Повышение зарплаты бюджетникам
Подборка наиболее важных документов по запросу Повышение зарплаты бюджетникам (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 132 "Оплата по труду" Трудового кодекса РФ"Разрешая заявленные требования о возложении на ответчика обязанности восстановить С. персональный повышающий коэффициент с 29 ноября 2023 года в размере 1,85 и произвести перерасчет по заработной плате суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 11, 21, 22, 129, 132, 135 Трудового кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, поскольку трудовым договором и дополнительными соглашениями к нему безусловная обязанность выплаты персонального повышающего коэффициента и его размер не установлены, а также учел, что данный коэффициент согласно Положению об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных Отделу культуры Администрации городского г. Салават Республики Башкортостан относится к разряду стимулирующих выплат и не является гарантированной частью заработной платы."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Контроль проведения индексации оплаты труда и стипендий в 2024 году на 5,1%
(Михайлова Е.Н.)
("Советник в сфере образования", 2024, N 9)С 1 октября 2024 года федеральным государственным учреждениям необходимо принять меры по увеличению оплаты труда всех работников учреждений на 5,1% (ранее было запланировано 4,5%).
(Михайлова Е.Н.)
("Советник в сфере образования", 2024, N 9)С 1 октября 2024 года федеральным государственным учреждениям необходимо принять меры по увеличению оплаты труда всех работников учреждений на 5,1% (ранее было запланировано 4,5%).
Нормативные акты
"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ
(ред. от 29.12.2025, с изм. от 06.02.2026)Статья 134. Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы
(ред. от 29.12.2025, с изм. от 06.02.2026)Статья 134. Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы
Формы
Статья: Повышение благосостояния работников как приоритетная задача социальной политики государства
(Кучина Ю.А.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 4)Во-вторых, отсутствие в Трудовом кодексе определения МРОТ до сих пор приводит к включению в него выплат, противоречащих правовой природе данного стандарта (например, стимулирующих выплат, выплат за работу во вредных и (или) опасных условиях труда и т.д.). Внесенный в Госдуму в 2014 г. законопроект N 434587-6, предлагавший возвращение к первоначальному рассмотрению данной государственной гарантии как вознаграждения за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, без учета компенсационных и стимулирующих выплат, был отклонен в связи с необходимостью пересмотра систем оплаты труда и увеличения заработной платы целому ряду работников государственных (муниципальных) учреждений, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, с чем не было согласно Правительство РФ <18>.
(Кучина Ю.А.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 4)Во-вторых, отсутствие в Трудовом кодексе определения МРОТ до сих пор приводит к включению в него выплат, противоречащих правовой природе данного стандарта (например, стимулирующих выплат, выплат за работу во вредных и (или) опасных условиях труда и т.д.). Внесенный в Госдуму в 2014 г. законопроект N 434587-6, предлагавший возвращение к первоначальному рассмотрению данной государственной гарантии как вознаграждения за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, без учета компенсационных и стимулирующих выплат, был отклонен в связи с необходимостью пересмотра систем оплаты труда и увеличения заработной платы целому ряду работников государственных (муниципальных) учреждений, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, с чем не было согласно Правительство РФ <18>.
"Правовые проблемы жизни и работы граждан в районах с неблагоприятными климатическими условиями: монография"
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова, С.В. Каменская)
("КОНТРАКТ", 2024)Однако многочисленность и разрозненность актов субъектов Российской Федерации не позволяют их эффективно применять и реально повышать уровень оплаты труда работников бюджетной сферы. Покажем это на примерах.
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова, С.В. Каменская)
("КОНТРАКТ", 2024)Однако многочисленность и разрозненность актов субъектов Российской Федерации не позволяют их эффективно применять и реально повышать уровень оплаты труда работников бюджетной сферы. Покажем это на примерах.
Статья: Проблематика административно-правового регулирования организации и деятельности федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения продовольственной безопасности
(Галицкая Н.В.)
