Правила рыболовства
Подборка наиболее важных документов по запросу Правила рыболовства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски арбитражного спора: Споры, связанные с пользованием природными ресурсами: Природопользователь хочет признать незаконным отказ Уполномоченного органа в заключении договора пользования водными биологическими ресурсами
(КонсультантПлюс, 2026)Применимые нормы и разъяснения: ст. 445 ГК РФ, ст. 13, ч. 5, 6 ст. 16, ст. ст. 19, 31, 33.1, 33.2, 33.4, 60 Закона о рыболовстве, Правила переоформления договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, Постановления Правительства РФ от 30.01.2018 N 88, от 25.08.2008 N 643, п. 6 Постановления Пленума ВС РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996
(КонсультантПлюс, 2026)Применимые нормы и разъяснения: ст. 445 ГК РФ, ст. 13, ч. 5, 6 ст. 16, ст. ст. 19, 31, 33.1, 33.2, 33.4, 60 Закона о рыболовстве, Правила переоформления договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, Постановления Правительства РФ от 30.01.2018 N 88, от 25.08.2008 N 643, п. 6 Постановления Пленума ВС РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 8.37 "Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира" КоАП РФ"Суждения судьи областного суда об отсутствии в нормативных правовых актах требований о взвешивании улова непосредственно в Каспийском море до его выгрузки в установленном месте не основаны на положениях подпункта 13.3 пункта 13 Правил рыболовства, которыми установлен прямой запрет для юридических лиц принимать (сдавать), иметь на борту судна, рыболовном участке или в местах добычи (вылова) при осуществлении рыболовства за пределами рыболовных участков уловы водных биоресурсов (либо рыбную продукцию, произведенную из уловов водных биоресурсов) одного вида под названием другого вида или без указания в рыболовном журнале или технологическом журнале видового состава улова водных биоресурсов; принимать (сдавать) уловы водных биоресурсов без взвешивания или определения количества улова водных биоресурсов объемно-весовым методом и (или) путем поштучного пересчета с последующим пересчетом на средний вес водных биоресурсов.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Обзор нового законодательства и судебной практики
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2025, N 3)Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2025, N 3)Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного
Нормативные акты
Справочная информация: "Правовой календарь на I квартал 2026 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Внесены изменения в Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (31.03.2026)
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Внесены изменения в Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (31.03.2026)
Федеральный закон от 20.12.2004 N 166-ФЗ
(ред. от 08.03.2026)
"О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"Статья 43.1. Правила рыболовства
(ред. от 08.03.2026)
"О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"Статья 43.1. Правила рыболовства
Формы
Статья: Особенности формирования прав на природные участки: терминологический аспект
(Елисеев В.С.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2025, N 2)Что же касается рыбоводных участков, то они, в соответствии со ст. 4 Закона о рыбоводстве, подлежат государственной регистрации по правилам рыболовства.
(Елисеев В.С.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2025, N 2)Что же касается рыбоводных участков, то они, в соответствии со ст. 4 Закона о рыбоводстве, подлежат государственной регистрации по правилам рыболовства.
"Квалификация экологических преступлений: учебное пособие"
(Питулько К.В., Коряковцев В.В.)
("КНОРУС", 2023)Преступные действия соучастников могут и не быть доведены до конца. Например, приговором Красноармейского районного суда г. Волгограда по ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 256 УК РФ были осуждены двое граждан, совершивших преступление при следующих обстоятельствах. Они находились на набережной реки Волги, где вступили в преступный сговор, решив поймать рыбу сетью. Реализуя свой совместный преступный умысел, направленный на незаконный вылов рыбы для дальнейшего употребления ее в пищу запрещенным орудием лова, совершенный с применением способов массового истребления водных животных, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, они взяли резиновую лодку, два весла, два сиденья, насос, одну ставную сеть длиной 15 м, с размером ячеи 45 x 45 мм, и одну ставную сеть длиной 19 м, с размером ячеи 35 x 35 мм. Далее, продолжая исполнять совместные преступные намерения, в нарушение п. "а" ст. 29 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, пытались погрузить в воду, являющуюся путем миграции к местам нереста для промысловых видов рыб, ставную сеть длиной 19 м с размером ячеи 35 x 35 мм, которая является способом массового истребления водных биоресурсов. Однако довести свой преступный умысел до конца соучастники не смогли, так как их действия были замечены сотрудником полиции, который предотвратил преступление.
