Поведение муниципального служащего
Подборка наиболее важных документов по запросу Поведение муниципального служащего (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Премирование муниципальных служащих
(КонсультантПлюс, 2025)Поскольку работодателем установлен факт нарушения работником Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих... и недобросовестного исполнения должностных обязанностей, а локальным нормативным актом предусмотрено снижение размера премии при установлении такого нарушения, ответчик имел основания для снижения размера премии по итогам работы за квартал..."
(КонсультантПлюс, 2025)Поскольку работодателем установлен факт нарушения работником Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих... и недобросовестного исполнения должностных обязанностей, а локальным нормативным актом предусмотрено снижение размера премии при установлении такого нарушения, ответчик имел основания для снижения размера премии по итогам работы за квартал..."
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Дисциплинарная ответственность муниципального служащего
(КонсультантПлюс, 2025)Ссылка истца на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 19.10.2021, по мнению судебной коллегии, на правильность постановленного судом решения не влияет, поскольку отсутствие события административного правонарушения в действиях истца не исключает возможность привлечения к дисциплинарной ответственности за нарушение пункта 9 части 1 статьи 14.2 Федерального закона... "О муниципальной службе в Российской Федерации", пункта "м" ст. 10 Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих, утвержденного постановлением Администрации городского округа...
(КонсультантПлюс, 2025)Ссылка истца на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 19.10.2021, по мнению судебной коллегии, на правильность постановленного судом решения не влияет, поскольку отсутствие события административного правонарушения в действиях истца не исключает возможность привлечения к дисциплинарной ответственности за нарушение пункта 9 части 1 статьи 14.2 Федерального закона... "О муниципальной службе в Российской Федерации", пункта "м" ст. 10 Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих, утвержденного постановлением Администрации городского округа...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Служебная дисциплина муниципальных служащих: теоретические аспекты и несовершенство правового регулирования
(Яхина О.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 1)Деятельность органов местного самоуправления зачастую приобретает ключевое значение для населения конкретных территорий. Например, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций для устранения их последствий муниципальные органы первыми приходят на помощь населению и зачастую принимают на себя дополнительные функции и несут повышенную ответственность перед населением. Подобное доверие, естественно, должно быть оправдано безупречным служебным поведением муниципальных служащих. Существует немало подобных умозаключений о дисциплинарной ответственности различных государственных служащих: "с помощью дисциплинарной ответственности могут быть решены как некоторые проблемы обеспечения функционирования эффективной системы государственного управления, создания административно-правовых средств предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы, так и обеспечена защита прав и законных интересов государственных служащих" <1>.
(Яхина О.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 1)Деятельность органов местного самоуправления зачастую приобретает ключевое значение для населения конкретных территорий. Например, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций для устранения их последствий муниципальные органы первыми приходят на помощь населению и зачастую принимают на себя дополнительные функции и несут повышенную ответственность перед населением. Подобное доверие, естественно, должно быть оправдано безупречным служебным поведением муниципальных служащих. Существует немало подобных умозаключений о дисциплинарной ответственности различных государственных служащих: "с помощью дисциплинарной ответственности могут быть решены как некоторые проблемы обеспечения функционирования эффективной системы государственного управления, создания административно-правовых средств предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы, так и обеспечена защита прав и законных интересов государственных служащих" <1>.
Статья: Профессиональная этика муниципальных служащих: конституционно-правовые вопросы
(Гарифуллина А.Р., Юн Л.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 4)2. Шамарова Г. Профессиональная этика и правила делового поведения муниципальных служащих / Г. Шамарова // Муниципальная служба: Институт муниципального управления. 2012. N 1. С. 2 - 8.
(Гарифуллина А.Р., Юн Л.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 4)2. Шамарова Г. Профессиональная этика и правила делового поведения муниципальных служащих / Г. Шамарова // Муниципальная служба: Институт муниципального управления. 2012. N 1. С. 2 - 8.
Нормативные акты
Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О муниципальной службе в Российской Федерации"Статья 14.2. Требования к служебному поведению муниципального служащего
(ред. от 28.12.2025)
"О муниципальной службе в Российской Федерации"Статья 14.2. Требования к служебному поведению муниципального служащего
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)- наличие конфликта интересов у и.о. директора МУП при заключении договора с предпринимателем также подтверждено протоколом заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации ГО и урегулированию конфликта интересов. Однако, согласие Администрации как работодателя на заключение данного договора не было получено <1>.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)- наличие конфликта интересов у и.о. директора МУП при заключении договора с предпринимателем также подтверждено протоколом заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации ГО и урегулированию конфликта интересов. Однако, согласие Администрации как работодателя на заключение данного договора не было получено <1>.
Статья: Единая система публичной власти и единая политика в области противодействия коррупции
(Мигущенко О.Н.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 2)<22> Мигущенко О.Н. Проблема предупреждения коррупционного поведения муниципальных служащих // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2015. N 2. С. 16 - 19.
(Мигущенко О.Н.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 2)<22> Мигущенко О.Н. Проблема предупреждения коррупционного поведения муниципальных служащих // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2015. N 2. С. 16 - 19.
Статья: Проблемные аспекты усовершенствования муниципальной службы в Российской Федерации
(Лихачев С.В., Ракша Н.С.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2022, N 1)В основу оценки эффективной деятельности муниципальных служащих надо положить качественный уровень предоставления ими управленческих услуг населению, что требует: разграничения функций муниципальных органов; минимизации перечня управленческих услуг и децентрализации их предоставления; унификации и подробной регламентации процедур предоставления управленческих услуг, их максимального удешевления; определения стандартов поведения муниципальных служащих; конкретизации мер ответственности за нарушение прав и свобод человека и гражданина; определения путей повышения правовой культуры должностных лиц.
