Правила содержания домашней птицы
Подборка наиболее важных документов по запросу Правила содержания домашней птицы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 23 "Санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям" Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения""Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей, руководствуясь положениями статей 11, 12, 135, 263, 304 Гражданского кодекса российской Федерации, статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", статей 10, 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", установив, что содержание и разведение домашней птицы в постройке, которая не отвечает требованиям пункта 2.2 Ветеринарных правил содержания птиц на личных подворьях граждан и птицеводческих хозяйствах открытого типа, пришел к выводу возложении на ответчиков обязанности устранить истцу препятствия в пользовании земельным участком путем переноса места, отведенного для выгула птицы, на расстояние 4 м от границы принадлежащего истцу участка. Установив также, что навес на участке ответчиков расположен с нарушением требований пунктов 9.1, 9.3 СП 17.13330.2017, пришел к выводу о возложении на ответчиков обязанности по его переносу на расстояние 1 м от границы участка истца."
Апелляционное определение Белгородского областного суда от 02.07.2024 N 33-3490/2024 (УИД 31RS0025-01-2023-001653-39)
Категория спора: 1) Право собственности; 2) Защита прав на землю.
Требования: Об устранении препятствий в пользовании земельным участком.
Обстоятельства: Ответчиками осуществляется содержание (выгул) домашней птицы с нарушением правил застройки и прав истца смежного землепользователя, в непосредственной близости с жилым домом истца, тем самым создаются неблагоприятные условия для его проживания, на ответчиков возложена обязанность не осуществлять выгул домашней птицы на расстоянии ближе, чем двенадцать метров от жилого дома истца.
Решение: Удовлетворено в части.Само по себе отсутствие указания в Правилах, приведенных выше, на содержание домашней птицы не свидетельствует о том, что птицу возможно содержать непосредственно перед жилым домом смежного землепользователя.
Категория спора: 1) Право собственности; 2) Защита прав на землю.
Требования: Об устранении препятствий в пользовании земельным участком.
Обстоятельства: Ответчиками осуществляется содержание (выгул) домашней птицы с нарушением правил застройки и прав истца смежного землепользователя, в непосредственной близости с жилым домом истца, тем самым создаются неблагоприятные условия для его проживания, на ответчиков возложена обязанность не осуществлять выгул домашней птицы на расстоянии ближе, чем двенадцать метров от жилого дома истца.
Решение: Удовлетворено в части.Само по себе отсутствие указания в Правилах, приведенных выше, на содержание домашней птицы не свидетельствует о том, что птицу возможно содержать непосредственно перед жилым домом смежного землепользователя.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовое регулирование порядка допуска животных на территорию медицинских организаций
(Малеина М.Н.)
("Медицинское право", 2024, N 1)Коллизия норм наблюдается и на уровне актов субъектов РФ и муниципальных образований. Так, в Правилах содержания домашних животных, скота и птицы и мерах по обеспечению безопасности населения г. Тарусы (утв. решением городской Думы городского поселения г. Таруса от 18.06.2008 N 174 <10>) (в п. 10.9.4) закреплено, что появление с собакой на территориях лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений запрещается, а в п. 10.10 указывается, что этот запрет не распространяется на собак-поводырей.
(Малеина М.Н.)
("Медицинское право", 2024, N 1)Коллизия норм наблюдается и на уровне актов субъектов РФ и муниципальных образований. Так, в Правилах содержания домашних животных, скота и птицы и мерах по обеспечению безопасности населения г. Тарусы (утв. решением городской Думы городского поселения г. Таруса от 18.06.2008 N 174 <10>) (в п. 10.9.4) закреплено, что появление с собакой на территориях лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений запрещается, а в п. 10.10 указывается, что этот запрет не распространяется на собак-поводырей.
Статья: Административно-правовые аспекты содержания домашних кошек в Российской Федерации
(Волчецкая Т.С., Хорьков В.Н.)
