Правила содержания собак
Подборка наиболее важных документов по запросу Правила содержания собак (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Каковы особенности содержания животных в квартире?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)К основным правилам содержания собак и кошек относятся (ч. 1 ст. 9, ч. 4, 5, 8 ст. 13, ст. 19 Закона N 498-ФЗ; ст. 39 Закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ; разд. 1, 2 Правил; п. п. 1, 3, 7 Ветеринарных правил, утв. Приказом Минсельхоза России от 25.11.2020 N 705; п. п. 1, 3, 7 Ветеринарных правил, утв. Приказом Минсельхоза России от 14.09.2020 N 540; п. п. 1, 3, 7 Ветеринарных правил, утв. Приказом Минсельхоза России от 08.09.2020 N 534):
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)К основным правилам содержания собак и кошек относятся (ч. 1 ст. 9, ч. 4, 5, 8 ст. 13, ст. 19 Закона N 498-ФЗ; ст. 39 Закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ; разд. 1, 2 Правил; п. п. 1, 3, 7 Ветеринарных правил, утв. Приказом Минсельхоза России от 25.11.2020 N 705; п. п. 1, 3, 7 Ветеринарных правил, утв. Приказом Минсельхоза России от 14.09.2020 N 540; п. п. 1, 3, 7 Ветеринарных правил, утв. Приказом Минсельхоза России от 08.09.2020 N 534):
Ситуация: Как привлечь к ответственности хозяина собаки, которая покусала человека?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Владельцы (далее также - хозяева) животных обязаны принимать меры, обеспечивающие безопасность окружающих людей и животных. Например, выводить собаку на прогулку нужно на поводке, спускать с которого можно только в малолюдных местах. Злобным собакам при этом следует надевать намордник. Вред, причиненный здоровью граждан, или ущерб, нанесенный собаками и кошками имуществу, возмещается в установленном порядке (ст. 8, ч. 8 ст. 13 Закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ; п. п. 2.3, 2.7, 4.2 Временных правил содержания собак и кошек в г. Москве, утв. Постановлением Правительства Москвы от 08.02.1994 N 101).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Владельцы (далее также - хозяева) животных обязаны принимать меры, обеспечивающие безопасность окружающих людей и животных. Например, выводить собаку на прогулку нужно на поводке, спускать с которого можно только в малолюдных местах. Злобным собакам при этом следует надевать намордник. Вред, причиненный здоровью граждан, или ущерб, нанесенный собаками и кошками имуществу, возмещается в установленном порядке (ст. 8, ч. 8 ст. 13 Закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ; п. п. 2.3, 2.7, 4.2 Временных правил содержания собак и кошек в г. Москве, утв. Постановлением Правительства Москвы от 08.02.1994 N 101).
Нормативные акты
Федеральный закон от 27.12.2018 N 498-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"Статья 13. Требования к содержанию домашних животных
(ред. от 08.08.2024)
"Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"Статья 13. Требования к содержанию домашних животных
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 04.11.2025)Статья 8.52. Несоблюдение требований к содержанию животных
(ред. от 04.11.2025)Статья 8.52. Несоблюдение требований к содержанию животных
Статья: Особенности практического применения института принудительного выкупа животных
(Шабалина М.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 6)Вместе с тем помимо федерального регулирования действует и законодательство субъектов (ст. 2 Закона о животных) <9>, которое также подлежит учету заявителем и судом при установлении противоправного обращения (см., например, Правила содержания домашних животных в городе Курске <10> или Временные правила содержания собак и кошек в г. Москве <11>).
(Шабалина М.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 6)Вместе с тем помимо федерального регулирования действует и законодательство субъектов (ст. 2 Закона о животных) <9>, которое также подлежит учету заявителем и судом при установлении противоправного обращения (см., например, Правила содержания домашних животных в городе Курске <10> или Временные правила содержания собак и кошек в г. Москве <11>).
Статья: Правовое регулирование порядка допуска животных на территорию медицинских организаций
(Малеина М.Н.)
("Медицинское право", 2024, N 1)Посещение амбулаторных медицинских организаций в сопровождении с домашними животными остается под запретом, поскольку собаки могут быть переносчиками инфекции, вызывать аллергические реакции, напугать детей и взрослых пациентов. В субъектах РФ и муниципальных образованиях принимаются правила содержания собак и кошек, в некоторых из них содержится запрет выгула собак на территориях учреждений здравоохранения <12>. В отдельных субъектах РФ установлена административная ответственность граждан за выгул собак на территориях учреждений здравоохранения в форме административного штрафа (п. 2 ст. 8.4 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях от 19 июня 2017 г. N 83-ОЗ <13>, п. 3 ст. 5.1 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях от 21 ноября 2007 г. N 45 <14> и др.). Эти правила применяются к любым учреждениям здравоохранения, как стационарным, так и амбулаторным. Но, помимо запрета выгула домашних животных на территории учреждений здравоохранения, следовало бы дополнить акты государственных и муниципальных образований и запретом посещений амбулаторных стационарных медицинских организаций с домашними животными и пребывания домашних животных в стационарах.
(Малеина М.Н.)
("Медицинское право", 2024, N 1)Посещение амбулаторных медицинских организаций в сопровождении с домашними животными остается под запретом, поскольку собаки могут быть переносчиками инфекции, вызывать аллергические реакции, напугать детей и взрослых пациентов. В субъектах РФ и муниципальных образованиях принимаются правила содержания собак и кошек, в некоторых из них содержится запрет выгула собак на территориях учреждений здравоохранения <12>. В отдельных субъектах РФ установлена административная ответственность граждан за выгул собак на территориях учреждений здравоохранения в форме административного штрафа (п. 2 ст. 8.4 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях от 19 июня 2017 г. N 83-ОЗ <13>, п. 3 ст. 5.1 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях от 21 ноября 2007 г. N 45 <14> и др.). Эти правила применяются к любым учреждениям здравоохранения, как стационарным, так и амбулаторным. Но, помимо запрета выгула домашних животных на территории учреждений здравоохранения, следовало бы дополнить акты государственных и муниципальных образований и запретом посещений амбулаторных стационарных медицинских организаций с домашними животными и пребывания домашних животных в стационарах.
Статья: О запрете и ограничении содержания домашних животных в жилых помещениях: проблемы правового регулирования и тенденции правоприменения
(Суслова С.И.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 5)Состояние законодательного регулирования данного вопроса в настоящее время следует признать неудовлетворительным. До 2020 г. действовали Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР, которые были отменены <2>. Большое количество региональных актов, которые ранее принимались по вопросам содержания собак и кошек, также в настоящее время утратили силу <3>. Одновременно с этим частично указанные вопросы, при тотальном молчании федерального законодателя, начинают регулироваться на местном уровне. При этом представляется очевидным, что местные органы власти явно выходят за пределы своей компетенции, устанавливая дополнительные правила пользования жилым помещением, которые, согласно ст. 12 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), могут быть установлены только государственными органами РФ <4>. Несмотря на то что в названиях этих актов речь ведется о содержании животных на территории городского округа, фактически орган местного самоуправления устанавливает дополнительные ограничения правил пользования конкретным жилым помещением, что не представляется допустимым. Более того, складывается ситуация, при которой эти ограничения для пользователей жилья являются разными не просто в различных субъектах РФ, но в различных муниципальных образованиях.
(Суслова С.И.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 5)Состояние законодательного регулирования данного вопроса в настоящее время следует признать неудовлетворительным. До 2020 г. действовали Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР, которые были отменены <2>. Большое количество региональных актов, которые ранее принимались по вопросам содержания собак и кошек, также в настоящее время утратили силу <3>. Одновременно с этим частично указанные вопросы, при тотальном молчании федерального законодателя, начинают регулироваться на местном уровне. При этом представляется очевидным, что местные органы власти явно выходят за пределы своей компетенции, устанавливая дополнительные правила пользования жилым помещением, которые, согласно ст. 12 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), могут быть установлены только государственными органами РФ <4>. Несмотря на то что в названиях этих актов речь ведется о содержании животных на территории городского округа, фактически орган местного самоуправления устанавливает дополнительные ограничения правил пользования конкретным жилым помещением, что не представляется допустимым. Более того, складывается ситуация, при которой эти ограничения для пользователей жилья являются разными не просто в различных субъектах РФ, но в различных муниципальных образованиях.
Статья: О правилах пользования жилыми помещениями: переосмысление законодательных конструкций
(Формакидов Д.А.)
("Ex jure", 2025, N 1)Правила пользования представляли собой небольшой по объему документ, состоявший из четырех разделов, включающих всего 25 пунктов. Анализ этого документа позволяет констатировать, что утвержденные им положения не несли самостоятельной нормативно-смысловой нагрузки, так как лишь повторяли нормы права, содержавшиеся в ЖК РСФСР, причем зачастую слово в слово. Редким исключением стал, например, пункт 11, согласно которому "содержание собак и кошек в отдельных квартирах допускается при условии соблюдения санитарно-гигиенических и ветеринарно-санитарных правил и правил содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах, а в квартирах, где проживают несколько нанимателей, - кроме того, лишь при согласии других нанимателей и совершеннолетних членов их семей. Содержание на балконах и лоджиях животных, птиц и пчел запрещается". Ни ЖК РСФСР, ни Типовой договор найма подобных норм не содержали.
(Формакидов Д.А.)
("Ex jure", 2025, N 1)Правила пользования представляли собой небольшой по объему документ, состоявший из четырех разделов, включающих всего 25 пунктов. Анализ этого документа позволяет констатировать, что утвержденные им положения не несли самостоятельной нормативно-смысловой нагрузки, так как лишь повторяли нормы права, содержавшиеся в ЖК РСФСР, причем зачастую слово в слово. Редким исключением стал, например, пункт 11, согласно которому "содержание собак и кошек в отдельных квартирах допускается при условии соблюдения санитарно-гигиенических и ветеринарно-санитарных правил и правил содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах, а в квартирах, где проживают несколько нанимателей, - кроме того, лишь при согласии других нанимателей и совершеннолетних членов их семей. Содержание на балконах и лоджиях животных, птиц и пчел запрещается". Ни ЖК РСФСР, ни Типовой договор найма подобных норм не содержали.