(Лихачев С.В., Ракша Н.С.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2022, N 1)В основу оценки эффективной деятельности муниципальных служащих надо положить качественный уровень предоставления ими управленческих услуг населению, что требует: разграничения функций муниципальных органов; минимизации перечня управленческих услуг и децентрализации их предоставления; унификации и подробной регламентации процедур предоставления управленческих услуг, их максимального удешевления; определения стандартов поведения муниципальных служащих; конкретизации мер ответственности за нарушение прав и свобод человека и гражданина; определения путей повышения правовой культуры должностных лиц.
Статья: Соотношение централизации и децентрализации антикоррупционного правового регулирования в отношении публичных должностных лиц
(Андреечев И.С.)
("Административное и муниципальное право", 2021, N 4)порядка образования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов (ч. 4 ст. 14.1). В данном случае правовое регулирование основывается на Указе Президента РФ от 01.07.2010 N 821, нормы которого рекомендованы для применения на региональном и муниципальном уровне. К примеру, Указом Губернатора Архангельской области утверждено положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования. При этом закон Архангельской области предусматривает, что положение о комиссии муниципальным актом не утверждается.
(Андреечев И.С.)
("Административное и муниципальное право", 2021, N 4)порядка образования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов (ч. 4 ст. 14.1). В данном случае правовое регулирование основывается на Указе Президента РФ от 01.07.2010 N 821, нормы которого рекомендованы для применения на региональном и муниципальном уровне. К примеру, Указом Губернатора Архангельской области утверждено положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования. При этом закон Архангельской области предусматривает, что положение о комиссии муниципальным актом не утверждается.
Статья: Требование об отсутствии конфликта интересов между должностными лицами заказчика и участниками закупок
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 8)Пример. Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия по урегулированию КИ) установила, что начальница управления муниципального имущества сожительствовала с мужчиной, компаньон которого, будучи индивидуальным предпринимателем, заключил и выполнил несколько контрактов с возглавляемым ею учреждением. При этом все работы фактически выполнялись именно сожителем начальницы управления <3>. Комиссией по урегулированию КИ было принято единогласное решение о несоблюдении начальницей управления требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. К ней было применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения в связи с утратой доверия, и попытки оспорить это решение в суде успеха не имели <4>.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 8)Пример. Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия по урегулированию КИ) установила, что начальница управления муниципального имущества сожительствовала с мужчиной, компаньон которого, будучи индивидуальным предпринимателем, заключил и выполнил несколько контрактов с возглавляемым ею учреждением. При этом все работы фактически выполнялись именно сожителем начальницы управления <3>. Комиссией по урегулированию КИ было принято единогласное решение о несоблюдении начальницей управления требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. К ней было применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения в связи с утратой доверия, и попытки оспорить это решение в суде успеха не имели <4>.
Статья: Некоторые проблемы и противоречия в применении законодательства о муниципальной службе в муниципальных образованиях
(Дегтярева Л.Н., Дудин Н.М.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 1)- внесены поправки в нормы, конкретизирующие вопросы деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
(Дегтярева Л.Н., Дудин Н.М.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 1)- внесены поправки в нормы, конкретизирующие вопросы деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
Статья: Правила этики на работе и ответственность за их несоблюдение
(Неретина А., Васильева К.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 5)- Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных и муниципальных служащих (одобрен Решением Президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции от 23.12.2010, протокол N 21) <4>.
(Неретина А., Васильева К.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 5)- Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных и муниципальных служащих (одобрен Решением Президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции от 23.12.2010, протокол N 21) <4>.
Статья: Понятие и сущность муниципальных процедур
(Забелина Е.П.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 3)<14> Постановление Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 21.07.2011 N 1614п "О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов" // Вестник органов местного самоуправления городского округа Кинешма. 28.07.2011. N 275.
(Забелина Е.П.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 3)<14> Постановление Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 21.07.2011 N 1614п "О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов" // Вестник органов местного самоуправления городского округа Кинешма. 28.07.2011. N 275.
Статья: Актуальные вопросы надзорной деятельности органов прокуратуры при реализации национальных проектов
(Абдреев Т.И., Давлетбаков Ш.Ш.)
("Налоги" (журнал), 2022, N 4)Однако главой Д. сельского поселения Н. при заключении вышеуказанного соглашения меры по недопущению конфликта интересов приняты не были, в предусмотренном Законом порядке уведомление о наличии конфликта интересов в Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности, и урегулированию конфликта интересов не направлено.
(Абдреев Т.И., Давлетбаков Ш.Ш.)
("Налоги" (журнал), 2022, N 4)Однако главой Д. сельского поселения Н. при заключении вышеуказанного соглашения меры по недопущению конфликта интересов приняты не были, в предусмотренном Законом порядке уведомление о наличии конфликта интересов в Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности, и урегулированию конфликта интересов не направлено.
"Памятки по трудовым правам и обязанностям работника и работодателя, разъясняющие требования трудового законодательства Российской Федерации: Сборник памяток для работодателя"
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)Важно! Согласно ст. 64.1 ТК РФ граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 (двух) лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеют право замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)Важно! Согласно ст. 64.1 ТК РФ граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 (двух) лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеют право замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.