(Питулько К.В., Коряковцев В.В.)
("КНОРУС", 2023)Преступные действия соучастников могут и не быть доведены до конца. Например, приговором Красноармейского районного суда г. Волгограда по ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 256 УК РФ были осуждены двое граждан, совершивших преступление при следующих обстоятельствах. Они находились на набережной реки Волги, где вступили в преступный сговор, решив поймать рыбу сетью. Реализуя свой совместный преступный умысел, направленный на незаконный вылов рыбы для дальнейшего употребления ее в пищу запрещенным орудием лова, совершенный с применением способов массового истребления водных животных, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, они взяли резиновую лодку, два весла, два сиденья, насос, одну ставную сеть длиной 15 м, с размером ячеи 45 x 45 мм, и одну ставную сеть длиной 19 м, с размером ячеи 35 x 35 мм. Далее, продолжая исполнять совместные преступные намерения, в нарушение п. "а" ст. 29 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, пытались погрузить в воду, являющуюся путем миграции к местам нереста для промысловых видов рыб, ставную сеть длиной 19 м с размером ячеи 35 x 35 мм, которая является способом массового истребления водных биоресурсов. Однако довести свой преступный умысел до конца соучастники не смогли, так как их действия были замечены сотрудником полиции, который предотвратил преступление.
Статья: Роль эколого-правовых запретов в обеспечении устойчивого природопользования
(Хлуденева Н.И.)
("Экологическое право", 2025, N 1)Природные ресурсы могут иметь разные скорость исчерпания и возможность самовосстановления и быть соответственно исчерпаемыми (возобновляемыми и невозобновляемыми) и неисчерпаемыми. Эти и другие особенности природных ресурсов (разнообразие, неравномерность географического распределения, подчиненность общим биологическим, геологическим закономерностям развития и т.д.) оказывают существенное влияние на характер устанавливаемых государством эколого-правовых запретов, обязательных для соблюдения в процессе природопользования, включая степень их жесткости. В частности, в случае, когда скорость потребления отдельных видов природных ресурсов превышает темпы их регенерации и необходимо создать условия для их воспроизводства (восстановления), на нормативном правовом уровне вводятся запреты на их использование. Так, правилами рыболовства могут устанавливаться запреты на вылов отдельных видов водных биологических ресурсов, на осуществление добычи таких ресурсов в определенных районах рыбохозяйственного бассейна <14>.
(Хлуденева Н.И.)
("Экологическое право", 2025, N 1)Природные ресурсы могут иметь разные скорость исчерпания и возможность самовосстановления и быть соответственно исчерпаемыми (возобновляемыми и невозобновляемыми) и неисчерпаемыми. Эти и другие особенности природных ресурсов (разнообразие, неравномерность географического распределения, подчиненность общим биологическим, геологическим закономерностям развития и т.д.) оказывают существенное влияние на характер устанавливаемых государством эколого-правовых запретов, обязательных для соблюдения в процессе природопользования, включая степень их жесткости. В частности, в случае, когда скорость потребления отдельных видов природных ресурсов превышает темпы их регенерации и необходимо создать условия для их воспроизводства (восстановления), на нормативном правовом уровне вводятся запреты на их использование. Так, правилами рыболовства могут устанавливаться запреты на вылов отдельных видов водных биологических ресурсов, на осуществление добычи таких ресурсов в определенных районах рыбохозяйственного бассейна <14>.
Статья: Ответственность за правонарушения, связанные с незаконной добычей водных биологических ресурсов: проблемы терминологии
(Семенова И.В.)
("Административное и муниципальное право", 2025, N 2)Разъяснения, касающиеся практики применения рассматриваемых правовых норм, также содержатся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 г. N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" (далее - ПП ВС N 27) (Российская газета. N 271. 2010). Стоит обратить внимание, что ч. 2 ст. 8.17 звучит как: "Нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство...", а ч. 2 ст. 8.37 имеет следующую формулировку: "Нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17". Однако не совсем понятно, что законодатель понимает под требованиями и как их разграничивает с правилами, поскольку п. 6 ПП ВС N 27 определяет: "...невыполнение лицами, осуществляющими рыболовство, одного или нескольких из предусмотренных требований влечет административную ответственность на основании части 2 статьи 8.16, части 2 статьи 8.17, части 2 статьи 8.37 КоАП РФ. Абзац 4 указанного пункта ПП ВС N 27 конкретизирует, какие деяния являются нарушениями правил рыболовства, в частности: добыча ВБР без разрешения, в случае если оно необходимо для осуществления данной деятельности; нарушение условий, прописанных в разрешении на добычу; несоблюдение установленных запретов и т.д. Таким образом, ВС РФ, по сути отождествляет понятия "правила" и "требования", в связи с чем, на наш взгляд законодателю стоит конкретизировать, что является нарушением требований, регламентирующих рыболовство и чем такие нарушения отличаются от нарушения правил или исключить данную формулировку из ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.
(Семенова И.В.)
("Административное и муниципальное право", 2025, N 2)Разъяснения, касающиеся практики применения рассматриваемых правовых норм, также содержатся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 г. N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" (далее - ПП ВС N 27) (Российская газета. N 271. 2010). Стоит обратить внимание, что ч. 2 ст. 8.17 звучит как: "Нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство...", а ч. 2 ст. 8.37 имеет следующую формулировку: "Нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17". Однако не совсем понятно, что законодатель понимает под требованиями и как их разграничивает с правилами, поскольку п. 6 ПП ВС N 27 определяет: "...невыполнение лицами, осуществляющими рыболовство, одного или нескольких из предусмотренных требований влечет административную ответственность на основании части 2 статьи 8.16, части 2 статьи 8.17, части 2 статьи 8.37 КоАП РФ. Абзац 4 указанного пункта ПП ВС N 27 конкретизирует, какие деяния являются нарушениями правил рыболовства, в частности: добыча ВБР без разрешения, в случае если оно необходимо для осуществления данной деятельности; нарушение условий, прописанных в разрешении на добычу; несоблюдение установленных запретов и т.д. Таким образом, ВС РФ, по сути отождествляет понятия "правила" и "требования", в связи с чем, на наш взгляд законодателю стоит конкретизировать, что является нарушением требований, регламентирующих рыболовство и чем такие нарушения отличаются от нарушения правил или исключить данную формулировку из ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)Информация о рыбохозяйственных бассейнах и водных объектах рыбохозяйственного значения содержится в государственном рыбохозяйственном реестре, который ведется согласно Закону о рыболовстве, в соответствии с которым устанавливаются периоды рыболовства в водных объектах рыбохозяйственного значения, а также правила рыболовства и иные правила, регламентирующие добычу (вылов) и выпуск в такие водные объекты водных биоресурсов. Их соблюдение является предметом федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)Информация о рыбохозяйственных бассейнах и водных объектах рыбохозяйственного значения содержится в государственном рыбохозяйственном реестре, который ведется согласно Закону о рыболовстве, в соответствии с которым устанавливаются периоды рыболовства в водных объектах рыбохозяйственного значения, а также правила рыболовства и иные правила, регламентирующие добычу (вылов) и выпуск в такие водные объекты водных биоресурсов. Их соблюдение является предметом федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
Статья: 20 лет Федеральному закону "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов": прогресс или стагнация?
(Козлов М.Г.)
("Современное право", 2025, N 11)Для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна главным документом, регламентирующим промысел, а также исследование, разведку, хранение, обработку, транспортировку, погрузо-разгрузочные и вспомогательные операции, связанные с этим промыслом, были Правила рыболовства в водоемах Дальнего Востока, утвержденные Приказом Минрыбхоза СССР от 17.11.1989 N 458. Охрана и промысел морских млекопитающих регулировались Правилами, утвержденными Приказом Минрыбхоза СССР от 30.06.1986 N 349.
(Козлов М.Г.)
("Современное право", 2025, N 11)Для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна главным документом, регламентирующим промысел, а также исследование, разведку, хранение, обработку, транспортировку, погрузо-разгрузочные и вспомогательные операции, связанные с этим промыслом, были Правила рыболовства в водоемах Дальнего Востока, утвержденные Приказом Минрыбхоза СССР от 17.11.1989 N 458. Охрана и промысел морских млекопитающих регулировались Правилами, утвержденными Приказом Минрыбхоза СССР от 30.06.1986 N 349.
Статья: Нерестовый запрет: понятие, сроки
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с ч. 1 - 4 ст. 43.1 Закона о рыболовстве правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства, для каждого рыбохозяйственного бассейна. В правилах рыболовства устанавливаются, в частности, сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с ч. 1 - 4 ст. 43.1 Закона о рыболовстве правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства, для каждого рыбохозяйственного бассейна. В правилах рыболовства устанавливаются, в частности, сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2018 г. N 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2021)Статья 8. Правила рыболовства и иные регламентирующие осуществление любительского рыболовства правила
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2021)Статья 8. Правила рыболовства и иные регламентирующие осуществление любительского рыболовства правила
Статья: Вещное право на объекты аквакультуры в контексте защиты добросовестных субъектов правоотношений
(Шаляпин Г.П.)
("Хозяйство и право", 2025, N 9)В современной же юридической практике можно встретить примеры, когда рыбхозы самостоятельно обращались в правоохранительные органы с заявлением о переквалификации правонарушения, ранее оформленного в рамках административного дела по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на преступление по ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации. Обычно (хоть и не всегда. - Прим. авт.) хищение рыбы у собственника пруда или карьера не признается судами по своему составу нарушением правил рыболовства, если такие водоемы находятся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной или частной собственности, поскольку они не формируют рыбохозяйственный бассейн, в котором осуществляется и регламентируется рыболовство (в том числе любительское) <9>. Кроме того, данными правилами запрещается осуществлять любительское рыболовство на используемых для прудовой аквакультуры карьерах и прудах (в том числе образованных водоподпорными сооружениями на водотоках), не находящихся в собственности юридических лиц или граждан, а также на водных мелиоративных системах. Нелишним будет напомнить о том, что все правила рыболовства изданы в реализацию прямой нормы Закона о рыболовстве (ст. 43.1) для каждого рыбохозяйственного бассейна <10>, а ст. 221 ГК РФ, по сути, отсылает нас в том числе к этому природоресурсному закону.
(Шаляпин Г.П.)
("Хозяйство и право", 2025, N 9)В современной же юридической практике можно встретить примеры, когда рыбхозы самостоятельно обращались в правоохранительные органы с заявлением о переквалификации правонарушения, ранее оформленного в рамках административного дела по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на преступление по ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации. Обычно (хоть и не всегда. - Прим. авт.) хищение рыбы у собственника пруда или карьера не признается судами по своему составу нарушением правил рыболовства, если такие водоемы находятся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной или частной собственности, поскольку они не формируют рыбохозяйственный бассейн, в котором осуществляется и регламентируется рыболовство (в том числе любительское) <9>. Кроме того, данными правилами запрещается осуществлять любительское рыболовство на используемых для прудовой аквакультуры карьерах и прудах (в том числе образованных водоподпорными сооружениями на водотоках), не находящихся в собственности юридических лиц или граждан, а также на водных мелиоративных системах. Нелишним будет напомнить о том, что все правила рыболовства изданы в реализацию прямой нормы Закона о рыболовстве (ст. 43.1) для каждого рыбохозяйственного бассейна <10>, а ст. 221 ГК РФ, по сути, отсылает нас в том числе к этому природоресурсному закону.
Статья: Обзор нового законодательства и судебной практики
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2024, N 5)Постановление Правительства Российской Федерации
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2024, N 5)Постановление Правительства Российской Федерации