("Административное и муниципальное право", 2025, N 3)Жизнедеятельность государств XXI века характеризуется наличием широкого спектра пищевых товаров для населения, которые представлены в многочисленных торговых сетях, отдельных магазинах, рынках, ярмарках, круглосуточных торговых точках. Развитие торговых связей позволяет осуществлять реализацию продовольственных товаров далеко за пределами региона их производства. Поставленная задача бесперебойного обеспечения населения продуктами питания в целом решена, однако, в настоящее время становится все более острой проблемой доступность продовольственных товаров для всех категорий населения. Многие граждане не могут себе позволить приобретать ежедневно качественные и натуральные продукты, цена на которые выше, чем на их синтетические или низкосортные аналоги. В этом аспекте на первый план выходит обеспечение доступности продовольствия в стране. Однако в арсенале действующих органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в анализируемой сфере, отсутствуют прямые полномочия, с помощью которых можно обеспечить высокий уровень питания российских граждан. Традиционные меры поддержки, которые применяются для стимулирования повышения уровня жизни, в числе которых принятие государственных программ по стимулированию потребления и увеличение заработных плат работникам бюджетной сферы, во многом себя исчерпали и уже не позволяют достичь желаемого результата. Побочными эффектами от их реализации выступают неконтролируемая инфляция и нестабильность в социальной среде, обусловленная необъяснимой разницей в доходах чиновников и обычных граждан [10, с. 42].
(Галицкая Н.В.)
("Административное и муниципальное право", 2025, N 3)Жизнедеятельность государств XXI века характеризуется наличием широкого спектра пищевых товаров для населения, которые представлены в многочисленных торговых сетях, отдельных магазинах, рынках, ярмарках, круглосуточных торговых точках. Развитие торговых связей позволяет осуществлять реализацию продовольственных товаров далеко за пределами региона их производства. Поставленная задача бесперебойного обеспечения населения продуктами питания в целом решена, однако, в настоящее время становится все более острой проблемой доступность продовольственных товаров для всех категорий населения. Многие граждане не могут себе позволить приобретать ежедневно качественные и натуральные продукты, цена на которые выше, чем на их синтетические или низкосортные аналоги. В этом аспекте на первый план выходит обеспечение доступности продовольствия в стране. Однако в арсенале действующих органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в анализируемой сфере, отсутствуют прямые полномочия, с помощью которых можно обеспечить высокий уровень питания российских граждан. Традиционные меры поддержки, которые применяются для стимулирования повышения уровня жизни, в числе которых принятие государственных программ по стимулированию потребления и увеличение заработных плат работникам бюджетной сферы, во многом себя исчерпали и уже не позволяют достичь желаемого результата. Побочными эффектами от их реализации выступают неконтролируемая инфляция и нестабильность в социальной среде, обусловленная необъяснимой разницей в доходах чиновников и обычных граждан [10, с. 42].
Статья: Справедливый расчет среднего заработка как гарантия реализации конституционного принципа уважения человека труда
(Саурин С.А.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2025, N 3)Однако наряду с этим есть и другие недостатки. Так, в отсутствие единого понимания того, что такое "средний заработок", логичным кажется вопрос о порядке расчета, используемом для определения средней заработной платы для целей повышения размеров оплаты труда работников бюджетных сфер образования, здравоохранения, науки и культуры в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" <6>. Так, до настоящего времени сохраняется подход Росстата, в соответствии с которым при сборе сведений о фонде начисленной заработной платы в отношении указанных категорий работников учитывается оплата стоимости бесплатно (полностью или частично) предоставленных работникам жилых помещений и коммунальных услуг и суммы возмещения расходов работников по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (см. п. 17 приложений N 1, 2, 3, 4 к Приказу Росстата от 12 сентября 2024 г. N 409 "Об утверждении указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения численности и заработной платы работников по категориям в организациях социальной сферы и науки государственной и муниципальной форм собственности").
(Саурин С.А.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2025, N 3)Однако наряду с этим есть и другие недостатки. Так, в отсутствие единого понимания того, что такое "средний заработок", логичным кажется вопрос о порядке расчета, используемом для определения средней заработной платы для целей повышения размеров оплаты труда работников бюджетных сфер образования, здравоохранения, науки и культуры в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" <6>. Так, до настоящего времени сохраняется подход Росстата, в соответствии с которым при сборе сведений о фонде начисленной заработной платы в отношении указанных категорий работников учитывается оплата стоимости бесплатно (полностью или частично) предоставленных работникам жилых помещений и коммунальных услуг и суммы возмещения расходов работников по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (см. п. 17 приложений N 1, 2, 3, 4 к Приказу Росстата от 12 сентября 2024 г. N 409 "Об утверждении указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения численности и заработной платы работников по категориям в организациях социальной сферы и науки государственной и муниципальной форм собственности").
