Потребность заказчика
Подборка наиболее важных документов по запросу Потребность заказчика (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какие товары, работы и услуги можно объединить в один лот при закупке по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Практика со схожим подходом есть и при комплексной закупке услуг по поставке, сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию оборудования, обучению специалистов заказчика, так как данные работы (услуги) являются технологически и функционально связанными и их объединение соответствует потребностям заказчика (Решение Татарстанского УФАС России от 23.09.2021 по делу N 016/06/31-1802/2021).
(КонсультантПлюс, 2026)Практика со схожим подходом есть и при комплексной закупке услуг по поставке, сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию оборудования, обучению специалистов заказчика, так как данные работы (услуги) являются технологически и функционально связанными и их объединение соответствует потребностям заказчика (Решение Татарстанского УФАС России от 23.09.2021 по делу N 016/06/31-1802/2021).
Готовое решение: Как составить описание объекта закупки (техническое задание) для закупки по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Не указывайте в "структурированном виде" иные требования, связанные с определением соответствия закупаемого товара (работ, услуги) потребностям заказчика, не относящиеся к характеристикам из п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ. Так, вопросы, относящиеся к порядку выполнения работы, оказания услуги, периодичности ее оказания, по мнению Минфина России, не являются непосредственно функциональными, техническими, качественными характеристиками закупаемой работы, услуги. Эти данные могут быть отражены в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ в полном описании объекта закупки (п. 1.4 Информационного письма от 18.12.2023 N 24-01-10/122331).
(КонсультантПлюс, 2026)Не указывайте в "структурированном виде" иные требования, связанные с определением соответствия закупаемого товара (работ, услуги) потребностям заказчика, не относящиеся к характеристикам из п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ. Так, вопросы, относящиеся к порядку выполнения работы, оказания услуги, периодичности ее оказания, по мнению Минфина России, не являются непосредственно функциональными, техническими, качественными характеристиками закупаемой работы, услуги. Эти данные могут быть отражены в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ в полном описании объекта закупки (п. 1.4 Информационного письма от 18.12.2023 N 24-01-10/122331).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 54.1 "Пределы осуществления прав по исчислению налоговой базы и (или) суммы налога, сбора, страховых взносов" НК РФ
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")При этом спорный товар является уникальным по комплектации и техническим характеристикам, изготовлен под индивидуальные потребности заказчиков. Сведения для сравнения цен с ценами иных субъектов предпринимательской деятельности отсутствуют.
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")При этом спорный товар является уникальным по комплектации и техническим характеристикам, изготовлен под индивидуальные потребности заказчиков. Сведения для сравнения цен с ценами иных субъектов предпринимательской деятельности отсутствуют.
Подборка судебных решений за 2026 год: Статья 1 "Цели регулирования настоящего Федерального закона и отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом" Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"Вместе с тем, первоочередной целью Закона N 223-ФЗ является создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей заказчиков в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности (часть 1 статьи 1 Закона N 223-ФЗ), что предполагает относительную свободу заказчиков в определении условий закупок, недопустимость вмешательства кого-либо в процесс закупки по мотивам, связанным с оценкой целесообразности ее условий и порядка проведения.
Нормативные акты
"ГОСТ Р 56596-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги населению. Услуги в сфере водного спорта. Технические требования. Часть 2. Услуги по прокату морских и речных судов"
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 28.09.2015 N 1397-ст)8 Оказание помощи клиенту (заказчику) в выборе его потребностей
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 28.09.2015 N 1397-ст)8 Оказание помощи клиенту (заказчику) в выборе его потребностей
"ГОСТ Р 56595-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги населению. Услуги в сфере водного спорта. Технические требования. Часть 1. Услуги по торговле и техническому обслуживанию"
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 28.09.2015 N 1396-ст)6 Помощь в выборе потребностей клиента (заказчика)
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 28.09.2015 N 1396-ст)6 Помощь в выборе потребностей клиента (заказчика)
Готовое решение: Как согласовать предмет договора подряда
(КонсультантПлюс, 2026)Задание может разработать одна из сторон до заключения договора и затем включить его в проект договора. В таком случае задание будет согласовано в момент принятия другой стороной условий этого проекта, то есть при заключении договора. Данный вывод можно сделать из совокупного анализа положений ст. ст. 433, 434, 435, 438 ГК РФ. Подрядчик разрабатывает задание, если ему для этого не требуется длительного изучения потребностей заказчика, особенностей его деятельности. Заказчик может составить задание, если он обладает для этого необходимыми знаниями и квалифицированными специалистами.
(КонсультантПлюс, 2026)Задание может разработать одна из сторон до заключения договора и затем включить его в проект договора. В таком случае задание будет согласовано в момент принятия другой стороной условий этого проекта, то есть при заключении договора. Данный вывод можно сделать из совокупного анализа положений ст. ст. 433, 434, 435, 438 ГК РФ. Подрядчик разрабатывает задание, если ему для этого не требуется длительного изучения потребностей заказчика, особенностей его деятельности. Заказчик может составить задание, если он обладает для этого необходимыми знаниями и квалифицированными специалистами.
Вопрос: Как описать товар, потребность в котором имеется у заказчика и производство которого на территории РФ отсутствует?
("Вестник Института госзакупок", 2025, N 11)"Вестник Института госзакупок", 2025, N 11
("Вестник Института госзакупок", 2025, N 11)"Вестник Института госзакупок", 2025, N 11
Готовое решение: Как предоставить обеспечение исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Требований к предоставлению копий контрактов нет, достаточно предоставить информацию, позволяющую определить реестровые записи из реестра контрактов (см. Письмо Минфина России от 09.09.2019 N 24-03-07/69332). Кроме того, вы вправе указывать фактические цены исполненных контрактов, расторгнутых без неустоек по соглашению сторон в связи с уменьшением потребностей заказчика (см. