Права органа опеки
Подборка наиболее важных документов по запросу Права органа опеки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перечень позиций высших судов к ст. 28 ГК РФ "Дееспособность малолетних"2.1.2. Органы опеки и попечительства не вправе произвольно запрещать сделки по отчуждению имущества несовершеннолетних детей, совершаемые их родителями (позиция КС РФ, ВС РФ) >>>
Перечень позиций высших судов к ст. 37 ГК РФ "Распоряжение имуществом подопечного"2.1.1. Органы опеки и попечительства не вправе произвольно запрещать сделки по отчуждению имущества несовершеннолетних детей, совершаемые их родителями (позиция КС РФ, ВС РФ) >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по кадровым вопросам. Образцы должностных инструкцийДолжностная инструкция специалиста органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних (обеспечение и защита прав и законных интересов несовершеннолетних) (с учетом профессионального стандарта) >>>
Нормативные акты
Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ
(ред. от 29.09.2025)
"Об опеке и попечительстве"Статья 21. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства, затрагивающее осуществление имущественных прав подопечного
(ред. от 29.09.2025)
"Об опеке и попечительстве"Статья 21. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства, затрагивающее осуществление имущественных прав подопечного
"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 29.12.2025, с изм. от 11.02.2026)4. При необходимости суд может привлечь к участию в административном деле в качестве заинтересованных лиц комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, орган опеки и попечительства.
(ред. от 29.12.2025, с изм. от 11.02.2026)4. При необходимости суд может привлечь к участию в административном деле в качестве заинтересованных лиц комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, орган опеки и попечительства.
Формы
"Аналогия закона и аналогия права в практике разрешения семейно-правовых споров"
(Микрюков В.А.)
("Статут", 2021)IV.9. Суд отказал в применении по аналогии ст. 56 СК РФ
(Микрюков В.А.)
("Статут", 2021)IV.9. Суд отказал в применении по аналогии ст. 56 СК РФ
Ситуация: Что делать в случае отчисления ребенка из школы?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Решение об отчислении обучающегося, достигшего возраста 15 лет и не освоившего уровень основного общего образования, принимается с учетом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, а для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства (ч. 9 ст. 43 Закона N 273-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Решение об отчислении обучающегося, достигшего возраста 15 лет и не освоившего уровень основного общего образования, принимается с учетом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, а для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства (ч. 9 ст. 43 Закона N 273-ФЗ).
"Комментарий к Федеральному закону от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Статья 21. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства, затрагивающее осуществление имущественных прав подопечного
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Статья 21. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства, затрагивающее осуществление имущественных прав подопечного
Ситуация: Как ограничить в родительских правах одного из родителей?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органом опеки и попечительства, комиссией по делам несовершеннолетних, организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и др.);
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органом опеки и попечительства, комиссией по делам несовершеннолетних, организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и др.);
Ситуация: Как лишить родительских прав?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)К органам или организациям, на которых лежит обязанность по охране прав несовершеннолетних, относятся органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, а также организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги) (п. 1 ст. 70, п. 1 ст. 155.1 СК РФ; п. п. 1, 3 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.05.2014 N 481; п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 44).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)К органам или организациям, на которых лежит обязанность по охране прав несовершеннолетних, относятся органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, а также организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги) (п. 1 ст. 70, п. 1 ст. 155.1 СК РФ; п. п. 1, 3 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.05.2014 N 481; п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 44).
