Повышение квалификации по противодействию коррупции
Подборка наиболее важных документов по запросу Повышение квалификации по противодействию коррупции (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Обеспечение единства публичной власти через формирование системы образовательной и консультационно-методической поддержки муниципальных образований на примере Красноярского края
(Пенизев М.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 4)Как следует из отчета Института за 2022 г. <10>, им было оказано почти шесть тысяч различных консультаций, подготовлено 203 методических материала, среди которых типовые муниципальные правовые акты, рекомендации по судебной защите интересов муниципальных образований, организации работы административных комиссий и т.д. Проводится обучение по восьми курсам повышения квалификации, на которых рассматриваются вопросы, начиная от правотворческой деятельности органов местного самоуправления, противодействия коррупции в муниципальных образованиях и заканчивая вопросами грамотной информационной политики и деловой русской речи. С учетом актуальных вопросов, с которыми столкнулись муниципальные образования Красноярского края после серии масштабных лесных и ландшафтных пожаров в мае 2022 г., Институтом была разработана уникальная образовательная программа "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании" <11>. Целью данной образовательной программы стало формирование управленческих компетенций у должностных лиц муниципальных образований при разрешении вопроса местного значения, направленного на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании. В 2022 г. выпускниками курсов повышения квалификации, проводимых Институтом, стали 543 слушателя из числа должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, а также работников муниципальных учреждений Красноярского края.
(Пенизев М.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 4)Как следует из отчета Института за 2022 г. <10>, им было оказано почти шесть тысяч различных консультаций, подготовлено 203 методических материала, среди которых типовые муниципальные правовые акты, рекомендации по судебной защите интересов муниципальных образований, организации работы административных комиссий и т.д. Проводится обучение по восьми курсам повышения квалификации, на которых рассматриваются вопросы, начиная от правотворческой деятельности органов местного самоуправления, противодействия коррупции в муниципальных образованиях и заканчивая вопросами грамотной информационной политики и деловой русской речи. С учетом актуальных вопросов, с которыми столкнулись муниципальные образования Красноярского края после серии масштабных лесных и ландшафтных пожаров в мае 2022 г., Институтом была разработана уникальная образовательная программа "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании" <11>. Целью данной образовательной программы стало формирование управленческих компетенций у должностных лиц муниципальных образований при разрешении вопроса местного значения, направленного на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании. В 2022 г. выпускниками курсов повышения квалификации, проводимых Институтом, стали 543 слушателя из числа должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, а также работников муниципальных учреждений Красноярского края.
Нормативные акты
Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О противодействии коррупции"1. Организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.
(ред. от 28.12.2025)
"О противодействии коррупции"1. Организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.
"Меры по предупреждению коррупции в организациях"
(утв. Минтрудом России)Информирование, консультирование и обучение работников
(утв. Минтрудом России)Информирование, консультирование и обучение работников
Статья: Профессионализм судей как основа формирования доверия к судебной системе
(Шекшуева О.Н.)
("Администратор суда", 2024, N 2)1. Обеспечить прозрачность и открытость процессов судебной системы, включая доступ к информации о решениях и судебных актах. 2. Соблюдать принципы независимости и беспристрастности при принятии решений. 3. Проводить обучение и повышение квалификации судей и других работников судебной системы. 4. Обеспечить эффективную защиту прав и интересов граждан, а также борьбу с коррупцией и нарушениями закона. 5. Улучшить коммуникацию с обществом, в том числе через использование современных технологий и социальных сетей. 6. Разработать механизмы обращения граждан в случае нарушения их прав и интересов судебной системой.
(Шекшуева О.Н.)
("Администратор суда", 2024, N 2)1. Обеспечить прозрачность и открытость процессов судебной системы, включая доступ к информации о решениях и судебных актах. 2. Соблюдать принципы независимости и беспристрастности при принятии решений. 3. Проводить обучение и повышение квалификации судей и других работников судебной системы. 4. Обеспечить эффективную защиту прав и интересов граждан, а также борьбу с коррупцией и нарушениями закона. 5. Улучшить коммуникацию с обществом, в том числе через использование современных технологий и социальных сетей. 6. Разработать механизмы обращения граждан в случае нарушения их прав и интересов судебной системой.
Готовое решение: Как назначить контрактного управляющего и организовать его работу
(КонсультантПлюс, 2025)Минимальный срок обучения по программе повышения квалификации составляет 16 часов для специалиста, в том числе контрактного управляющего. Срок обучения по программе профессиональной переподготовки - не менее 250 часов (Приказ Минобрнауки России от 24.03.2025 N 266). Ранее было рекомендовано пройти повышение квалификации и профессиональную переподготовку в сфере закупок в объеме не менее 108 часов (Письмо Минэкономразвития России N 5594-ЕЕ/Д28и, Минобрнауки России N АК-553/06 от 12.03.2015).