Статья: Единые рекомендации по оплате труда на 2024 год
(Мухин С.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2024, N 3)- повышать оплату труда работников государственных учреждений лесного хозяйства за счет всех источников финансирования для поэтапного достижения уровня оплаты труда не ниже размера среднемесячной заработной платы работников по субъекту РФ;
(Мухин С.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2024, N 3)- повышать оплату труда работников государственных учреждений лесного хозяйства за счет всех источников финансирования для поэтапного достижения уровня оплаты труда не ниже размера среднемесячной заработной платы работников по субъекту РФ;
Статья: Единые рекомендации по оплате труда на 2025 год
(Мухин С.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2025, N 2)- повышение заработной платы специалистов учреждений ЖКХ производить преимущественно за счет оптимизации деятельности таких учреждений, повышения эффективности производственных процессов, в том числе за счет привлечения более квалифицированных кадров.
(Мухин С.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2025, N 2)- повышение заработной платы специалистов учреждений ЖКХ производить преимущественно за счет оптимизации деятельности таких учреждений, повышения эффективности производственных процессов, в том числе за счет привлечения более квалифицированных кадров.
Информация: Совет Федерации одобрил Закон о федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов
("Официальный сайт Совета Федерации Федерального Собрания РФ", 2024)В то же время, сообщил сенатор, есть ряд принципиальных вопросов, решение которых пока откладывается. "Это обеспечение жильем детей-сирот, субсидирование внутрирегиональных пассажирских авиационных перевозок для труднодоступных населенных пунктов, актуализация расчетов по субвенциям на осуществление переданных полномочий в области лесных и водных отношений и деятельности загсов, индексация средств на частичную компенсацию расходов субъектов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы", - отметил он.
("Официальный сайт Совета Федерации Федерального Собрания РФ", 2024)В то же время, сообщил сенатор, есть ряд принципиальных вопросов, решение которых пока откладывается. "Это обеспечение жильем детей-сирот, субсидирование внутрирегиональных пассажирских авиационных перевозок для труднодоступных населенных пунктов, актуализация расчетов по субвенциям на осуществление переданных полномочий в области лесных и водных отношений и деятельности загсов, индексация средств на частичную компенсацию расходов субъектов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы", - отметил он.
Статья: Акты Президента Российской Федерации в бюджетной сфере
(Бочкарева Е.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 2)Так, например, на повышение собираемости доходов был направлен Указ "Об укреплении бюджетной дисциплины в части таможенных платежей" <11>, запрещающий устанавливать льготы по таможенным платежам и менять сроки их уплаты в не предусмотренном законодательством порядке, а также Указ "О дополнительных мерах по сокращению налоговых льгот и отмене решений, приводящих к потерям доходов федерального бюджета" <12>. Указ "О Порядке предоставления финансовой поддержки предприятиям за счет средств федерального бюджета" <13> определял условия предоставления краткосрочной бюджетной поддержки предприятиям, осуществляющим структурную перестройку производства. Из современных примеров управления бюджетными ресурсами государства в связи с непредвиденными, требующими оперативного реагирования обстоятельствами приведем Указы от 29.08.2012 N 1221 "О мерах по оказанию помощи гражданам в связи с наводнением на территории Туапсинского района Краснодарского края" <14>, от 31.03.2014 N 193 "О повышении заработной платы работников бюджетной сферы и сотрудников государственных и муниципальных органов Республики Крым и г. Севастополя" <15>, а также указы, принятые в целях финансовой поддержки семей с детьми в период пандемии новой коронавирусной инфекции <16>.
(Бочкарева Е.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 2)Так, например, на повышение собираемости доходов был направлен Указ "Об укреплении бюджетной дисциплины в части таможенных платежей" <11>, запрещающий устанавливать льготы по таможенным платежам и менять сроки их уплаты в не предусмотренном законодательством порядке, а также Указ "О дополнительных мерах по сокращению налоговых льгот и отмене решений, приводящих к потерям доходов федерального бюджета" <12>. Указ "О Порядке предоставления финансовой поддержки предприятиям за счет средств федерального бюджета" <13> определял условия предоставления краткосрочной бюджетной поддержки предприятиям, осуществляющим структурную перестройку производства. Из современных примеров управления бюджетными ресурсами государства в связи с непредвиденными, требующими оперативного реагирования обстоятельствами приведем Указы от 29.08.2012 N 1221 "О мерах по оказанию помощи гражданам в связи с наводнением на территории Туапсинского района Краснодарского края" <14>, от 31.03.2014 N 193 "О повышении заработной платы работников бюджетной сферы и сотрудников государственных и муниципальных органов Республики Крым и г. Севастополя" <15>, а также указы, принятые в целях финансовой поддержки семей с детьми в период пандемии новой коронавирусной инфекции <16>.