Правила описания объекта закупки
Подборка наиболее важных документов по запросу Правила описания объекта закупки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка лизинга по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Требование к участникам закупки о необходимости уведомления заказчика (лизингополучателя) о выбранной лизингодателем страховой компании не противоречит правилам описания объекта закупки
(КонсультантПлюс, 2026)Требование к участникам закупки о необходимости уведомления заказчика (лизингополучателя) о выбранной лизингодателем страховой компании не противоречит правилам описания объекта закупки
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка спецодежды
(КонсультантПлюс, 2026)[Решением антимонопольного органа - ред.] В действиях заказчика... признано нарушение... Закона о контрактной системе, выразившееся в несоблюдении правил описания объекта закупки, тем самым препятствующее Участникам электронного аукциона определить соответствие товаров, планируемых к поставке, потребностям заказчика...
(КонсультантПлюс, 2026)[Решением антимонопольного органа - ред.] В действиях заказчика... признано нарушение... Закона о контрактной системе, выразившееся в несоблюдении правил описания объекта закупки, тем самым препятствующее Участникам электронного аукциона определить соответствие товаров, планируемых к поставке, потребностям заказчика...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как составить описание объекта закупки (техническое задание) для закупки по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)3.2.2. Как описать объект закупки
(КонсультантПлюс, 2026)3.2.2. Как описать объект закупки
Нормативные акты
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)6.1. При описании в документации о конкурентной закупке предмета закупки заказчик должен руководствоваться следующими правилами:
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)6.1. При описании в документации о конкурентной закупке предмета закупки заказчик должен руководствоваться следующими правилами:
Статья: Государственные закупки экологически чистой продукции: стимулы vs конкуренция
(Андреева Л.В.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2022, N 2)Следует отметить, что из норм ст. 32 Закона о контрактной системе можно сделать вывод, что Законом предусмотрена возможность установления заказчиком экологических параметров закупаемых товара, работы или услуги, поскольку в п. 2 ч. 1 ст. 32 установлено, что для оценки заявок в документации о закупке заказчик устанавливает наряду с другими критериями критерии качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки. В литературе уже обращалось внимание на неопределенность такой законодательной формулировки, поскольку в нормативном порядке не раскрывается содержание понятия "экологические характеристики объекта" <9>. Кроме того, данное положение ст. 32 не коррелирует со ст. 33 Закона о контрактной системе, в которой содержатся правила описания объекта закупки.
(Андреева Л.В.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2022, N 2)Следует отметить, что из норм ст. 32 Закона о контрактной системе можно сделать вывод, что Законом предусмотрена возможность установления заказчиком экологических параметров закупаемых товара, работы или услуги, поскольку в п. 2 ч. 1 ст. 32 установлено, что для оценки заявок в документации о закупке заказчик устанавливает наряду с другими критериями критерии качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки. В литературе уже обращалось внимание на неопределенность такой законодательной формулировки, поскольку в нормативном порядке не раскрывается содержание понятия "экологические характеристики объекта" <9>. Кроме того, данное положение ст. 32 не коррелирует со ст. 33 Закона о контрактной системе, в которой содержатся правила описания объекта закупки.
Статья: Практика рассмотрения споров, связанных с нарушением антимонопольного законодательства в сфере закупок
(Алимова Е.А., Парфенова А.С.)
("Арбитражные споры", 2025, N 4)Анализ практики судов Северо-Западного округа показал, что наибольшее количество споров по необоснованному ограничению числа участников закупок связано с нарушением правил описания объекта закупки (статья 33 Закона N 44-ФЗ).
(Алимова Е.А., Парфенова А.С.)
("Арбитражные споры", 2025, N 4)Анализ практики судов Северо-Западного округа показал, что наибольшее количество споров по необоснованному ограничению числа участников закупок связано с нарушением правил описания объекта закупки (статья 33 Закона N 44-ФЗ).
Статья: Конституционно-правовое плацебо: анализ позиции Конституционного Суда РФ в Постановлении от 26 сентября 2024 года N 41-П о праве на лекарственное обеспечение орфанных пациентов
(Шарловский К.А., Лимонова А.М.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2025, N 1)Если объектом закупки для государственных или муниципальных нужд являются лекарственные средства, то, по общему правилу, описание объекта закупки должно содержать указание на международные непатентованные наименования лекарственных средств. Заказчик вправе указывать торговые наименования в двух случаях <37>. Первый - если по медицинским показаниям решением врачебной комиссии пациенту назначен препарат по торговому наименованию <38>. Второй - если закупка осуществляется по специальному перечню, утверждаемому Правительством РФ. Данное положение Федеральный закон о контрактной системе в сфере закупок содержал еще в первой редакции, принятой в 2013 году, при этом по состоянию на март 2025 года такой перечень не утвержден.
(Шарловский К.А., Лимонова А.М.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2025, N 1)Если объектом закупки для государственных или муниципальных нужд являются лекарственные средства, то, по общему правилу, описание объекта закупки должно содержать указание на международные непатентованные наименования лекарственных средств. Заказчик вправе указывать торговые наименования в двух случаях <37>. Первый - если по медицинским показаниям решением врачебной комиссии пациенту назначен препарат по торговому наименованию <38>. Второй - если закупка осуществляется по специальному перечню, утверждаемому Правительством РФ. Данное положение Федеральный закон о контрактной системе в сфере закупок содержал еще в первой редакции, принятой в 2013 году, при этом по состоянию на март 2025 года такой перечень не утвержден.
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке образовательных услуг по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)При формировании объекта закупки не рекомендуем объединять в одну закупку услуги, для которых нужна лицензия на образовательную деятельность, с другими услугами, для которых лицензия не требуется или требуются иные документы (например, аккредитация). Подобное объединение может нарушать принцип обеспечения конкуренции и ограничивать количество участников закупки. Кроме того, такое объединение может привести к нарушению правил описания объекта закупки (ст. 8, п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ, ч. 3 ст. 17 Закона N 135-ФЗ). На этом же основании рекомендуем не объединять в одну закупку образовательные услуги по реализации разных образовательных программ.
(КонсультантПлюс, 2026)При формировании объекта закупки не рекомендуем объединять в одну закупку услуги, для которых нужна лицензия на образовательную деятельность, с другими услугами, для которых лицензия не требуется или требуются иные документы (например, аккредитация). Подобное объединение может нарушать принцип обеспечения конкуренции и ограничивать количество участников закупки. Кроме того, такое объединение может привести к нарушению правил описания объекта закупки (ст. 8, п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ, ч. 3 ст. 17 Закона N 135-ФЗ). На этом же основании рекомендуем не объединять в одну закупку образовательные услуги по реализации разных образовательных программ.
Готовое решение: В каком порядке провести открытый электронный аукцион по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)В остальных случаях при описании объекта закупки руководствуйтесь правилами, установленными в ст. 33 Закона N 44-ФЗ, а также информацией из каталога товаров, работ, услуг (при наличии). Если информация в этом каталоге отсутствует, то нужно руководствоваться документами национальной системы стандартизации или отразить в извещении обоснование использования показателей, не предусмотренных такими документами (п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ). Поступите так же, если в отношении определения единицы измерения товара, работы или услуги в каталоге не будет соответствующей информации (Письмо Минфина России от 07.02.2020 N 24-01-08/7999). Кроме того, рекомендуем учитывать позицию ФАС России, изложенную в Письме от 01.07.2016 N ИА/44536/16 (Письмо ФАС России от 21.02.2020 N 17/13604/20).
(КонсультантПлюс, 2026)В остальных случаях при описании объекта закупки руководствуйтесь правилами, установленными в ст. 33 Закона N 44-ФЗ, а также информацией из каталога товаров, работ, услуг (при наличии). Если информация в этом каталоге отсутствует, то нужно руководствоваться документами национальной системы стандартизации или отразить в извещении обоснование использования показателей, не предусмотренных такими документами (п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ). Поступите так же, если в отношении определения единицы измерения товара, работы или услуги в каталоге не будет соответствующей информации (Письмо Минфина России от 07.02.2020 N 24-01-08/7999). Кроме того, рекомендуем учитывать позицию ФАС России, изложенную в Письме от 01.07.2016 N ИА/44536/16 (Письмо ФАС России от 21.02.2020 N 17/13604/20).
Статья: Надзор за соблюдением заказчиками требований законодательства о контрактной системе при определении поставщиков товаров, работ, услуг
(Коломиец В.В.)
("Законность", 2024, N 1)Ключевые слова: надзор за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок, нарушения при опубликовании в единой информационной системе извещений о закупках, правила описания объекта закупки, оценка заявок на участие в закупке, ответственность в сфере закупок.
(Коломиец В.В.)
("Законность", 2024, N 1)Ключевые слова: надзор за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок, нарушения при опубликовании в единой информационной системе извещений о закупках, правила описания объекта закупки, оценка заявок на участие в закупке, ответственность в сфере закупок.
"Обзор административной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (ноябрь 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе заказчик в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, при описании объекта закупки должен руководствоваться в том числе следующим правилом: описание объекта закупки при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должно содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, или типовую проектную документацию, или смету на капитальный ремонт объекта капитального строительства, за исключением случая, если подготовка таких проектных документаций, сметы в соответствии с указанным законодательством не требуется, а также случаев осуществления закупки в соответствии с частями 16 и 16.1 статьи 34 Закона о контрактной системе, при которых предметом контракта является в том числе проектирование объекта капитального строительства. Включение проектной документации в описание объекта закупки в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе является надлежащим исполнением требований пунктов 1 - 3 части 1, части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе заказчик в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, при описании объекта закупки должен руководствоваться в том числе следующим правилом: описание объекта закупки при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должно содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, или типовую проектную документацию, или смету на капитальный ремонт объекта капитального строительства, за исключением случая, если подготовка таких проектных документаций, сметы в соответствии с указанным законодательством не требуется, а также случаев осуществления закупки в соответствии с частями 16 и 16.1 статьи 34 Закона о контрактной системе, при которых предметом контракта является в том числе проектирование объекта капитального строительства. Включение проектной документации в описание объекта закупки в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе является надлежащим исполнением требований пунктов 1 - 3 части 1, части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе.
"Обзор административной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (февраль 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе заказчик в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе заказчик в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
Готовое решение: Как составить документацию о закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)2.1.1. Сведения о предмете закупки
(КонсультантПлюс, 2026)2.1.1. Сведения о предмете закупки
Статья: Особенности коммерциализации прав на РИД некоммерческими организациями
(Гвоздецкая И.В., Евдокимова М.И., Кошевая Е.А.)
("ИС. Промышленная собственность", 2024, N 6)Вместе с тем Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в правилах описания объекта закупки предусматривает, что в описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки [22].
(Гвоздецкая И.В., Евдокимова М.И., Кошевая Е.А.)
("ИС. Промышленная собственность", 2024, N 6)Вместе с тем Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в правилах описания объекта закупки предусматривает, что в описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки [22].