(КонсультантПлюс, 2025)Минимальный срок обучения по программе повышения квалификации составляет 16 часов для специалиста, в том числе контрактного управляющего. Срок обучения по программе профессиональной переподготовки - не менее 250 часов (Приказ Минобрнауки России от 24.03.2025 N 266). Ранее было рекомендовано пройти повышение квалификации и профессиональную переподготовку в сфере закупок в объеме не менее 108 часов (Письмо Минэкономразвития России N 5594-ЕЕ/Д28и, Минобрнауки России N АК-553/06 от 12.03.2015).
Статья: Круг лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ и муниципальные должности: к вопросу об актуализации антикоррупционного контроля в связи с конституционной реформой 2020 года
(Шевердяев С.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 11)В-третьих, в развитии текущего законодательства о статусе лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, накоплена критическая масса пробелов и неопределенностей. Эксперты нечасто констатируют конструктивную инициативу региональных и местных элит в устранении возникших пробелов на своем уровне публичной власти и законодательства. В большинстве случаев внушительный поток нормативных актов регионального и местного антикоррупционного законодательства, например, об организации работы комиссий по урегулированию конфликта интересов, представляет собой не особенно удачную, выхолощенную и обобщенную кальку с федерального законодательства <12>. Не всегда в этом усматривается некий умысел: тема наложения ограничений на людей, облеченных властным статусом, сама по себе глубоко неорганична традиционному бюрократическому укладу. Необходимо некоторое сверхусилие, для того чтобы локальные элиты "покинули привычную зону комфорта". При этом у исполнителей российской антикоррупционной политики на местах должны быть сформированы профессиональные компетенции, чтобы иметь возможность настраивать на практике работу новых и довольно тонких законодательных инструментов. Но в силу пресловутого недостатка материально-финансовых ресурсов для повышения квалификации и нередко сомнительного качества последнего, а также вялотекущего противодействия российской антикоррупционной реформе, очевидно, федеральная власть решила взять инициативу в свои руки, провозгласив задачу унификации механизмов контроля лояльности местного правящего класса его публичным должностным обязанностям.
(Шевердяев С.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 11)В-третьих, в развитии текущего законодательства о статусе лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, накоплена критическая масса пробелов и неопределенностей. Эксперты нечасто констатируют конструктивную инициативу региональных и местных элит в устранении возникших пробелов на своем уровне публичной власти и законодательства. В большинстве случаев внушительный поток нормативных актов регионального и местного антикоррупционного законодательства, например, об организации работы комиссий по урегулированию конфликта интересов, представляет собой не особенно удачную, выхолощенную и обобщенную кальку с федерального законодательства <12>. Не всегда в этом усматривается некий умысел: тема наложения ограничений на людей, облеченных властным статусом, сама по себе глубоко неорганична традиционному бюрократическому укладу. Необходимо некоторое сверхусилие, для того чтобы локальные элиты "покинули привычную зону комфорта". При этом у исполнителей российской антикоррупционной политики на местах должны быть сформированы профессиональные компетенции, чтобы иметь возможность настраивать на практике работу новых и довольно тонких законодательных инструментов. Но в силу пресловутого недостатка материально-финансовых ресурсов для повышения квалификации и нередко сомнительного качества последнего, а также вялотекущего противодействия российской антикоррупционной реформе, очевидно, федеральная власть решила взять инициативу в свои руки, провозгласив задачу унификации механизмов контроля лояльности местного правящего класса его публичным должностным обязанностям.
Статья: Инновационные криминалистические разработки научной школы криминалистики А.В. Дулова
(Хлус А.М.)
("Российский юридический журнал", 2021, N 4)За почти 50 лет появилось много научных работ, посвященных тактической операции. Например, с 2010 по 2019 г. на платформе eLIBRARY можно обнаружить 262 публикации по проблемам теоретического обоснования тактических операций и их применения в расследовании преступлений <5>. К сожалению, учение о тактической операции, инновационное на момент своей разработки и сохраняющее актуальность, не получило должного признания среди практических работников. Об этом свидетельствует проведенный автором опрос группы следователей, проходивших курсы повышения квалификации в одном из центральных ведомств Республики Беларусь. В опросе участвовало более 20 следователей, из которых подавляющее большинство признали, что не используют в своей практической деятельности тактические операции, а отдельные респонденты даже не вспомнили, что она собой представляет <6>. Полагаем, что этому есть несколько причин.
(Хлус А.М.)
