Право собираться мирно
Подборка наиболее важных документов по запросу Право собираться мирно (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 20.3.3 "Публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности или исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий в указанных целях, оказания добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации" КоАП РФСтатьей 31 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 20.2 "Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования" КоАП РФ"Привлечение А. к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ не является нарушением его права на свободу мирных собраний, предусмотренного Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, так как уведомительный порядок проведения указанного публичного мероприятия, предусмотренный Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, а также Законом г. Москвы от 04 апреля 2007 г. N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" в целях регулирующего воздействия на отношения, связанные с организацией и проведением мирных собраний, соблюдения баланса частных и публичных интересов и обеспечения гражданам гарантий реализации права заявлять и отстаивать свою позицию по общественно значимым вопросам, в данном случае соблюден не был."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Административно-правовые аспекты права на свободу мирных собраний в Российской Федерации и его судебная защита
(Самбор Н.А.)
("Административное право и процесс", 2021, N 3)"Административное право и процесс", 2021, N 3
(Самбор Н.А.)
("Административное право и процесс", 2021, N 3)"Административное право и процесс", 2021, N 3
Статья: Участие детей в мирных собраниях: между "можно" и "нельзя" на примере практики ЮАР и Таиланда
(Гараев Р.Р.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 6)2. Опыт конституционного правосудия ЮАР в свете права детей
(Гараев Р.Р.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 6)2. Опыт конституционного правосудия ЮАР в свете права детей
Нормативные акты
"Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 6 (2021)"
(подготовлен Верховным Судом РФ)право на свободу мирных собраний <13>
(подготовлен Верховным Судом РФ)право на свободу мирных собраний <13>
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 N 11
(ред. от 23.12.2025)
"О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности"1. При рассмотрении уголовных дел о преступлениях экстремистской направленности судам следует обеспечивать, с одной стороны, охрану публичных интересов (основ конституционного строя, целостности и безопасности Российской Федерации), а с другой - защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина - свободы совести и вероисповедания, свободы мысли, слова, массовой информации, права свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, права собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
(ред. от 23.12.2025)
"О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности"1. При рассмотрении уголовных дел о преступлениях экстремистской направленности судам следует обеспечивать, с одной стороны, охрану публичных интересов (основ конституционного строя, целостности и безопасности Российской Федерации), а с другой - защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина - свободы совести и вероисповедания, свободы мысли, слова, массовой информации, права свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, права собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Статья: Особенности административно-правового статуса граждан Российской Федерации
(Корчажкина А.Б.)
("Административное право и процесс", 2024, N 5)В связи с вышеизложенным можно прийти к выводу, что помимо конституционного права собираться мирно и санкционированно также у участников митингов возникают соответствующие обязанности, закрепленные в Федеральном законе "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", нарушение которых влечет наказание, предусмотренное ст. 20.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, закрепляющей ряд нарушений, которые могут возникнуть при проведении публичных мероприятий, и такие административные наказания, как штраф, обязательные работы и административный арест. Данные меры государственного принуждения являются альтернативными, т.е. законодатель предоставляет органам внутренних дел и судам право выносить тот вид наказания для правонарушителя, который соответствует тяжести и уровню общественной опасности в результате нарушения законодательства в момент проведения гражданами публичных мероприятий.
(Корчажкина А.Б.)
("Административное право и процесс", 2024, N 5)В связи с вышеизложенным можно прийти к выводу, что помимо конституционного права собираться мирно и санкционированно также у участников митингов возникают соответствующие обязанности, закрепленные в Федеральном законе "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", нарушение которых влечет наказание, предусмотренное ст. 20.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, закрепляющей ряд нарушений, которые могут возникнуть при проведении публичных мероприятий, и такие административные наказания, как штраф, обязательные работы и административный арест. Данные меры государственного принуждения являются альтернативными, т.е. законодатель предоставляет органам внутренних дел и судам право выносить тот вид наказания для правонарушителя, который соответствует тяжести и уровню общественной опасности в результате нарушения законодательства в момент проведения гражданами публичных мероприятий.
Статья: О свободе собраний в пандемию: аргументы в решениях органов конституционного контроля на примерах Германии и США
(Урошлева А.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 4)В настоящей статье на примерах одних из первых принятых в связи с пандемией решений органов конституционного правосудия Федеративной Республики Германия и Соединенных Штатов Америки анализируется аргументация судов по вопросам ограничения свободы собраний (в различных ее проявлениях) в условиях пандемии коронавирусной инфекции. Автором ставится задача выявления критериев допустимости ограничения свободы собраний при такой чрезвычайной ситуации и ключевых аргументационных подходов, актуальных для разрешения соответствующих дел. В статье автором последовательно определяется концепция чрезвычайных обстоятельств (чрезвычайной ситуации) с конституционно-правовой точки зрения, кратко исследуется природа права собираться мирно и без оружия, а затем рассматриваются два решения Федерального конституционного суда Германии и одно дело Верховного суда США, касающиеся соответственно ограничения права на протест и права собираться в местах отправления культа. В заключении автор среди прочего отмечает подтвержденную немецким судом приверженность тесту на пропорциональность в качестве аргументационного подхода для оценки конституционной допустимости ограничения прав на свободу собраний в период пандемии в целях охраны общественного здоровья, а также выявляет использование Верховным судом США контекстного подхода, который предполагает разрешение дел с учетом релевантных фактических обстоятельств (в данной ситуации - с учетом распространенности вируса в конкретной стране, степени его изученности, уровня развития медицины в определенном государстве и т.д.).
(Урошлева А.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 4)В настоящей статье на примерах одних из первых принятых в связи с пандемией решений органов конституционного правосудия Федеративной Республики Германия и Соединенных Штатов Америки анализируется аргументация судов по вопросам ограничения свободы собраний (в различных ее проявлениях) в условиях пандемии коронавирусной инфекции. Автором ставится задача выявления критериев допустимости ограничения свободы собраний при такой чрезвычайной ситуации и ключевых аргументационных подходов, актуальных для разрешения соответствующих дел. В статье автором последовательно определяется концепция чрезвычайных обстоятельств (чрезвычайной ситуации) с конституционно-правовой точки зрения, кратко исследуется природа права собираться мирно и без оружия, а затем рассматриваются два решения Федерального конституционного суда Германии и одно дело Верховного суда США, касающиеся соответственно ограничения права на протест и права собираться в местах отправления культа. В заключении автор среди прочего отмечает подтвержденную немецким судом приверженность тесту на пропорциональность в качестве аргументационного подхода для оценки конституционной допустимости ограничения прав на свободу собраний в период пандемии в целях охраны общественного здоровья, а также выявляет использование Верховным судом США контекстного подхода, который предполагает разрешение дел с учетом релевантных фактических обстоятельств (в данной ситуации - с учетом распространенности вируса в конкретной стране, степени его изученности, уровня развития медицины в определенном государстве и т.д.).
Статья: Влияние пандемии коронавируса на конституционные правоотношения
(Лунгу Е.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 5)Ограничения конституционных прав коснулись всех групп каталога прав и свобод человека. В отдельных государствах ограничения были менее жесткими, как, например, в России или Великобритании, в других локдауны отличались наибольшей строгостью (Италия, Франция, Германия, Китай). Ограничения коснулись не только личных, социально-экономических, культурных прав и свобод, но и затронули политические права и свободы, в том числе право на свободу слова, право собираться мирно, право на участие в выборах и референдумах. Изменения в календаре выборов коснулись Великобритании, России, Италии и Франции.
(Лунгу Е.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 5)Ограничения конституционных прав коснулись всех групп каталога прав и свобод человека. В отдельных государствах ограничения были менее жесткими, как, например, в России или Великобритании, в других локдауны отличались наибольшей строгостью (Италия, Франция, Германия, Китай). Ограничения коснулись не только личных, социально-экономических, культурных прав и свобод, но и затронули политические права и свободы, в том числе право на свободу слова, право собираться мирно, право на участие в выборах и референдумах. Изменения в календаре выборов коснулись Великобритании, России, Италии и Франции.
"Представительство в конституционном праве: вопросы теории и практики: монография"
(Авакьян С.А.)
("Юстицинформ", 2022)Согласно ст. 31 Конституции Российской Федерации, "граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование".
(Авакьян С.А.)
("Юстицинформ", 2022)Согласно ст. 31 Конституции Российской Федерации, "граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование".
Статья: Право граждан на организацию и проведение публичных мероприятий в решениях Конституционного Суда Российской Федерации
(Брежнев О.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 5)<6> См.: Тарибо Е.В. Проблемы реализации конституционного права собираться мирно, без оружия (комментарий к Определению КС РФ от 2 апреля 2009 года N 484-О-П) // Журнал конституционного правосудия. 2009. N 6 (12). С. 24 - 28.
(Брежнев О.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 5)<6> См.: Тарибо Е.В. Проблемы реализации конституционного права собираться мирно, без оружия (комментарий к Определению КС РФ от 2 апреля 2009 года N 484-О-П) // Журнал конституционного правосудия. 2009. N 6 (12). С. 24 - 28.
"Актуальные проблемы эффективности частного права: монография"
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2022)В связи с этим большое значение имеет Постановление Пленума ВАС РФ от 9 июля 2003 N 11 "О практике рассмотрения арбитражными судами заявлений о принятии обеспечительных мер, связанных с запретом проводить общие собрания акционеров". В п. 2 Постановления Пленум ВАС РФ устанавливает, что запрет проводить собрание фактически означает запрещение обществу осуществлять свою деятельность в том объеме, в каком она осуществляется путем принятия решений общим собранием <317>. Такая мера, по мнению Пленума ВАС РФ, по своему содержанию противоречит смыслу регулирующих мер, которые имеют своей целью защиту интересов заявителя, а не лишение другого лица возможности и права заниматься своей законной деятельностью. Ранее по этой проблеме высказался Верховный Суд РФ, указывая в Постановлении от 10.10.2001 N 12 "О вопросе, возникшем при применении ФЗ "Об акционерных обществах", что "при рассмотрении дел об обжаловании решений органов управления акционерного общества судья или суд не может запрещать проведение собрания акционеров, так как это противоречит ст. 31 Конституции РФ, которая гарантирует гражданам РФ право собираться мирно, без оружия, проводить собрания и демонстрации, шествия и пикетирования, а также нарушает права акционеров, не обжалующих решений органов управления акционерного общества, на участие в общем собрании акционеров, предоставленное им ФЗ "Об акционерных обществах" (статьи 31 - 32)" <318>.