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)В ч. 4 комментируемой статьи говорится о возможности привлечения к участию в деле в качестве заинтересованных лиц комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органа опеки и попечительства, участию которых в рассмотрении дела может помочь суду в полном и всестороннем установлении всех обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного рассмотрения заявленных требований. Комиссии по делам несовершеннолетних и органы опеки и попечительства в силу полномочий, возложенных на них законом, осуществляют деятельность в рамках системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Соответственно, эти органы могут располагать информацией о личности несовершеннолетнего, его индивидуальных особенностях, семейном, социальном окружении, поведении и т.д., с учетом которой судом может быть принято обоснованное и мотивированное решение. Кроме того, комплекс проведенных указанными органами мероприятий в отношении несовершеннолетнего и его семьи может статьи предметом судебной оценки для решения вопроса о том, будет ли помещение в центр как исключительная мера профилактического воздействия отвечать наилучшим интересам несовершеннолетнего.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)В ч. 4 комментируемой статьи говорится о возможности привлечения к участию в деле в качестве заинтересованных лиц комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органа опеки и попечительства, участию которых в рассмотрении дела может помочь суду в полном и всестороннем установлении всех обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного рассмотрения заявленных требований. Комиссии по делам несовершеннолетних и органы опеки и попечительства в силу полномочий, возложенных на них законом, осуществляют деятельность в рамках системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Соответственно, эти органы могут располагать информацией о личности несовершеннолетнего, его индивидуальных особенностях, семейном, социальном окружении, поведении и т.д., с учетом которой судом может быть принято обоснованное и мотивированное решение. Кроме того, комплекс проведенных указанными органами мероприятий в отношении несовершеннолетнего и его семьи может статьи предметом судебной оценки для решения вопроса о том, будет ли помещение в центр как исключительная мера профилактического воздействия отвечать наилучшим интересам несовершеннолетнего.
Статья: Участие родителей в сделках с недвижимостью несовершеннолетних
(Нохрина М.Л.)
("Нотариальный вестник", 2025, N 8)В Определении в качестве рекомендованных актов вышестоящих судебных органов Российской Федерации указывается Постановление Конституционного Суда РФ от 08.06.2010 N 13-П, согласно которому из содержания абз. 2 п. 1 ст. 28, п. 2 и 3 ст. 37 ГК РФ не вытекает право органов опеки и попечительства произвольно запрещать сделки по отчуждению имущества несовершеннолетних детей, совершаемые их родителями. Исходя из принципов равенства прав родителей в отношении детей и верховенства интересов ребенка при управлении его имуществом родителями, а также в целях непосредственной защиты жилищных и имущественных прав несовершеннолетнего выяснение органом опеки и попечительства мнения второго родителя является необходимым, но только наряду с исследованием вопроса о характере производимых в результате сделок изменений условий проживания несовершеннолетнего, а также объема и состава его имущества с учетом интересов ребенка. Отсутствие согласия отца ребенка основанием для отказа в выдаче разрешения на совершение сделки являться не может, поскольку родительские права не могут вступать в противоречие с интересами детей.
(Нохрина М.Л.)
("Нотариальный вестник", 2025, N 8)В Определении в качестве рекомендованных актов вышестоящих судебных органов Российской Федерации указывается Постановление Конституционного Суда РФ от 08.06.2010 N 13-П, согласно которому из содержания абз. 2 п. 1 ст. 28, п. 2 и 3 ст. 37 ГК РФ не вытекает право органов опеки и попечительства произвольно запрещать сделки по отчуждению имущества несовершеннолетних детей, совершаемые их родителями. Исходя из принципов равенства прав родителей в отношении детей и верховенства интересов ребенка при управлении его имуществом родителями, а также в целях непосредственной защиты жилищных и имущественных прав несовершеннолетнего выяснение органом опеки и попечительства мнения второго родителя является необходимым, но только наряду с исследованием вопроса о характере производимых в результате сделок изменений условий проживания несовершеннолетнего, а также объема и состава его имущества с учетом интересов ребенка. Отсутствие согласия отца ребенка основанием для отказа в выдаче разрешения на совершение сделки являться не может, поскольку родительские права не могут вступать в противоречие с интересами детей.
"Стадия возбуждения гражданского дела"
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Истец/законный представитель/процессуальный истец (в силу сложной структуры родительского правоотношения истцом может выступать родитель, а также сам ребенок в лице законного представителя или процессуальный истец, т.е. лица, указанные в ч. 1 ст. 70 СК РФ: один из родителей или лиц, их заменяющих, прокурор, органы или организации, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и другие, п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44)) обратился с иском к ответчику (ответчиком может выступать только биологический родитель, п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44), в котором просит лишить родительских прав в отношении несовершеннолетних детей ______________ (т.е. лиц, не достигших восемнадцати лет и не приобретших полную дееспособность в результате эмансипации или вступления в брак, п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44); взыскать алименты на содержание несовершеннолетних детей: ______________.
