Правила содержания домашних животных
Подборка наиболее важных документов по запросу Правила содержания домашних животных (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 17 "Назначение жилого помещения и пределы его использования. Пользование жилым помещением" ЖК РФК систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
Федеральный закон от 27.12.2018 N 498-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"Глава 3. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЖИВОТНЫХ
(ред. от 31.07.2025)
"Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"Глава 3. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЖИВОТНЫХ
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.03.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025)К животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.
(ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.03.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025)К животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.
Статья: О запрете и ограничении содержания домашних животных в жилых помещениях: проблемы правового регулирования и тенденции правоприменения
(Суслова С.И.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 5)<4> Например, в Правилах содержания домашних животных на территории городского округа город Волгореченск Костромской области предусмотрено, что в многоквартирных жилых домах запрещается содержание одним владельцем более пяти кошек // Решение Думы городского округа город Волгореченск от 23 апреля 2009 г. N 54 "Об утверждении Правил содержания домашних животных на территории городского округа город Волгореченск Костромской области" // СПС "КонсультантПлюс".
(Суслова С.И.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 5)<4> Например, в Правилах содержания домашних животных на территории городского округа город Волгореченск Костромской области предусмотрено, что в многоквартирных жилых домах запрещается содержание одним владельцем более пяти кошек // Решение Думы городского округа город Волгореченск от 23 апреля 2009 г. N 54 "Об утверждении Правил содержания домашних животных на территории городского округа город Волгореченск Костромской области" // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Кого нельзя лишить социального жилья?
(Кочанова Т., Самарина О.В., Сидельников А.)
("Жилищное право", 2023, N 2)Систематическое нарушение прав соседей представляет собой регулярно повторяющееся несоблюдение требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства. Сюда же относится и несоблюдение правил пользования жилыми помещениями, например прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.
(Кочанова Т., Самарина О.В., Сидельников А.)
("Жилищное право", 2023, N 2)Систематическое нарушение прав соседей представляет собой регулярно повторяющееся несоблюдение требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства. Сюда же относится и несоблюдение правил пользования жилыми помещениями, например прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.
Статья: Об уголовной ответственности владельца за вред, причиненный домашним животным (собакой) третьим лицам
(Лю Хунянь, Трунцевский Ю.В., Севальнев В.В.)
("Международное публичное и частное право", 2024, N 2)В законодательстве России и отдельных зарубежных стран отсутствуют специальные уголовно-правовые нормы, устанавливающие ответственность хозяина за вред, причиненный его домашним питомцем (собакой) третьим лицам. В статье рассматриваются вопросы квалификации подобных деяний по законодательству России и зарубежных стран. Сравнительно-правовой анализ законодательства отдельных зарубежных стран и России, регулирующего основания и порядок привлечения к юридической ответственности владельцев домашних собак за причиняемый ими вред здоровью третьих лиц, показал единство подходов к строгой юридической ответственности, включая уголовную, таких владельцев в случаях грубого несоблюдения правил обращения с их питомцами. Вместе с тем в своих юрисдикциях страны разным путем решают вопрос о специализации уголовного законодательства, применительно к рассматриваемым случаям - не выделяя либо выделяя специальные составы преступлений за нарушение правил содержания домашних животных. Для российской уголовно-правовой практики актуальной видится задача определения юридически значимых признаков связи между субъектом преступления (владельцем собаки), поведением его питомца и действиями/бездействием пострадавшего.
(Лю Хунянь, Трунцевский Ю.В., Севальнев В.В.)
("Международное публичное и частное право", 2024, N 2)В законодательстве России и отдельных зарубежных стран отсутствуют специальные уголовно-правовые нормы, устанавливающие ответственность хозяина за вред, причиненный его домашним питомцем (собакой) третьим лицам. В статье рассматриваются вопросы квалификации подобных деяний по законодательству России и зарубежных стран. Сравнительно-правовой анализ законодательства отдельных зарубежных стран и России, регулирующего основания и порядок привлечения к юридической ответственности владельцев домашних собак за причиняемый ими вред здоровью третьих лиц, показал единство подходов к строгой юридической ответственности, включая уголовную, таких владельцев в случаях грубого несоблюдения правил обращения с их питомцами. Вместе с тем в своих юрисдикциях страны разным путем решают вопрос о специализации уголовного законодательства, применительно к рассматриваемым случаям - не выделяя либо выделяя специальные составы преступлений за нарушение правил содержания домашних животных. Для российской уголовно-правовой практики актуальной видится задача определения юридически значимых признаков связи между субъектом преступления (владельцем собаки), поведением его питомца и действиями/бездействием пострадавшего.
Ситуация: Каковы правила пользования жилыми помещениями?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Систематическое нарушение прав и законных интересов соседей - неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.) (абз. 6 п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Систематическое нарушение прав и законных интересов соседей - неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.) (абз. 6 п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).
Статья: Правовое регулирование порядка допуска животных на территорию медицинских организаций
(Малеина М.Н.)
("Медицинское право", 2024, N 1)Коллизия норм наблюдается и на уровне актов субъектов РФ и муниципальных образований. Так, в Правилах содержания домашних животных, скота и птицы и мерах по обеспечению безопасности населения г. Тарусы (утв. решением городской Думы городского поселения г. Таруса от 18.06.2008 N 174 <10>) (в п. 10.9.4) закреплено, что появление с собакой на территориях лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений запрещается, а в п. 10.10 указывается, что этот запрет не распространяется на собак-поводырей.
(Малеина М.Н.)
("Медицинское право", 2024, N 1)Коллизия норм наблюдается и на уровне актов субъектов РФ и муниципальных образований. Так, в Правилах содержания домашних животных, скота и птицы и мерах по обеспечению безопасности населения г. Тарусы (утв. решением городской Думы городского поселения г. Таруса от 18.06.2008 N 174 <10>) (в п. 10.9.4) закреплено, что появление с собакой на территориях лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений запрещается, а в п. 10.10 указывается, что этот запрет не распространяется на собак-поводырей.
Статья: Ограничение прав собственников домашних животных, содержащихся в жилых помещениях, как способ защиты публичных интересов
(Пушкина А.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2024, N 5)<12> Статья 5.1 "Нарушение правил содержания домашних животных" Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" // СПС "КонсультантПлюс".
(Пушкина А.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2024, N 5)<12> Статья 5.1 "Нарушение правил содержания домашних животных" Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Случайное стечение обстоятельств как основание для смягчения наказания
(Курсаев А.В.)
("Уголовное право", 2025, N 2)Суды в этом случае указывают, что преступление совершено не вследствие случайного стечения обстоятельств, а ввиду несоблюдения очевидных и элементарных требований безопасности в быту (ст. 109 УК РФ) <72>, нарушения именно виновным правил содержания домашних животных (ст. 109 УК РФ) <73> или тем, что предусмотренное ст. 216 УК РФ преступление явилось следствием невыполнения осужденным требований техники безопасности <74>.
(Курсаев А.В.)
("Уголовное право", 2025, N 2)Суды в этом случае указывают, что преступление совершено не вследствие случайного стечения обстоятельств, а ввиду несоблюдения очевидных и элементарных требований безопасности в быту (ст. 109 УК РФ) <72>, нарушения именно виновным правил содержания домашних животных (ст. 109 УК РФ) <73> или тем, что предусмотренное ст. 216 УК РФ преступление явилось следствием невыполнения осужденным требований техники безопасности <74>.
Статья: Особенности практического применения института принудительного выкупа животных
(Шабалина М.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 6)Вместе с тем помимо федерального регулирования действует и законодательство субъектов (ст. 2 Закона о животных) <9>, которое также подлежит учету заявителем и судом при установлении противоправного обращения (см., например, Правила содержания домашних животных в городе Курске <10> или Временные правила содержания собак и кошек в г. Москве <11>).
(Шабалина М.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 6)Вместе с тем помимо федерального регулирования действует и законодательство субъектов (ст. 2 Закона о животных) <9>, которое также подлежит учету заявителем и судом при установлении противоправного обращения (см., например, Правила содержания домашних животных в городе Курске <10> или Временные правила содержания собак и кошек в г. Москве <11>).
Статья: Правила проживания в многоквартирном доме
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Примеры систематического нарушения прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи приведены в абз. 6 п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14. Это может быть прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Примеры систематического нарушения прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи приведены в абз. 6 п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14. Это может быть прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует отнести их "неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, Правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.)".
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует отнести их "неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, Правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.)".