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2022)В связи с этим большое значение имеет Постановление Пленума ВАС РФ от 9 июля 2003 N 11 "О практике рассмотрения арбитражными судами заявлений о принятии обеспечительных мер, связанных с запретом проводить общие собрания акционеров". В п. 2 Постановления Пленум ВАС РФ устанавливает, что запрет проводить собрание фактически означает запрещение обществу осуществлять свою деятельность в том объеме, в каком она осуществляется путем принятия решений общим собранием <317>. Такая мера, по мнению Пленума ВАС РФ, по своему содержанию противоречит смыслу регулирующих мер, которые имеют своей целью защиту интересов заявителя, а не лишение другого лица возможности и права заниматься своей законной деятельностью. Ранее по этой проблеме высказался Верховный Суд РФ, указывая в Постановлении от 10.10.2001 N 12 "О вопросе, возникшем при применении ФЗ "Об акционерных обществах", что "при рассмотрении дел об обжаловании решений органов управления акционерного общества судья или суд не может запрещать проведение собрания акционеров, так как это противоречит ст. 31 Конституции РФ, которая гарантирует гражданам РФ право собираться мирно, без оружия, проводить собрания и демонстрации, шествия и пикетирования, а также нарушает права акционеров, не обжалующих решений органов управления акционерного общества, на участие в общем собрании акционеров, предоставленное им ФЗ "Об акционерных обществах" (статьи 31 - 32)" <318>.
Статья: Правовое регулирование деятельности субъектов контроля за оборотом гражданского оружия в Российской Федерации
(Гоман О.С.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 1)Основной Закон Российской Федерации содержит только два базовых положения, в некоторой части влияющих на организацию и осуществление контрольных функций в области оборота оружия. Так, термин "оружие" в Конституции Российской Федерации упоминается дважды: в ст. 31 ("Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия...") и в п. "м" ч. 1 ст. 71 (которым к ведению Российской Федерации отнесено "определение порядка продажи и покупки оружия...").
(Гоман О.С.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 1)Основной Закон Российской Федерации содержит только два базовых положения, в некоторой части влияющих на организацию и осуществление контрольных функций в области оборота оружия. Так, термин "оружие" в Конституции Российской Федерации упоминается дважды: в ст. 31 ("Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия...") и в п. "м" ч. 1 ст. 71 (которым к ведению Российской Федерации отнесено "определение порядка продажи и покупки оружия...").
Статья: Пикетирование
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с Конституцией РФ граждане РФ имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование (ст. 31 Конституции РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с Конституцией РФ граждане РФ имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование (ст. 31 Конституции РФ).
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)- о реализации гражданами страны своего конституционного права на проведение мирных собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований (2007 год);
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)- о реализации гражданами страны своего конституционного права на проведение мирных собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований (2007 год);
Статья: Структура основных прав и их правомерное ограничение: российская конституционная модель
(Блохин П.Д.)
("Закон", 2022, N 12)Однако такой вывод со всей очевидностью расходился бы с положением ст. 31 Конституции РФ о том, что "граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия". Указанным положением эксплицитно (явно выраженно) задается предел осуществления данного конституционного права; вне зависимости от наличия идентичного положения в текущем законодательстве присутствие на митинге, шествии и т.п. с оружием не подлежит правовой защите; законодателю же остается лишь предусмотреть конкретные меры для предупреждения таких случаев. Указанное обусловлено тем, что, по мнению учредительной власти, такое вооруженное присутствие несовместимо с целью, которую преследует право на публичные собрания, - "открытое и свободное выражение гражданами своих взглядов, мнений и требований" <45>.
(Блохин П.Д.)
("Закон", 2022, N 12)Однако такой вывод со всей очевидностью расходился бы с положением ст. 31 Конституции РФ о том, что "граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия". Указанным положением эксплицитно (явно выраженно) задается предел осуществления данного конституционного права; вне зависимости от наличия идентичного положения в текущем законодательстве присутствие на митинге, шествии и т.п. с оружием не подлежит правовой защите; законодателю же остается лишь предусмотреть конкретные меры для предупреждения таких случаев. Указанное обусловлено тем, что, по мнению учредительной власти, такое вооруженное присутствие несовместимо с целью, которую преследует право на публичные собрания, - "открытое и свободное выражение гражданами своих взглядов, мнений и требований" <45>.