Право на выБор врача
Подборка наиболее важных документов по запросу Право на выБор врача (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Порядок оказания социальной и медицинской помощи лицам без определенного места жительства
(Гинодман Е.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)После получения полиса ОМС и внесения сведений в единый реестр застрахованных лиц граждане БОМЖ могут реализовать свое право на выбор врача и медицинской организации в соответствии со ст. 21 Закона об охране здоровья и Порядком выбора гражданином медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утв. Приказом Минздрава России от 14.04.2025 N 216н (обращаем внимание, что данный НПА действует до 01.09.2031).
(Гинодман Е.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)После получения полиса ОМС и внесения сведений в единый реестр застрахованных лиц граждане БОМЖ могут реализовать свое право на выбор врача и медицинской организации в соответствии со ст. 21 Закона об охране здоровья и Порядком выбора гражданином медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утв. Приказом Минздрава России от 14.04.2025 N 216н (обращаем внимание, что данный НПА действует до 01.09.2031).
Нормативные акты
Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ
(ред. от 23.07.2025)
"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)16. Лицам, имеющим право на выбор врача и выбор медицинской организации в соответствии с положениями части 2 статьи 21 настоящего Федерального закона, до момента реализации указанного права первичная врачебная медико-санитарная помощь оказывается в медицинских организациях, в которых указанные лица находились на медицинском обслуживании, врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами) и фельдшерами, осуществлявшими медицинское обслуживание указанных лиц.
(ред. от 23.07.2025)
"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)16. Лицам, имеющим право на выбор врача и выбор медицинской организации в соответствии с положениями части 2 статьи 21 настоящего Федерального закона, до момента реализации указанного права первичная врачебная медико-санитарная помощь оказывается в медицинских организациях, в которых указанные лица находились на медицинском обслуживании, врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами) и фельдшерами, осуществлявшими медицинское обслуживание указанных лиц.
Постановление Правительства РФ от 27.12.2024 N 1940
(ред. от 04.09.2025)
"О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"условия реализации установленного законодательством Российской Федерации права на выбор врача, в том числе врача общей практики (семейного врача) и лечащего врача (с учетом согласия врача);
(ред. от 04.09.2025)
"О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"условия реализации установленного законодательством Российской Федерации права на выбор врача, в том числе врача общей практики (семейного врача) и лечащего врача (с учетом согласия врача);
"Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Понятие "доступная медицина" предполагает не только наличие территориальной близости медицинских организаций, но и включает возможность получения всеми гражданами страны, вне зависимости от места их проживания, своевременной медицинской помощи на уровне самых последних медицинских технологий. Доступность медицинской помощи обеспечивается правом выбора врача и медицинской организации (см. комментарий к ст. 21), реализацией территориально-участкового принципа оказания медицинской помощи.
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Понятие "доступная медицина" предполагает не только наличие территориальной близости медицинских организаций, но и включает возможность получения всеми гражданами страны, вне зависимости от места их проживания, своевременной медицинской помощи на уровне самых последних медицинских технологий. Доступность медицинской помощи обеспечивается правом выбора врача и медицинской организации (см. комментарий к ст. 21), реализацией территориально-участкового принципа оказания медицинской помощи.
Статья: Конституционно-правовое плацебо: анализ позиции Конституционного Суда РФ в Постановлении от 26 сентября 2024 года N 41-П о праве на лекарственное обеспечение орфанных пациентов
(Шарловский К.А., Лимонова А.М.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2025, N 1)Получается, что при принятии решения о предоставлении жизненно важных препаратов первичным фактором является размер бюджета, а не объем конституционного права. Иными словами, предоставляемая государством лекарственная помощь определяется не мерой необходимого лечения, а мерой возможного финансирования. Этот подход Судом не критиковался, более того, в одном из дел, касающихся вопросов объема конституционного права граждан на медицинскую помощь, Суд указал, что возможность реализации права на выбор врача "может быть объективно ограничена... в силу территориального местоположения, загруженности, назначения, отсутствия необходимых ресурсов и объемов целевого бюджетного финансирования соответствующего медицинского учреждения" <32>.
(Шарловский К.А., Лимонова А.М.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2025, N 1)Получается, что при принятии решения о предоставлении жизненно важных препаратов первичным фактором является размер бюджета, а не объем конституционного права. Иными словами, предоставляемая государством лекарственная помощь определяется не мерой необходимого лечения, а мерой возможного финансирования. Этот подход Судом не критиковался, более того, в одном из дел, касающихся вопросов объема конституционного права граждан на медицинскую помощь, Суд указал, что возможность реализации права на выбор врача "может быть объективно ограничена... в силу территориального местоположения, загруженности, назначения, отсутствия необходимых ресурсов и объемов целевого бюджетного финансирования соответствующего медицинского учреждения" <32>.
Статья: Уголовная ответственность в сфере здравоохранения: региональный аспект
(Свередюк М.Г.)
("Медицинское право", 2023, N 1)- отсутствие механизмов реализации ряда правовых норм (например, право на выбор врача с учетом норм трудового законодательства, реализация права пациента на организацию оказания медицинской помощи с учетом рационального использования его времени);
(Свередюк М.Г.)
("Медицинское право", 2023, N 1)- отсутствие механизмов реализации ряда правовых норм (например, право на выбор врача с учетом норм трудового законодательства, реализация права пациента на организацию оказания медицинской помощи с учетом рационального использования его времени);
"Вред при медицинском вмешательстве: проблемы компенсации и предотвращения (сравнительно-правовое исследование)"
(Кратенко М.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)В странах ЕС (Германии, Италии и др.) врач рассматривается как представитель свободной профессии, т.е. независимый консультант. Соответственно, даже если пациент заключает договор о лечении с медицинской клиникой (юридическим лицом) в случае допущенной врачом профессиональной ошибки пациент обычно имеет право выбора иска и ответчика. В частности, к медицинской организации может быть предъявлен иск из нарушения договора (например, со ссылкой на ненадлежащий выбор специалистов, дефекты медицинского оборудования, антисанитарные условия в палате и проч.), а к врачу - иск из причинения вреда. Наличие подобного выбора, с одной стороны, обеспечивает потерпевшему (пациенту) больше вариантов судебной защиты, с другой стороны, в ряде случаев приводит к проблеме разграничения оснований ответственности медицинской организации и врача <1>. В любом случае практикующие врачи осознают риск самостоятельной имущественной ответственности перед пациентом и заинтересованы в приобретении полисов страхования профессиональной ответственности. Распространено и одновременное страхование ответственности как медицинской организации, так и работающих в ней врачей (двойное страховое покрытие).
(Кратенко М.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)В странах ЕС (Германии, Италии и др.) врач рассматривается как представитель свободной профессии, т.е. независимый консультант. Соответственно, даже если пациент заключает договор о лечении с медицинской клиникой (юридическим лицом) в случае допущенной врачом профессиональной ошибки пациент обычно имеет право выбора иска и ответчика. В частности, к медицинской организации может быть предъявлен иск из нарушения договора (например, со ссылкой на ненадлежащий выбор специалистов, дефекты медицинского оборудования, антисанитарные условия в палате и проч.), а к врачу - иск из причинения вреда. Наличие подобного выбора, с одной стороны, обеспечивает потерпевшему (пациенту) больше вариантов судебной защиты, с другой стороны, в ряде случаев приводит к проблеме разграничения оснований ответственности медицинской организации и врача <1>. В любом случае практикующие врачи осознают риск самостоятельной имущественной ответственности перед пациентом и заинтересованы в приобретении полисов страхования профессиональной ответственности. Распространено и одновременное страхование ответственности как медицинской организации, так и работающих в ней врачей (двойное страховое покрытие).
Ситуация: Может ли врач отказаться от лечения больного?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При оказании вам медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи вы имеете право на выбор медицинской организации и врача с учетом согласия врача. Лечащего врача может также назначить руководитель медицинской организации (ее подразделения). В случае требования пациента о замене лечащего врача руководитель медицинской организации (ее подразделения) должен помочь пациенту выбрать другого врача (ч. 1 ст. 21, ч. 1 ст. 70 Закона N 323-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При оказании вам медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи вы имеете право на выбор медицинской организации и врача с учетом согласия врача. Лечащего врача может также назначить руководитель медицинской организации (ее подразделения). В случае требования пациента о замене лечащего врача руководитель медицинской организации (ее подразделения) должен помочь пациенту выбрать другого врача (ч. 1 ст. 21, ч. 1 ст. 70 Закона N 323-ФЗ).
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Так, в соответствии со ст. 19 ФЗ "Об основах здоровья граждан" любой пациент имеет право на выбор врача и выбор медицинской организации; профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям; получение консультаций врачей-специалистов; защиту сведений, составляющих врачебную тайну; допуск к нему адвоката или законного представителя для защиты своих прав; допуск к нему священнослужителя и др.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Так, в соответствии со ст. 19 ФЗ "Об основах здоровья граждан" любой пациент имеет право на выбор врача и выбор медицинской организации; профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям; получение консультаций врачей-специалистов; защиту сведений, составляющих врачебную тайну; допуск к нему адвоката или законного представителя для защиты своих прав; допуск к нему священнослужителя и др.
Статья: О дискуссионных аспектах правопонимания в свете проблем реализации права на охрану здоровья
(Васильев С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 1)Право на выбор врача или медучреждения обеспечивается, но выбор происходит в соответствии с порядками, установленными законодательством. Возможно, такая ограниченность законом при этом важном и ответственном для здоровья пациентов выборе многих из них не устраивает, затрудняя его.
(Васильев С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 1)Право на выбор врача или медучреждения обеспечивается, но выбор происходит в соответствии с порядками, установленными законодательством. Возможно, такая ограниченность законом при этом важном и ответственном для здоровья пациентов выборе многих из них не устраивает, затрудняя его.
Ситуация: Как и куда встать на учет по беременности?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При выборе врача и медицинской организации гражданин имеет право на получение информации в доступной для него форме, в том числе размещенной в сети Интернет, о медицинской организации, об осуществляемой ею медицинской деятельности и о врачах, об уровне их образования и квалификации (ч. 7 ст. 21 Закона N 323-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При выборе врача и медицинской организации гражданин имеет право на получение информации в доступной для него форме, в том числе размещенной в сети Интернет, о медицинской организации, об осуществляемой ею медицинской деятельности и о врачах, об уровне их образования и квалификации (ч. 7 ст. 21 Закона N 323-ФЗ).