Право подписи государственного контракта
Подборка наиболее важных документов по запросу Право подписи государственного контракта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка спецодежды
(КонсультантПлюс, 2025)...заявитель опубликовал извещение о проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на закупку спецодежды... победителем... признано ООО...
(КонсультантПлюс, 2025)...заявитель опубликовал извещение о проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на закупку спецодежды... победителем... признано ООО...
Позиция ВАС РФ: Включение в проект госконтракта заведомо невыгодного для контрагента условия не соответствует законодательству о госзакупках
Постановление Президиума ВАС РФ от 15.07.2014 N 5467/14 по делу N А53-10062/2013
Применимые нормы: п. 4 ст. 421 ГК РФФедеральный закон N 94-ФЗ являлся комплексным законодательным актом, который содержал нормы как публичного, так и частного права, и состоял из норм императивного характера, ограничивающих свободу усмотрения сторон.
Постановление Президиума ВАС РФ от 15.07.2014 N 5467/14 по делу N А53-10062/2013
Применимые нормы: п. 4 ст. 421 ГК РФФедеральный закон N 94-ФЗ являлся комплексным законодательным актом, который содержал нормы как публичного, так и частного права, и состоял из норм императивного характера, ограничивающих свободу усмотрения сторон.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: С какого момента возникает право на вычет НДС при судебном разбирательстве с контрагентом
(Мокрецов О.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2025, N 23)Компания с этим не согласилась. По условиям госконтракта, право собственности на товар переходит в момент подписания акта приема-передачи, который был подписан только в 2023 г. Акты и приказы 2018 г. не могут служить подтверждением реализации товара, так как они не фиксируют переход права собственности. Документы 2018 г. подтверждают только физическую передачу заказчику судна для испытаний, но не реализацию в налоговом смысле.
(Мокрецов О.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2025, N 23)Компания с этим не согласилась. По условиям госконтракта, право собственности на товар переходит в момент подписания акта приема-передачи, который был подписан только в 2023 г. Акты и приказы 2018 г. не могут служить подтверждением реализации товара, так как они не фиксируют переход права собственности. Документы 2018 г. подтверждают только физическую передачу заказчику судна для испытаний, но не реализацию в налоговом смысле.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (май 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, неправомерно не подписавшего проект государственного контракта (далее - Проект контракта) в регламентированный Законом о контрактной системе срок.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, неправомерно не подписавшего проект государственного контракта (далее - Проект контракта) в регламентированный Законом о контрактной системе срок.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)В другом деле судом установлено, что подрядчик обязался выполнить строительно-монтажные работы по возведению офисного центра. По условиям государственного контракта работы выполнялись поэтапно, по окончании каждого этапа работ сторонами подписывались акты приема-передачи выполненных работ, производилась оплата работ по каждому из этапов. В указанной ситуации на основании части 7 статьи 96 Закона о контрактной системе исполнитель вправе уменьшить сумму обеспечения пропорционально объему выполненных обязательств.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)В другом деле судом установлено, что подрядчик обязался выполнить строительно-монтажные работы по возведению офисного центра. По условиям государственного контракта работы выполнялись поэтапно, по окончании каждого этапа работ сторонами подписывались акты приема-передачи выполненных работ, производилась оплата работ по каждому из этапов. В указанной ситуации на основании части 7 статьи 96 Закона о контрактной системе исполнитель вправе уменьшить сумму обеспечения пропорционально объему выполненных обязательств.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016)Решением антимонопольного органа государственный заказчик признан нарушившим ч. 7 ст. 69 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44), и ему выдано предписание об устранении нарушений, выразившихся в признании второй части заявки общества не соответствующими документации об аукционе на право заключения государственного контракта на поставку мяса, разделки свинины и говядины на отрубы, замороженные.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016)Решением антимонопольного органа государственный заказчик признан нарушившим ч. 7 ст. 69 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44), и ему выдано предписание об устранении нарушений, выразившихся в признании второй части заявки общества не соответствующими документации об аукционе на право заключения государственного контракта на поставку мяса, разделки свинины и говядины на отрубы, замороженные.
Корреспонденция счетов: Как отразить в учете перечисление денег для обеспечения участия в открытом электронном аукционе и списание части этих средств в качестве платы за участие в аукционе?..
(Консультация эксперта, 2025)Организация приняла участие в открытом аукционе в электронной форме на право заключить государственный контракт на поставку оборудования и выиграла его. Для обеспечения участия организация перечислила на специальный счет участника закупки 500 000 руб. Обеспечение заявки составило 440 000 руб. По результатам аукциона подписан государственный контракт. Плата за участие в аукционе составляет 2000 руб. (НДС не предъявлен).
(Консультация эксперта, 2025)Организация приняла участие в открытом аукционе в электронной форме на право заключить государственный контракт на поставку оборудования и выиграла его. Для обеспечения участия организация перечислила на специальный счет участника закупки 500 000 руб. Обеспечение заявки составило 440 000 руб. По результатам аукциона подписан государственный контракт. Плата за участие в аукционе составляет 2000 руб. (НДС не предъявлен).
"Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (декабрь 2020 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)При этом пунктом 9.10 проекта государственного контракта Конкурсной документации установлено следующее: "Право собственности на оборудование и иные отделимые улучшения, установленные (созданные) исполнителем на объекте энергосервиса, переходит в собственность Заказчика на основании Акта приема-передачи, подписанного сторонами в том же порядке, что и Акт сдачи-приемки энергосберегающих мероприятий, определенном в разделе 6 Контракта. Форма Акта приема-передачи оборудования и иных отделимых улучшений, установленных (созданных) исполнителем на объекте энергосервиса, приведена в Приложении N 7 к настоящему контракту. Стоимость перехода к Заказчику права собственности на оборудование, улучшения, созданные или установленные на объекте энергосервиса, учтена в цене Контракта".
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)При этом пунктом 9.10 проекта государственного контракта Конкурсной документации установлено следующее: "Право собственности на оборудование и иные отделимые улучшения, установленные (созданные) исполнителем на объекте энергосервиса, переходит в собственность Заказчика на основании Акта приема-передачи, подписанного сторонами в том же порядке, что и Акт сдачи-приемки энергосберегающих мероприятий, определенном в разделе 6 Контракта. Форма Акта приема-передачи оборудования и иных отделимых улучшений, установленных (созданных) исполнителем на объекте энергосервиса, приведена в Приложении N 7 к настоящему контракту. Стоимость перехода к Заказчику права собственности на оборудование, улучшения, созданные или установленные на объекте энергосервиса, учтена в цене Контракта".
Статья: Комментарий к Письму Министерства финансов РФ от 16.01.2025 N 03-07-11/2688 <Как начислить НДС по "переходящему" контракту?>
(Дегтяренко А.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 5)Продолжим пример 1, где ООО на УСН в 2024 году получило предоплату от АО в размере 2 100 000 руб. (без НДС) в счет выполнения работ (не по государственному контракту) в 2025 году. Допустим, что с АО в 2025 году не подписано дополнительное соглашение об увеличении цены договора на сумму НДС. Тогда, поскольку это не госконтракт, ООО вправе при отгрузке в 2025 году исчислить НДС к уплате в бюджет по расчетной ставке - в сумме 100 000 руб. (2 100 000 руб. x 5/105). На эту сумму ООО уменьшает доход от выполнения работ по договору с АО, признаваемый по УСН.
(Дегтяренко А.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 5)Продолжим пример 1, где ООО на УСН в 2024 году получило предоплату от АО в размере 2 100 000 руб. (без НДС) в счет выполнения работ (не по государственному контракту) в 2025 году. Допустим, что с АО в 2025 году не подписано дополнительное соглашение об увеличении цены договора на сумму НДС. Тогда, поскольку это не госконтракт, ООО вправе при отгрузке в 2025 году исчислить НДС к уплате в бюджет по расчетной ставке - в сумме 100 000 руб. (2 100 000 руб. x 5/105). На эту сумму ООО уменьшает доход от выполнения работ по договору с АО, признаваемый по УСН.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (август 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)3. Пунктом 3.5 проекта контракта Извещения установлено следующее: "Оплата цены государственного контракта государственным заказчиком осуществляется этапами/подэтапами путем перечисления денежных средств на счет исполнителя по факту выполнения этапа/подэтапа на основании сформированного и подписанного с двух сторон усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени государственного заказчика и исполнителя с использованием функционала единой информационной системы в сфере закупок, документа о приемке представленных исполнителем государственному заказчику счета-фактуры (при наличии) и акта сдачи-приемки выполненных НИР".
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)3. Пунктом 3.5 проекта контракта Извещения установлено следующее: "Оплата цены государственного контракта государственным заказчиком осуществляется этапами/подэтапами путем перечисления денежных средств на счет исполнителя по факту выполнения этапа/подэтапа на основании сформированного и подписанного с двух сторон усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени государственного заказчика и исполнителя с использованием функционала единой информационной системы в сфере закупок, документа о приемке представленных исполнителем государственному заказчику счета-фактуры (при наличии) и акта сдачи-приемки выполненных НИР".
Вопрос: О перечислении средств с лицевого счета участника казначейского сопровождения на его расчетный счет в целях возмещения расходов на госконтракты, заключенные в рамках гособоронзаказа.
(Письмо Минфина России от 13.06.2024 N 02-12-14/54698)между ФГКУ и АО в рамках исполнения государственного оборонного заказа заключены государственные контракты от 12 октября 2023 г. (далее - государственные контракты);
(Письмо Минфина России от 13.06.2024 N 02-12-14/54698)между ФГКУ и АО в рамках исполнения государственного оборонного заказа заключены государственные контракты от 12 октября 2023 г. (далее - государственные контракты);
Статья: Регулирование казначейского сопровождения как защитная функция от незаконных посягательств на средства бюджета
(Мамитова Н.В., Полищук Д.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 12)5. Юдин В.А. Правовое регулирование казначейского сопровождения государственных контрактов // Финансовое право. 2018. N 7. С. 44 - 48.
(Мамитова Н.В., Полищук Д.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 12)5. Юдин В.А. Правовое регулирование казначейского сопровождения государственных контрактов // Финансовое право. 2018. N 7. С. 44 - 48.
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Исполнение контракта по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли взыскать неосновательное обогащение, если работы (услуги) по контракту заказчик принял и оплатил, но контрольный орган выявил переплату
(КонсультантПлюс, 2025)Наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает его права представить суду возражения по объему и стоимости работ. Стороны согласовали в контракте возможность предъявить требования, связанные с выявленными контрольным органом недостатками работ, а также обязанность подрядчика возвратить необоснованно израсходованные суммы, выявленные контрольными органами. Проведенная проверка направлена на защиту публичного интереса в виде рационального и эффективного использования бюджетных средств.
Можно ли взыскать неосновательное обогащение, если работы (услуги) по контракту заказчик принял и оплатил, но контрольный орган выявил переплату
(КонсультантПлюс, 2025)Наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает его права представить суду возражения по объему и стоимости работ. Стороны согласовали в контракте возможность предъявить требования, связанные с выявленными контрольным органом недостатками работ, а также обязанность подрядчика возвратить необоснованно израсходованные суммы, выявленные контрольными органами. Проведенная проверка направлена на защиту публичного интереса в виде рационального и эффективного использования бюджетных средств.
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Взыскание суммы неосновательного обогащения при отсутствии контракта по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли взыскать неосновательное обогащение или задолженность по контракту, если он заключен с нарушением Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Поставщик на момент заключения контрактов знал, что информация о нем включена РНП. Поставщик действовал недобросовестно, подписав контракты с заказчиком. Контракты имеют признаки ничтожной сделки, поэтому поставщик лишается права получить оплату по ним. Поставщик должен возвратить заказчику полученную оплату.
Можно ли взыскать неосновательное обогащение или задолженность по контракту, если он заключен с нарушением Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Поставщик на момент заключения контрактов знал, что информация о нем включена РНП. Поставщик действовал недобросовестно, подписав контракты с заказчиком. Контракты имеют признаки ничтожной сделки, поэтому поставщик лишается права получить оплату по ним. Поставщик должен возвратить заказчику полученную оплату.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Довод жалобы: на момент подачи заявки уполномоченное лицо ИП Солуданова Ю.Д., а именно руководитель тендерного отдела Моргунов В.Л., имел соответствующую учетную запись в ЕСИА и усиленную квалифицированную электронную подпись, необходимую для участия в закупках. По данным личного кабинета участника закупки в ЕИС Моргунов В.Л. имеет полномочия уровня "Уполномоченный специалист" со следующими правами:
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Довод жалобы: на момент подачи заявки уполномоченное лицо ИП Солуданова Ю.Д., а именно руководитель тендерного отдела Моргунов В.Л., имел соответствующую учетную запись в ЕСИА и усиленную квалифицированную электронную подпись, необходимую для участия в закупках. По данным личного кабинета участника закупки в ЕИС Моргунов В.Л. имеет полномочия уровня "Уполномоченный специалист" со следующими правами:
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Рассмотрение и оценка заявок на участие в закупке по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли отклонить заявку на участие в закупке по Закону N 44-ФЗ, если выявлена ошибка в наименовании участника
(КонсультантПлюс, 2025)Обстоятельства дела: Заявка участника конкурса отклонена в связи с представлением недостоверных сведений. В графу заявки помимо наименования участника включены сведения о должностном лице, которое вправе подписывать контракт. Антимонопольный орган признал комиссию заказчика нарушившей ч. 2 ст. 53 Закона N 44-ФЗ.
Можно ли отклонить заявку на участие в закупке по Закону N 44-ФЗ, если выявлена ошибка в наименовании участника
(КонсультантПлюс, 2025)Обстоятельства дела: Заявка участника конкурса отклонена в связи с представлением недостоверных сведений. В графу заявки помимо наименования участника включены сведения о должностном лице, которое вправе подписывать контракт. Антимонопольный орган признал комиссию заказчика нарушившей ч. 2 ст. 53 Закона N 44-ФЗ.