("Российский юридический журнал", 2021, N 4)За почти 50 лет появилось много научных работ, посвященных тактической операции. Например, с 2010 по 2019 г. на платформе eLIBRARY можно обнаружить 262 публикации по проблемам теоретического обоснования тактических операций и их применения в расследовании преступлений <5>. К сожалению, учение о тактической операции, инновационное на момент своей разработки и сохраняющее актуальность, не получило должного признания среди практических работников. Об этом свидетельствует проведенный автором опрос группы следователей, проходивших курсы повышения квалификации в одном из центральных ведомств Республики Беларусь. В опросе участвовало более 20 следователей, из которых подавляющее большинство признали, что не используют в своей практической деятельности тактические операции, а отдельные респонденты даже не вспомнили, что она собой представляет <6>. Полагаем, что этому есть несколько причин.
Статья: Некоторые аспекты процедуры привлечения сотрудников уголовно-исполнительной системы к ответственности за коррупционные правонарушения
(Румянцев Н.В., Гарная О.С.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2021, N 3)На практике можно наблюдать ситуации, когда из банков приходят противоречивые сведения, например, в сопроводительном письме отражены данные, противоречащие приложению к этому письму. Помимо этого, учитывая постоянное развитие антикоррупционных институтов (признание цифровой валюты и цифровых финансовых активов имуществом в целях применения антикоррупционного законодательства) и нюансов по отражению сведений о доходах, вопрос повышения квалификации сотрудников, ответственных за профилактику коррупции, является актуальным. Потому как указанные знания необходимы не только для выявления нарушений, но и в целях своевременного, качественного и доступного доведения данных норм до всех заинтересованных работников пенитенциарной службы.
(Румянцев Н.В., Гарная О.С.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2021, N 3)На практике можно наблюдать ситуации, когда из банков приходят противоречивые сведения, например, в сопроводительном письме отражены данные, противоречащие приложению к этому письму. Помимо этого, учитывая постоянное развитие антикоррупционных институтов (признание цифровой валюты и цифровых финансовых активов имуществом в целях применения антикоррупционного законодательства) и нюансов по отражению сведений о доходах, вопрос повышения квалификации сотрудников, ответственных за профилактику коррупции, является актуальным. Потому как указанные знания необходимы не только для выявления нарушений, но и в целях своевременного, качественного и доступного доведения данных норм до всех заинтересованных работников пенитенциарной службы.
Статья: Совершенствование прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии коррупции
(Ильяков А.Д.)
("Законность", 2021, N 3)Так, при внесении представлений об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции нарушения федерального законодательства неверно относятся к числу коррупционных при заведомом отсутствии коррупционной составляющей, а также вследствие ошибочного применения нормы закона при квалификации коррупционного правонарушения.
(Ильяков А.Д.)
("Законность", 2021, N 3)Так, при внесении представлений об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции нарушения федерального законодательства неверно относятся к числу коррупционных при заведомом отсутствии коррупционной составляющей, а также вследствие ошибочного применения нормы закона при квалификации коррупционного правонарушения.
Статья: Противодействие коррупции в таможенных органах Российской Федерации: основные тенденции и проблемные вопросы
(Панькин А.А., Макушкин Е.М.)
("Российский следователь", 2023, N 5)Первая ситуация предполагает добывание или получение оперативной информации подразделениями по противодействию коррупции о подготавливающемся должностном преступлении. Поступившая информация проверяется, систематизируется и оценивается в рамках дела оперативного учета. После чего санкционируется проведение оперативного эксперимента, в рамках которого фиксируется получение должностным лицом таможенных органов денежных средств в качестве взятки за "совершение действий (бездействия) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе" <11>. Основной проблемой рассмотренной ситуации выступают высокая латентность коррупционных преступлений и "криминальная профессиональность" <12> лиц, осуществляющих преступные замыслы, что усложняет получение оперативной информации и предупреждение совершения преступления. Должностные лица подразделений по противодействию коррупции ФТС России должны обладать высоким уровнем профессиональных навыков, осуществлять систематическую переподготовку и повышение квалификации в целях повышения степени осведомленности о современных методах и способах совершения преступлений коррупционной направленности.
(Панькин А.А., Макушкин Е.М.)
("Российский следователь", 2023, N 5)Первая ситуация предполагает добывание или получение оперативной информации подразделениями по противодействию коррупции о подготавливающемся должностном преступлении. Поступившая информация проверяется, систематизируется и оценивается в рамках дела оперативного учета. После чего санкционируется проведение оперативного эксперимента, в рамках которого фиксируется получение должностным лицом таможенных органов денежных средств в качестве взятки за "совершение действий (бездействия) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе" <11>. Основной проблемой рассмотренной ситуации выступают высокая латентность коррупционных преступлений и "криминальная профессиональность" <12> лиц, осуществляющих преступные замыслы, что усложняет получение оперативной информации и предупреждение совершения преступления. Должностные лица подразделений по противодействию коррупции ФТС России должны обладать высоким уровнем профессиональных навыков, осуществлять систематическую переподготовку и повышение квалификации в целях повышения степени осведомленности о современных методах и способах совершения преступлений коррупционной направленности.