("Административное право и процесс", 2020, N 12)Еще одна проблема связана с тем, что признание кошек, как и других домашних животных, имуществом, хотя и одушевленным, согласно ГК РФ иногда на практике имеет негативные последствия. Так, недавно во время перевозки воздушным транспортом погибли две кошки (а третья получила обморожение), принадлежавшие гражданину Чумаченко. Указанные кошки перевозились в качестве багажа, то есть имущества <10>. Такой подход обусловлен действием Приказа Министерства транспорта РФ от 28 июня 2007 г. "Об утверждении федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей" <11>, где предусмотрено, что в качестве багажа могут перевозиться комнатные животные (птицы) и служебные собаки. Аналогичная норма содержится в положениях о перевозке домашних животных различных авиакомпаний, например Аэрофлота. Но из этого правила есть одно исключение. Комнатные животные (птицы) и служебные собаки могут перевозиться в салоне воздушного судна с согласия перевозчика. Естественно, что перевозчик не заинтересован в том, чтобы комнатные животные перевозились в салоне воздушного судна, для него это дополнительные проблемы. Поэтому фактически по правилам многих авиакомпаний комнатные животные, включая кошек, перевозятся в качестве багажа. Депутат Государственной Думы Владимир Бурматов справедливо считает, что небольшим животным не место в багаже. Их нужно разрешить везти в салоне в переноске, сделав более гибкими требования по ее размеру и весу. В силу этого заслуживает несомненной поддержки предложение В. Бурматова изменить правила перевозки домашних животных в авиакомпаниях <12>.
(Волчецкая Т.С., Хорьков В.Н.)
("Административное право и процесс", 2020, N 12)Еще одна проблема связана с тем, что признание кошек, как и других домашних животных, имуществом, хотя и одушевленным, согласно ГК РФ иногда на практике имеет негативные последствия. Так, недавно во время перевозки воздушным транспортом погибли две кошки (а третья получила обморожение), принадлежавшие гражданину Чумаченко. Указанные кошки перевозились в качестве багажа, то есть имущества <10>. Такой подход обусловлен действием Приказа Министерства транспорта РФ от 28 июня 2007 г. "Об утверждении федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей" <11>, где предусмотрено, что в качестве багажа могут перевозиться комнатные животные (птицы) и служебные собаки. Аналогичная норма содержится в положениях о перевозке домашних животных различных авиакомпаний, например Аэрофлота. Но из этого правила есть одно исключение. Комнатные животные (птицы) и служебные собаки могут перевозиться в салоне воздушного судна с согласия перевозчика. Естественно, что перевозчик не заинтересован в том, чтобы комнатные животные перевозились в салоне воздушного судна, для него это дополнительные проблемы. Поэтому фактически по правилам многих авиакомпаний комнатные животные, включая кошек, перевозятся в качестве багажа. Депутат Государственной Думы Владимир Бурматов справедливо считает, что небольшим животным не место в багаже. Их нужно разрешить везти в салоне в переноске, сделав более гибкими требования по ее размеру и весу. В силу этого заслуживает несомненной поддержки предложение В. Бурматова изменить правила перевозки домашних животных в авиакомпаниях <12>.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 N 549
(ред. от 29.05.2023)
"О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан"
(вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан")"домовладение" - жилой дом (часть жилого дома) и (или) примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты);
(ред. от 29.05.2023)
"О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан"
(вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан")"домовладение" - жилой дом (часть жилого дома) и (или) примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты);
Справочная информация: "Правовой календарь на III квартал 2024 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)- о домашней птице (за исключением содержащейся в личных подсобных хозяйствах).
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)- о домашней птице (за исключением содержащейся в личных подсобных хозяйствах).
Статья: Малоэтажные жилые комплексы: применение жилищного законодательства по аналогии и поиск модели правового регулирования
(Крючков Р.А.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 2)Например, авторы законопроекта вместо термина "коттеджный поселок" предлагают использовать термин "жилой комплекс". Однако понятие "жилой комплекс" требует уточнения, т.к. его содержание (включающее как индивидуальные дома, так и многоквартирные) и широкое использование на практике не сводятся исключительно к коттеджным поселкам. Представляется более оправданным использовать уже имеющийся в законодательстве термин "малоэтажный жилой комплекс" (п. 6 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"), что позволит разграничить правовые режимы многоквартирных домов и групп индивидуальных домов. Либо вместо понятия "жилой комплекс" можно использовать словосочетание "комплекс домовладений" ввиду того, что содержание термина "домовладение" уже раскрыто в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354: "домовладение - жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты)" <5>.
(Крючков Р.А.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 2)Например, авторы законопроекта вместо термина "коттеджный поселок" предлагают использовать термин "жилой комплекс". Однако понятие "жилой комплекс" требует уточнения, т.к. его содержание (включающее как индивидуальные дома, так и многоквартирные) и широкое использование на практике не сводятся исключительно к коттеджным поселкам. Представляется более оправданным использовать уже имеющийся в законодательстве термин "малоэтажный жилой комплекс" (п. 6 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"), что позволит разграничить правовые режимы многоквартирных домов и групп индивидуальных домов. Либо вместо понятия "жилой комплекс" можно использовать словосочетание "комплекс домовладений" ввиду того, что содержание термина "домовладение" уже раскрыто в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354: "домовладение - жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты)" <5>.
Вопрос: Об освобождении от НДС при оказании ветеринарных услуг.
(Письма Минфина России от 30.01.2025 N 03-07-07/8124, от 21.01.2025 N 03-07-07/4650)реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства;
(Письма Минфина России от 30.01.2025 N 03-07-07/8124, от 21.01.2025 N 03-07-07/4650)реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства;
Статья: Терминологические проблемы в современных нормативных документах на продовольственные товары
(Криштафович Д.В., Криштафович В.И.)
("Вестник Российской таможенной академии", 2024, N 2)В Пояснениях к ТН ВЭД ЕАЭС (т. I, пояснения к товарной позиции 0207) указано: "...Среди пищевых субпродуктов домашней птицы наибольшее значение в международной торговле имеет печень кур, гусей или уток. Это относится и к "жирной печени" гусей или уток, которую можно отличить от прочей печени по ее значительно большему размеру, большей массе, плотности и более высокому содержанию жира; ее цвет меняется от беловато-бежевого до светло-каштанового, тогда как прочая печень, как правило, темно- или светло-красноватого цвета...".
(Криштафович Д.В., Криштафович В.И.)
("Вестник Российской таможенной академии", 2024, N 2)В Пояснениях к ТН ВЭД ЕАЭС (т. I, пояснения к товарной позиции 0207) указано: "...Среди пищевых субпродуктов домашней птицы наибольшее значение в международной торговле имеет печень кур, гусей или уток. Это относится и к "жирной печени" гусей или уток, которую можно отличить от прочей печени по ее значительно большему размеру, большей массе, плотности и более высокому содержанию жира; ее цвет меняется от беловато-бежевого до светло-каштанового, тогда как прочая печень, как правило, темно- или светло-красноватого цвета...".
Вопрос: Об освобождении от НДС ветеринарных услуг.
(Письмо Минфина России от 19.03.2025 N 03-07-07/26996)реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства;
(Письмо Минфина России от 19.03.2025 N 03-07-07/26996)реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства;
Ситуация: Как гражданину заключить договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве (при наличии);
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве (при наличии);
Вопрос: Подключение объекта незавершенного строительства.
("Официальный сайт ФАС России", 2022)Согласно пункту 2 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547 (далее - Правила подключения), домовладение - объект индивидуального жилищного строительства или жилой дом блокированной застройки и примыкающие к ним и (или) отдельно стоящие на общем с объектом индивидуального жилищного строительства или жилым домом блокированной застройки земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты).
("Официальный сайт ФАС России", 2022)Согласно пункту 2 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547 (далее - Правила подключения), домовладение - объект индивидуального жилищного строительства или жилой дом блокированной застройки и примыкающие к ним и (или) отдельно стоящие на общем с объектом индивидуального жилищного строительства или жилым домом блокированной застройки земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты).
Вопрос: В каких случаях следует менять вид разрешенного использования земельного участка и как это сделать?
("Официальный сайт Росреестра", 2021)В то же время при желании завести сельскохозяйственных животных на земельных участках, предназначенных для садоводства, следует учитывать региональные и местные правовые акты, правила землепользования и застройки, а также санитарные и ветеринарные правила. В частности, в градостроительном регламенте для определенной территориальной зоны могут, к примеру, содержаться как ограничения на содержание скота и домашней птицы в личных целях, так и прямое указание на возможность вести такую деятельность.
("Официальный сайт Росреестра", 2021)В то же время при желании завести сельскохозяйственных животных на земельных участках, предназначенных для садоводства, следует учитывать региональные и местные правовые акты, правила землепользования и застройки, а также санитарные и ветеринарные правила. В частности, в градостроительном регламенте для определенной территориальной зоны могут, к примеру, содержаться как ограничения на содержание скота и домашней птицы в личных целях, так и прямое указание на возможность вести такую деятельность.
Вопрос: Подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к газораспределительным сетям без взимания средств граждан (в рамках догазификации).
("Официальный сайт ФАС России", 2021)Согласно пункту 2 Правил подключения "домовладение" - объект индивидуального жилищного строительства или жилой дом блокированной застройки и примыкающие к ним и (или) отдельно стоящие на общем с объектом индивидуального жилищного строительства или жилым домом блокированной застройки земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты).
("Официальный сайт ФАС России", 2021)Согласно пункту 2 Правил подключения "домовладение" - объект индивидуального жилищного строительства или жилой дом блокированной застройки и примыкающие к ним и (или) отдельно стоящие на общем с объектом индивидуального жилищного строительства или жилым домом блокированной застройки земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты).
Статья: Порядок подключения к сетям газоснабжения
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- виде и количестве сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве (при наличии), - для домовладения, газоснабжение которого обеспечивается;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- виде и количестве сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве (при наличии), - для домовладения, газоснабжение которого обеспечивается;
"Комментарий судебной практики. Выпуск 28"
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2023)Так, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции <12> отменила Решение Волжского городского суда Волгоградской области и Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 17 февраля 2021 г., которыми было отказано в иске об устранении нарушений прав собственника. Истец просила суд возложить на ответчика - правообладателя смежного земельного участка - обязанность прекратить содержание на земельном участке сельскохозяйственной домашней птицы, большое количество которой причиняет дискомфорт и неудобства соседям. Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что содержание домашних животных и птицы на земельном участке в СНТ не противоречит положениям Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и уставу СНТ "Новые сады": "Прямых запретов на содержание членом СНТ на принадлежащем ему земельном участке пчел, птиц, кроликов и мелкого скота при условии соблюдения санитарных правил и норм, а также иных требований, применяемых к подобному роду деятельности, действующее законодательство не содержит, а потому ограничение прав ответчика на использование принадлежащего ей на праве собственности земельного участка возможно только при доказанности со стороны истца того обстоятельства, что ответчица не соблюдает экологические, санитарно-гигиенические и противопожарные требования (нормы, правила и нормативы) и ущемляет права иных лиц".
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2023)Так, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции <12> отменила Решение Волжского городского суда Волгоградской области и Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 17 февраля 2021 г., которыми было отказано в иске об устранении нарушений прав собственника. Истец просила суд возложить на ответчика - правообладателя смежного земельного участка - обязанность прекратить содержание на земельном участке сельскохозяйственной домашней птицы, большое количество которой причиняет дискомфорт и неудобства соседям. Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что содержание домашних животных и птицы на земельном участке в СНТ не противоречит положениям Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и уставу СНТ "Новые сады": "Прямых запретов на содержание членом СНТ на принадлежащем ему земельном участке пчел, птиц, кроликов и мелкого скота при условии соблюдения санитарных правил и норм, а также иных требований, применяемых к подобному роду деятельности, действующее законодательство не содержит, а потому ограничение прав ответчика на использование принадлежащего ей на праве собственности земельного участка возможно только при доказанности со стороны истца того обстоятельства, что ответчица не соблюдает экологические, санитарно-гигиенические и противопожарные требования (нормы, правила и нормативы) и ущемляет права иных лиц".