Правила самоизоляции
Подборка наиболее важных документов по запросу Правила самоизоляции (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Неисполнение обязательств по договору подряда из-за форс-мажора
(КонсультантПлюс, 2026)Применительно к статье 401 ГК РФ обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будут установлены их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.
(КонсультантПлюс, 2026)Применительно к статье 401 ГК РФ обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будут установлены их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Дискреционность в нормотворчестве и административном правоприменении
(Бекетов О.И., Кожевников О.А.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 4)В Великобритании правовой основой применяемых мер служил Закон о коронавирусе <15>, который разрешал правительству вводить ограничения на передвижение граждан, закрывать предприятия, регулировать работу учреждений здравоохранения, предоставлял местным властям полномочия по эвакуации граждан и изоляции инфицированных, а министру здравоохранения - по регулярному обновлению правил карантина, масочного режима и социальной дистанции. В этой стране, как и во многих других, в том числе в Российской Федерации, были установлены запреты на проведение публичных акций, правила самоизоляции, основания выхода граждан из дома и пр.
(Бекетов О.И., Кожевников О.А.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 4)В Великобритании правовой основой применяемых мер служил Закон о коронавирусе <15>, который разрешал правительству вводить ограничения на передвижение граждан, закрывать предприятия, регулировать работу учреждений здравоохранения, предоставлял местным властям полномочия по эвакуации граждан и изоляции инфицированных, а министру здравоохранения - по регулярному обновлению правил карантина, масочного режима и социальной дистанции. В этой стране, как и во многих других, в том числе в Российской Федерации, были установлены запреты на проведение публичных акций, правила самоизоляции, основания выхода граждан из дома и пр.
Статья: "Угроза массового заболевания людей" как признак преступления: новелла уголовного закона в период пандемии COVID-19
(Поспелова С.И.)
("Медицинское право", 2021, N 3)Ш. вернулся к месту своего проживания, где был обязан <17> соблюдать меры и правила самоизоляции, а именно в течение 14 дней не покидать места своего постоянного проживания, а также не контактировать с третьими лицами. Однако Ш. в нарушение предусмотренных правил во дворе своего дома осуществил контактирование с жителями, в связи с чем создал угрозу распространения инфекции. Впоследствии у Ш. была обнаружена новая коронавирусная инфекция "COVID-19", а также выявлено заражение пяти жителей, контактировавших с ним.
(Поспелова С.И.)
("Медицинское право", 2021, N 3)Ш. вернулся к месту своего проживания, где был обязан <17> соблюдать меры и правила самоизоляции, а именно в течение 14 дней не покидать места своего постоянного проживания, а также не контактировать с третьими лицами. Однако Ш. в нарушение предусмотренных правил во дворе своего дома осуществил контактирование с жителями, в связи с чем создал угрозу распространения инфекции. Впоследствии у Ш. была обнаружена новая коронавирусная инфекция "COVID-19", а также выявлено заражение пяти жителей, контактировавших с ним.
Нормативные акты
"Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020)При этом следует иметь в виду, что отсутствие у должника необходимых денежных средств по общему правилу не является основанием для освобождения от ответственности за неисполнение обязательств. Однако если отсутствие необходимых денежных средств вызвано установленными ограничительными мерами, в частности запретом определенной деятельности, установлением режима самоизоляции и т.п., то оно может быть признано основанием для освобождения от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств на основании статьи 401 ГК РФ. Освобождение от ответственности допустимо в случае, если разумный и осмотрительный участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать неблагоприятных финансовых последствий, вызванных ограничительными мерами (например, в случае значительного снижения размера прибыли по причине принудительного закрытия предприятия общественного питания для открытого посещения).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020)При этом следует иметь в виду, что отсутствие у должника необходимых денежных средств по общему правилу не является основанием для освобождения от ответственности за неисполнение обязательств. Однако если отсутствие необходимых денежных средств вызвано установленными ограничительными мерами, в частности запретом определенной деятельности, установлением режима самоизоляции и т.п., то оно может быть признано основанием для освобождения от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств на основании статьи 401 ГК РФ. Освобождение от ответственности допустимо в случае, если разумный и осмотрительный участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать неблагоприятных финансовых последствий, вызванных ограничительными мерами (например, в случае значительного снижения размера прибыли по причине принудительного закрытия предприятия общественного питания для открытого посещения).
"Чрезвычайные административно-правовые режимы: монография"
(Старостин С.А.)
("Проспект", 2022)Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.
(Старостин С.А.)
("Проспект", 2022)Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Готовое решение: Что сейчас делать компании с текущими договорами в связи с пандемией коронавируса COVID-19 (до 31 мая 2023 г. включительно)
(КонсультантПлюс, 2023)Верховный Суд РФ указал, что по общему правилу отсутствие у должника необходимых денежных средств не является таким основанием. Но если это отсутствие вызвано введенными ограничительными мерами (в частности, запретом определенной деятельности, установлением режима самоизоляции), то его могут признать основанием для освобождения от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по ст. 401 ГК РФ.
(КонсультантПлюс, 2023)Верховный Суд РФ указал, что по общему правилу отсутствие у должника необходимых денежных средств не является таким основанием. Но если это отсутствие вызвано введенными ограничительными мерами (в частности, запретом определенной деятельности, установлением режима самоизоляции), то его могут признать основанием для освобождения от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по ст. 401 ГК РФ.
Статья: Взаимодействие Российской Федерации с международными институтами в сфере прав человека: современное состояние и тенденции развития
(Гончаров И.В.)
("Журнал российского права", 2021, N 9)Создание соответствующих механизмов для современной России - задача чрезвычайно трудная, учитывая ее исторически сложившиеся традиции, менталитет, уровень политической и правовой культуры народа и сложную ситуацию, в которой оказалась современная Россия, но необходимая. Решение этой задачи требует значительных усилий как от государства, так и от каждого его гражданина. В связи с этим уже сформированные в мире и отработанные практикой общечеловеческие демократические ценности, реально действующие институты гражданского общества, принятые всеми участниками правила взаимоотношений между членами общества и государством, должны быть тем ориентиром на пути построения в России подлинно демократического государства. А это абсолютно невозможно в условиях самоизоляции государства. Исторический опыт России служит ярким подтверждением этого <22>.
(Гончаров И.В.)
("Журнал российского права", 2021, N 9)Создание соответствующих механизмов для современной России - задача чрезвычайно трудная, учитывая ее исторически сложившиеся традиции, менталитет, уровень политической и правовой культуры народа и сложную ситуацию, в которой оказалась современная Россия, но необходимая. Решение этой задачи требует значительных усилий как от государства, так и от каждого его гражданина. В связи с этим уже сформированные в мире и отработанные практикой общечеловеческие демократические ценности, реально действующие институты гражданского общества, принятые всеми участниками правила взаимоотношений между членами общества и государством, должны быть тем ориентиром на пути построения в России подлинно демократического государства. А это абсолютно невозможно в условиях самоизоляции государства. Исторический опыт России служит ярким подтверждением этого <22>.
Статья: Об особенностях нормативного регулирования и практики функционирования системы публичной власти в экстраординарных ситуациях (на примере преодоления последствий коронавирусной инфекции)
(Кожевников О.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 1)Начнем, несомненно, с положительных оценок. Сложившаяся экстраординарная ситуация во многих отраслях экономики, общественной жизни, вызванная пандемией коронавируса страны, существенным образом видоизменила механизм публичного управления, и прежде всего характер взаимодействия органов власти и населения. Именно в названный период произошла резкая интенсификация и расширение объемов применения цифровых технологий в реализации социальной и экономической поддержки нуждающихся граждан и наиболее пострадавших от пандемии представителей малого и среднего бизнеса. Произошедшие поистине революционные изменения в информатизации публичного управления, и прежде всего принятии управленческих решений, существенным образом изменили и представления граждан об "инертности государства и его аппарата", позволили продемонстрировать, что система государственной и муниципальной власти способна, при наличии воли и желания, к быстрым решениям и, что важно, эффективным действиям. В качестве отдельных примеров можно отметить Постановление Правительства РФ от 18 марта 2020 г. N 294 "Об утверждении Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина". Указанным документом определено, что гражданину РФ или иностранному гражданину (проживающему и официально трудоустроенному на территории России), прибывшему из другого государства, в котором зафиксированы случаи заражения коронавирусом, требуется исполнить обязанность по самоизоляции на две недели и на это время оформить лист нетрудоспособности по карантину. Для этого названным лицам было достаточно оформить на сайте Фонда социального страхования заявку на оформление электронного листа нетрудоспособности с приложением необходимого исчерпывающего перечня документов и реквизитов банковской карты для получения пособия. При получении названной электронной заявки на больничный лист по коронавирусу Фонд социального страхования самостоятельно связывался с медицинским учреждением, чтобы передать документы и заявку. В свою очередь медицинское учреждение на основании полученной информации оформляло листок нетрудоспособности и направляло его работодателю. Таким образом, граждане, соблюдая режим самоизоляции, могли с помощью цифровых технологий получить необходимую социальную выплату от государства в связи с временной нетрудоспособностью <6>. Другой пример - Указ Президента РФ от 7 апреля 2020 г. N 249 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" <7>, в соответствии с которым было предписано произвести в апреле - июне 2020 г. ежемесячные выплаты в размере 5 000 руб. лицам, проживающим на территории Российской Федерации и имеющим (имевшим) право на меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". Для реализации указанного права граждане РФ могли через сайт Пенсионного фонда России по соответствующей ссылке заполнить анкетные данные с указанием необходимых реквизитов и сведений о банковском счете, куда будут перечисляться выплаты. В дальнейшем, после обработки поданного заявления, денежные средства в качестве дополнительной социальной поддержки со стороны государства перечислялись на указанный счет уполномоченными лицами территориальных подразделений Пенсионного фонда России.
(Кожевников О.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 1)Начнем, несомненно, с положительных оценок. Сложившаяся экстраординарная ситуация во многих отраслях экономики, общественной жизни, вызванная пандемией коронавируса страны, существенным образом видоизменила механизм публичного управления, и прежде всего характер взаимодействия органов власти и населения. Именно в названный период произошла резкая интенсификация и расширение объемов применения цифровых технологий в реализации социальной и экономической поддержки нуждающихся граждан и наиболее пострадавших от пандемии представителей малого и среднего бизнеса. Произошедшие поистине революционные изменения в информатизации публичного управления, и прежде всего принятии управленческих решений, существенным образом изменили и представления граждан об "инертности государства и его аппарата", позволили продемонстрировать, что система государственной и муниципальной власти способна, при наличии воли и желания, к быстрым решениям и, что важно, эффективным действиям. В качестве отдельных примеров можно отметить Постановление Правительства РФ от 18 марта 2020 г. N 294 "Об утверждении Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина". Указанным документом определено, что гражданину РФ или иностранному гражданину (проживающему и официально трудоустроенному на территории России), прибывшему из другого государства, в котором зафиксированы случаи заражения коронавирусом, требуется исполнить обязанность по самоизоляции на две недели и на это время оформить лист нетрудоспособности по карантину. Для этого названным лицам было достаточно оформить на сайте Фонда социального страхования заявку на оформление электронного листа нетрудоспособности с приложением необходимого исчерпывающего перечня документов и реквизитов банковской карты для получения пособия. При получении названной электронной заявки на больничный лист по коронавирусу Фонд социального страхования самостоятельно связывался с медицинским учреждением, чтобы передать документы и заявку. В свою очередь медицинское учреждение на основании полученной информации оформляло листок нетрудоспособности и направляло его работодателю. Таким образом, граждане, соблюдая режим самоизоляции, могли с помощью цифровых технологий получить необходимую социальную выплату от государства в связи с временной нетрудоспособностью <6>. Другой пример - Указ Президента РФ от 7 апреля 2020 г. N 249 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" <7>, в соответствии с которым было предписано произвести в апреле - июне 2020 г. ежемесячные выплаты в размере 5 000 руб. лицам, проживающим на территории Российской Федерации и имеющим (имевшим) право на меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". Для реализации указанного права граждане РФ могли через сайт Пенсионного фонда России по соответствующей ссылке заполнить анкетные данные с указанием необходимых реквизитов и сведений о банковском счете, куда будут перечисляться выплаты. В дальнейшем, после обработки поданного заявления, денежные средства в качестве дополнительной социальной поддержки со стороны государства перечислялись на указанный счет уполномоченными лицами территориальных подразделений Пенсионного фонда России.
Статья: Обзор актуальной судебной арбитражной практики
(Шайхеев Т.И.)
("Арбитражные споры", 2022, N 1)Применительно к нормам статьи 401 ГК РФ установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п. могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлена причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.
(Шайхеев Т.И.)
("Арбитражные споры", 2022, N 1)Применительно к нормам статьи 401 ГК РФ установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п. могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлена причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.
Статья: Неизбежная трансформация принципа письменности в исковом производстве - эффективная альтернатива и гарантия судебной защиты
(Ткачева Н.Н.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 6)Введение режима самоизоляции, новых правил работы государственных органов послужило толчком для стремительного внедрения современных технологий во все сферы общественной жизни, в том числе и в область отправления правосудия. Судебная защита нарушенного права приобрела альтернативную форму: подача документов в суд в электронном виде, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, проведение онлайн судебных заседаний, переход с бумажных дел на цифровую версию. Необходимо отметить, что электронное правосудие развивается и поддерживается, например, командой инженеров Pravo.Tech с 2010 г. <2> и представляет собой результат эволюции процессуальных правил, регулирующих рассмотрение и разрешение гражданских дел. Однако возможность продемонстрировать жизнеспособность электронное правосудие получило в полной мере только в экстремальных условиях пандемии. Процесс получения судебной защиты в новых, непривычных условиях позволил как выделить положительные моменты, так и выявить ряд проблем теоретического и практического характера. Определенную дискуссию в данном контексте вызывал вопрос о необходимости и целесообразности перехода с бумажного делопроизводства в гражданском судопроизводстве на цифровое при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
(Ткачева Н.Н.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 6)Введение режима самоизоляции, новых правил работы государственных органов послужило толчком для стремительного внедрения современных технологий во все сферы общественной жизни, в том числе и в область отправления правосудия. Судебная защита нарушенного права приобрела альтернативную форму: подача документов в суд в электронном виде, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, проведение онлайн судебных заседаний, переход с бумажных дел на цифровую версию. Необходимо отметить, что электронное правосудие развивается и поддерживается, например, командой инженеров Pravo.Tech с 2010 г. <2> и представляет собой результат эволюции процессуальных правил, регулирующих рассмотрение и разрешение гражданских дел. Однако возможность продемонстрировать жизнеспособность электронное правосудие получило в полной мере только в экстремальных условиях пандемии. Процесс получения судебной защиты в новых, непривычных условиях позволил как выделить положительные моменты, так и выявить ряд проблем теоретического и практического характера. Определенную дискуссию в данном контексте вызывал вопрос о необходимости и целесообразности перехода с бумажного делопроизводства в гражданском судопроизводстве на цифровое при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
Готовое решение: Как поступить с договором в связи с пандемией коронавируса COVID-19 (до 31 мая 2023 г. включительно)
(КонсультантПлюс, 2023)Верховный Суд РФ указал, что по общему правилу отсутствие у должника необходимых денежных средств не является таким основанием. Однако, если это отсутствие вызвано установленными ограничительными мерами (в частности, запретом определенной деятельности, установлением режима самоизоляции), отсутствие средств могут признать основанием для освобождения от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств на основании ст. 401 ГК РФ.
(КонсультантПлюс, 2023)Верховный Суд РФ указал, что по общему правилу отсутствие у должника необходимых денежных средств не является таким основанием. Однако, если это отсутствие вызвано установленными ограничительными мерами (в частности, запретом определенной деятельности, установлением режима самоизоляции), отсутствие средств могут признать основанием для освобождения от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств на основании ст. 401 ГК РФ.
Статья: Тенденции развития законодательства об административной ответственности в России в современный период
(Панкова О.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 7)Так, весной 2020 г. появились нормативные правовые акты, направленные на противодействие распространению коронавирусной инфекции. В частности, Президентом РФ был определен общий перечень мер, необходимых для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях распространения заболевания <10>. Одновременно с этим Правительство РФ утвердило Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации <11>. Кроме того, еще ранее Главным государственным санитарным врачом были приняты нормативные правовые акты, определившие понятие самоизоляции и перечень санитарно-эпидемиологических требований, которые должны соблюдаться гражданами и организациями в связи с распространением новой коронавирусной инфекции <12>.
(Панкова О.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 7)Так, весной 2020 г. появились нормативные правовые акты, направленные на противодействие распространению коронавирусной инфекции. В частности, Президентом РФ был определен общий перечень мер, необходимых для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях распространения заболевания <10>. Одновременно с этим Правительство РФ утвердило Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации <11>. Кроме того, еще ранее Главным государственным санитарным врачом были приняты нормативные правовые акты, определившие понятие самоизоляции и перечень санитарно-эпидемиологических требований, которые должны соблюдаться гражданами и организациями в связи с распространением новой коронавирусной инфекции <12>.
Статья: Уголовная ответственность в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)
(Юнда А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Однако если в результате нарушения лицом режима самоизоляции будет установлено, что такое действие напрямую связано с нарушением санитарно-эпидемиологических правил и повлекло за собой по неосторожности массовое заболевание либо создало угрозу массового заболевания, либо повлекло по неосторожности смерть другого лица (других лиц) (т.е. содержит признаки уголовно наказуемого деяния), то это лицо может быть привлечено к уголовной ответственности на основании ст. 236 УК РФ.
(Юнда А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Однако если в результате нарушения лицом режима самоизоляции будет установлено, что такое действие напрямую связано с нарушением санитарно-эпидемиологических правил и повлекло за собой по неосторожности массовое заболевание либо создало угрозу массового заболевания, либо повлекло по неосторожности смерть другого лица (других лиц) (т.е. содержит признаки уголовно наказуемого деяния), то это лицо может быть привлечено к уголовной ответственности на основании ст. 236 УК РФ.
Статья: Нерабочие дни в трудовом праве: проблемы правового регулирования
(Еремина С.Н.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2021, N 3)<19> Следует отметить, что Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2020 г. N 402 (ред. от 18.06.2020), предусматривали выдачу листков временной нетрудоспособности указанной категории лиц, находящихся на самоизоляции в связи с пандемией, что представляется нам нецелесообразным в случаях необходимости изоляции работников по причинам, связанным с такими же и иными, возможно, более опасными для их жизни и здоровья ситуациями.
(Еремина С.Н.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2021, N 3)<19> Следует отметить, что Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2020 г. N 402 (ред. от 18.06.2020), предусматривали выдачу листков временной нетрудоспособности указанной категории лиц, находящихся на самоизоляции в связи с пандемией, что представляется нам нецелесообразным в случаях необходимости изоляции работников по причинам, связанным с такими же и иными, возможно, более опасными для их жизни и здоровья ситуациями.