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Истец/законный представитель/процессуальный истец (в силу сложной структуры родительского правоотношения истцом может выступать родитель, а также сам ребенок в лице законного представителя или процессуальный истец, т.е. лица, указанные в ч. 1 ст. 70 СК РФ: один из родителей или лиц, их заменяющих, прокурор, органы или организации, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и другие, п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44)) обратился с иском к ответчику (ответчиком может выступать только биологический родитель, п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44), в котором просит лишить родительских прав в отношении несовершеннолетних детей ______________ (т.е. лиц, не достигших восемнадцати лет и не приобретших полную дееспособность в результате эмансипации или вступления в брак, п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44); взыскать алименты на содержание несовершеннолетних детей: ______________.
Статья: Заключение органа опеки и попечительства по спорам о воспитании детей в аспекте прокурорского надзора
(Победоносцева Е.Н.)
("Российская юстиция", 2026, N 2)Буквальное сопоставление правовых норм статьи 47 ГПК РФ и пункта 2 ст. 78 СК РФ позволяет сделать вывод о том, что СК РФ рассматривает заключение прежде всего как документ, содержащий позицию органа опеки и попечительства относительно спора о воспитании детей и основанный на акте обследования, тогда как процессуальный закон под дачей заключения по делу не подразумевает строго подготовку отдельного документа. Эта особенность отличает заключение органа опеки и попечительства, например, от заключения прокурора, которое дается по делу в случаях, предусмотренных федеральным законом, и, видится, определяет статус заключения как акта, фиксирующего фактические обстоятельства, связанные с возникшим спором о воспитании детей. Отсутствие у акта обследования и заключения заранее установленной для суда силы как доказательств по делу (ч. 2 ст. 67 ГПК РФ), а равно отсутствие их предопределенного влияния на принятие судом решения по спору, представляется, не исключает наличия у этих документов признаков акта применения права <13>, поскольку орган опеки и попечительства выполняет возложенную на него законом функцию, отстаивая государственный интерес в защите детства: так, посетить места проживания ребенка и участников спора, обследовать и зафиксировать условия их жизни уполномочен только сотрудник данного органа как специалист в сфере опеки и попечительства, а составить на основании акта обследования мотивированное, соответствующее нормам права заключение с выводами по существу спора, которое является официальным документом органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере опеки и попечительства, вправе руководитель органа.
(Победоносцева Е.Н.)
("Российская юстиция", 2026, N 2)Буквальное сопоставление правовых норм статьи 47 ГПК РФ и пункта 2 ст. 78 СК РФ позволяет сделать вывод о том, что СК РФ рассматривает заключение прежде всего как документ, содержащий позицию органа опеки и попечительства относительно спора о воспитании детей и основанный на акте обследования, тогда как процессуальный закон под дачей заключения по делу не подразумевает строго подготовку отдельного документа. Эта особенность отличает заключение органа опеки и попечительства, например, от заключения прокурора, которое дается по делу в случаях, предусмотренных федеральным законом, и, видится, определяет статус заключения как акта, фиксирующего фактические обстоятельства, связанные с возникшим спором о воспитании детей. Отсутствие у акта обследования и заключения заранее установленной для суда силы как доказательств по делу (ч. 2 ст. 67 ГПК РФ), а равно отсутствие их предопределенного влияния на принятие судом решения по спору, представляется, не исключает наличия у этих документов признаков акта применения права <13>, поскольку орган опеки и попечительства выполняет возложенную на него законом функцию, отстаивая государственный интерес в защите детства: так, посетить места проживания ребенка и участников спора, обследовать и зафиксировать условия их жизни уполномочен только сотрудник данного органа как специалист в сфере опеки и попечительства, а составить на основании акта обследования мотивированное, соответствующее нормам права заключение с выводами по существу спора, которое является официальным документом органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере опеки и попечительства, вправе руководитель органа.