Статья: Понятие и сущность коррупции в современной России
(Окутина Н.Н.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 2)Низкий уровень знаний в области отечественного законодательства позволяет должностным лицам злоупотреблять служебным положением, посягать на права и интересы граждан. Полярной этой причине является причина низкого профессионального уровня правоприменителей. Во многом это объясняется несовершенством образовательной системы, получением должностей лицами, у которых отсутствует профильное образование. Для устранения данной проблемы важно реализовывать программы повышения квалификации, стимулировать государственных и гражданских служащих к получению образования по специальности, роду деятельности. В настоящее время государственные и муниципальные служащие должны не только обладать определенным объемом знаний, но и постоянно их актуализировать. Обучение государственных и муниципальных служащих призвано решить вопросы повышения уровня правовой компетентности кадров. Причем повышение квалификации в данном случае не должно выступать самоцелью. Речь идет о смене подходов: от реально существующего - "квалифицированный специалист как человек знающий" - к современному - "компетентный специалист как человек, знающий законодательство и разрешающий проблемы граждан". Если следовать данному подходу, итог реализации программ повышения квалификации и получения дополнительного образования призван стать важной составляющей повышения уровня правовой грамотности государственных и муниципальных служащих в области противодействия коррупции.
(Окутина Н.Н.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 2)Низкий уровень знаний в области отечественного законодательства позволяет должностным лицам злоупотреблять служебным положением, посягать на права и интересы граждан. Полярной этой причине является причина низкого профессионального уровня правоприменителей. Во многом это объясняется несовершенством образовательной системы, получением должностей лицами, у которых отсутствует профильное образование. Для устранения данной проблемы важно реализовывать программы повышения квалификации, стимулировать государственных и гражданских служащих к получению образования по специальности, роду деятельности. В настоящее время государственные и муниципальные служащие должны не только обладать определенным объемом знаний, но и постоянно их актуализировать. Обучение государственных и муниципальных служащих призвано решить вопросы повышения уровня правовой компетентности кадров. Причем повышение квалификации в данном случае не должно выступать самоцелью. Речь идет о смене подходов: от реально существующего - "квалифицированный специалист как человек знающий" - к современному - "компетентный специалист как человек, знающий законодательство и разрешающий проблемы граждан". Если следовать данному подходу, итог реализации программ повышения квалификации и получения дополнительного образования призван стать важной составляющей повышения уровня правовой грамотности государственных и муниципальных служащих в области противодействия коррупции.
Статья: Антикоррупционная экспертиза муниципальных правовых актов: актуальные проблемы и возможные пути их разрешения
(Нестеренко В.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2022, N 4)Относительно экспертизы, проводимой непосредственно органами местного самоуправления, согласимся с мнением А.В. Васильева: "При определении арсенала антикоррупционных средств должны реально учитываться возможности муниципальных образований, их специфика" <6>. Действительно, как показывает практика, не во всех муниципальных образованиях наличествуют высококвалифицированные кадры, обладающие знанием обширного массива законодательства и владеющие юридической техникой. В этой связи снижается качество муниципальных правовых актов и зачастую обнаруживается наличие коррупциогенных факторов. В этой связи А.А. Мартынова констатирует важность системного антикоррупционного образования муниципальных служащих, рассматривая его как важнейшую составляющую антикоррупционной политики <7>. На наш взгляд, нужно уделить должное внимание их обучению, например, в рамках курсов повышения квалификации. Актуальным предстает и привлечение выпускников по юридическим направлениям подготовки и направлению подготовки "Государственное и муниципальное управление" к работе в органах местного самоуправления.
(Нестеренко В.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2022, N 4)Относительно экспертизы, проводимой непосредственно органами местного самоуправления, согласимся с мнением А.В. Васильева: "При определении арсенала антикоррупционных средств должны реально учитываться возможности муниципальных образований, их специфика" <6>. Действительно, как показывает практика, не во всех муниципальных образованиях наличествуют высококвалифицированные кадры, обладающие знанием обширного массива законодательства и владеющие юридической техникой. В этой связи снижается качество муниципальных правовых актов и зачастую обнаруживается наличие коррупциогенных факторов. В этой связи А.А. Мартынова констатирует важность системного антикоррупционного образования муниципальных служащих, рассматривая его как важнейшую составляющую антикоррупционной политики <7>. На наш взгляд, нужно уделить должное внимание их обучению, например, в рамках курсов повышения квалификации. Актуальным предстает и привлечение выпускников по юридическим направлениям подготовки и направлению подготовки "Государственное и муниципальное управление" к работе в органах местного самоуправления.