индивидуального предпринимателя.
(Дьяченко О.М.)
("Миграционное право", 2023, N 4)В статье анализируются отдельные гражданско-правовые аспекты статуса индивидуального предпринимателя - лица без гражданства, иностранного гражданина, поднимается вопрос, касающийся регистрации по месту жительства (пребывания) указанных субъектов, а также вопросы организационного характера относительно регистрации данных лиц в качестве индивидуального предпринимателя.
Статья: Система принципов конституционно-правового статуса человека и гражданина
(Велиева Д.С., Пресняков М.В.)
("Современное право", 2024, N 12)Каталог принципов правового статуса. Еще в советское время Н.В. Витрук выделял следующие принципы правового положения личности (он считал эту категорию более широкой по отношению к концепту правового статуса): а) принцип полноты прав и свобод; б) равенство прав и обязанностей; в) сочетание личных и общественных интересов; г) реальность (гарантированность) прав и обязанностей; д) динамизм правового статуса; е) максимальное уравнивание правового положения граждан и лиц без гражданства, а также иностранных граждан [5, с. 32]. Этот каталог принципов и сегодня используется в юридической науке (с минимальными изъятиями и дополнениями) [19].
(Велиева Д.С., Пресняков М.В.)
("Современное право", 2024, N 12)Каталог принципов правового статуса. Еще в советское время Н.В. Витрук выделял следующие принципы правового положения личности (он считал эту категорию более широкой по отношению к концепту правового статуса): а) принцип полноты прав и свобод; б) равенство прав и обязанностей; в) сочетание личных и общественных интересов; г) реальность (гарантированность) прав и обязанностей; д) динамизм правового статуса; е) максимальное уравнивание правового положения граждан и лиц без гражданства, а также иностранных граждан [5, с. 32]. Этот каталог принципов и сегодня используется в юридической науке (с минимальными изъятиями и дополнениями) [19].
Статья: Янус оказался одноликим: аргументационный анализ Постановления Конституционного Суда России от 7 июля 2020 года N 33-П в свете регулирования допроса присяжных за рубежом
(Чирнинов А.М.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2021, N 2)<30> Примеры таких прогрессивных законодательных решений все чаще находят отражение в отечественном правовом регулировании. Так, например, в Федеральном законе от 24 февраля 2021 года N 22-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части урегулирования правового статуса лиц без гражданства" предусмотрена норма, согласно которой лица без гражданства "не могут быть привлечены к административной ответственности за нарушение правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, незаконное осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации или нарушение иммиграционных правил, если такие нарушения были выявлены в связи с подачей ими заявления об установлении личности... или заявления о выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации".
(Чирнинов А.М.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2021, N 2)<30> Примеры таких прогрессивных законодательных решений все чаще находят отражение в отечественном правовом регулировании. Так, например, в Федеральном законе от 24 февраля 2021 года N 22-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части урегулирования правового статуса лиц без гражданства" предусмотрена норма, согласно которой лица без гражданства "не могут быть привлечены к административной ответственности за нарушение правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, незаконное осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации или нарушение иммиграционных правил, если такие нарушения были выявлены в связи с подачей ими заявления об установлении личности... или заявления о выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации".