Право на выбор врача
Подборка наиболее важных документов по запросу Право на выбор врача (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Как и куда встать на учет по беременности?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При выборе врача и медицинской организации гражданин имеет право на получение информации в доступной для него форме, в том числе размещенной в сети Интернет, о медицинской организации, об осуществляемой ею медицинской деятельности и о врачах, об уровне их образования и квалификации (ч. 7 ст. 21 Закона N 323-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При выборе врача и медицинской организации гражданин имеет право на получение информации в доступной для него форме, в том числе размещенной в сети Интернет, о медицинской организации, об осуществляемой ею медицинской деятельности и о врачах, об уровне их образования и квалификации (ч. 7 ст. 21 Закона N 323-ФЗ).
"Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Понятие "доступная медицина" предполагает не только наличие территориальной близости медицинских организаций, но и включает возможность получения всеми гражданами страны, вне зависимости от места их проживания, своевременной медицинской помощи на уровне самых последних медицинских технологий. Доступность медицинской помощи обеспечивается правом выбора врача и медицинской организации (см. комментарий к ст. 21), реализацией территориально-участкового принципа оказания медицинской помощи.
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Понятие "доступная медицина" предполагает не только наличие территориальной близости медицинских организаций, но и включает возможность получения всеми гражданами страны, вне зависимости от места их проживания, своевременной медицинской помощи на уровне самых последних медицинских технологий. Доступность медицинской помощи обеспечивается правом выбора врача и медицинской организации (см. комментарий к ст. 21), реализацией территориально-участкового принципа оказания медицинской помощи.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 61 "Военно-врачебная экспертиза" Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации""Из системного толкования положений, установленных пунктами 6, 7, 8 статьи 61 Федерального закона от дата N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", следует, что право на выбор экспертного учреждения предоставляется гражданину только в случае проведения независимой военно-врачебной экспертизы, проводимой в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 574, тогда как соответствии с пунктом 4 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ходатайствовать о проведении экспертизы в конкретном экспертном учреждении или о привлечении в качестве экспертов предложенных ими лиц вправе все лица, участвующие в деле.
Подборка судебных решений за 2026 год: Статья 21 "Выбор врача и медицинской организации" Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"Из указанных норм закона и приказа федерального органа следует, что гражданин реализует свое право выбора поликлиники, где ему оказывается помощь участковым врачом, врачом специалистом при постановке диагноза, в начале развития заболевания. А в ситуации установления врачом терапевтом (или врачом-специалистом) показания в получении первичной специализированной медицинской помощи, вступают в силу полномочия врача по направлению в выбранное им специализированное медицинское учреждение. Законом не установлено право выбора пациентом медицинской организации, где он будет получать специализированную помощь."
Нормативные акты
Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ
(ред. от 25.04.2026)
"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"16. Лицам, имеющим право на выбор врача и выбор медицинской организации в соответствии с положениями части 2 статьи 21 настоящего Федерального закона, до момента реализации указанного права первичная врачебная медико-санитарная помощь оказывается в медицинских организациях, в которых указанные лица находились на медицинском обслуживании, врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами) и фельдшерами, осуществлявшими медицинское обслуживание указанных лиц.
(ред. от 25.04.2026)
"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"16. Лицам, имеющим право на выбор врача и выбор медицинской организации в соответствии с положениями части 2 статьи 21 настоящего Федерального закона, до момента реализации указанного права первичная врачебная медико-санитарная помощь оказывается в медицинских организациях, в которых указанные лица находились на медицинском обслуживании, врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами) и фельдшерами, осуществлявшими медицинское обслуживание указанных лиц.
Постановление Правительства РФ от 29.12.2025 N 2188
(ред. от 02.04.2026)
"О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов"условия реализации установленного законодательством Российской Федерации права на выбор врача, в том числе врача общей практики (семейного врача) и лечащего врача (с учетом согласия врача);
(ред. от 02.04.2026)
"О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов"условия реализации установленного законодательством Российской Федерации права на выбор врача, в том числе врача общей практики (семейного врача) и лечащего врача (с учетом согласия врача);
Статья: О дискуссионных аспектах правопонимания в свете проблем реализации права на охрану здоровья
(Васильев С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 1)Право на выбор врача или медучреждения обеспечивается, но выбор происходит в соответствии с порядками, установленными законодательством. Возможно, такая ограниченность законом при этом важном и ответственном для здоровья пациентов выборе многих из них не устраивает, затрудняя его.
(Васильев С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 1)Право на выбор врача или медучреждения обеспечивается, но выбор происходит в соответствии с порядками, установленными законодательством. Возможно, такая ограниченность законом при этом важном и ответственном для здоровья пациентов выборе многих из них не устраивает, затрудняя его.
Ситуация: Может ли врач отказаться от лечения больного?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При оказании вам медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи вы имеете право на выбор медицинской организации и врача с учетом согласия врача. Лечащего врача может также назначить руководитель медицинской организации (ее подразделения). В случае требования пациента о замене лечащего врача руководитель медицинской организации (ее подразделения) должен помочь пациенту выбрать другого врача (ч. 1 ст. 21, ч. 1 ст. 70 Закона N 323-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При оказании вам медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи вы имеете право на выбор медицинской организации и врача с учетом согласия врача. Лечащего врача может также назначить руководитель медицинской организации (ее подразделения). В случае требования пациента о замене лечащего врача руководитель медицинской организации (ее подразделения) должен помочь пациенту выбрать другого врача (ч. 1 ст. 21, ч. 1 ст. 70 Закона N 323-ФЗ).
Статья: Соотношение уголовно-правового понятия "обоснованный риск" с рисками в медицине
(Свередюк М.Г.)
("Медицинское право", 2026, N 2)- отсутствие механизмов реализации ряда правовых норм (например, права на выбор врача с учетом норм трудового законодательства; права пациента на организацию оказания медицинской помощи с учетом рационального использования его времени);
(Свередюк М.Г.)
("Медицинское право", 2026, N 2)- отсутствие механизмов реализации ряда правовых норм (например, права на выбор врача с учетом норм трудового законодательства; права пациента на организацию оказания медицинской помощи с учетом рационального использования его времени);
Статья: Правоотношение оказания медицинских услуг
(Карнушин В.Е.)
("Медицинское право", 2025, N 4)В первую очередь у пациента имеется право выбора врача и медицинской организации. Это право представляет собой элемент правоспособности. Оно существует вне правоотношения и является предпосылкой для правоотношения по оказанию медицинских услуг. В определенной мере данное право является преобразовательным секундарным правом, поскольку позволяет в одностороннем волевом порядке изменять (создавать) специфическое правоотношение оказания медицинских услуг <9>.
(Карнушин В.Е.)
("Медицинское право", 2025, N 4)В первую очередь у пациента имеется право выбора врача и медицинской организации. Это право представляет собой элемент правоспособности. Оно существует вне правоотношения и является предпосылкой для правоотношения по оказанию медицинских услуг. В определенной мере данное право является преобразовательным секундарным правом, поскольку позволяет в одностороннем волевом порядке изменять (создавать) специфическое правоотношение оказания медицинских услуг <9>.
Статья: Порядок оказания социальной и медицинской помощи лицам без определенного места жительства
(Гинодман Е.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)После получения полиса ОМС и внесения сведений в единый реестр застрахованных лиц граждане БОМЖ могут реализовать свое право на выбор врача и медицинской организации в соответствии со ст. 21 Закона об охране здоровья и Порядком выбора гражданином медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утв. Приказом Минздрава России от 14.04.2025 N 216н.
(Гинодман Е.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)После получения полиса ОМС и внесения сведений в единый реестр застрахованных лиц граждане БОМЖ могут реализовать свое право на выбор врача и медицинской организации в соответствии со ст. 21 Закона об охране здоровья и Порядком выбора гражданином медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утв. Приказом Минздрава России от 14.04.2025 N 216н.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Так, в соответствии со ст. 19 ФЗ "Об основах здоровья граждан" любой пациент имеет право на выбор врача и выбор медицинской организации; профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям; получение консультаций врачей-специалистов; защиту сведений, составляющих врачебную тайну; допуск к нему адвоката или законного представителя для защиты своих прав; допуск к нему священнослужителя и др.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Так, в соответствии со ст. 19 ФЗ "Об основах здоровья граждан" любой пациент имеет право на выбор врача и выбор медицинской организации; профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям; получение консультаций врачей-специалистов; защиту сведений, составляющих врачебную тайну; допуск к нему адвоката или законного представителя для защиты своих прав; допуск к нему священнослужителя и др.
Статья: Конституционно-правовое плацебо: анализ позиции Конституционного Суда РФ в Постановлении от 26 сентября 2024 года N 41-П о праве на лекарственное обеспечение орфанных пациентов
(Шарловский К.А., Лимонова А.М.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2025, N 1)Получается, что при принятии решения о предоставлении жизненно важных препаратов первичным фактором является размер бюджета, а не объем конституционного права. Иными словами, предоставляемая государством лекарственная помощь определяется не мерой необходимого лечения, а мерой возможного финансирования. Этот подход Судом не критиковался, более того, в одном из дел, касающихся вопросов объема конституционного права граждан на медицинскую помощь, Суд указал, что возможность реализации права на выбор врача "может быть объективно ограничена... в силу территориального местоположения, загруженности, назначения, отсутствия необходимых ресурсов и объемов целевого бюджетного финансирования соответствующего медицинского учреждения" <32>.
(Шарловский К.А., Лимонова А.М.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2025, N 1)Получается, что при принятии решения о предоставлении жизненно важных препаратов первичным фактором является размер бюджета, а не объем конституционного права. Иными словами, предоставляемая государством лекарственная помощь определяется не мерой необходимого лечения, а мерой возможного финансирования. Этот подход Судом не критиковался, более того, в одном из дел, касающихся вопросов объема конституционного права граждан на медицинскую помощь, Суд указал, что возможность реализации права на выбор врача "может быть объективно ограничена... в силу территориального местоположения, загруженности, назначения, отсутствия необходимых ресурсов и объемов целевого бюджетного финансирования соответствующего медицинского учреждения" <32>.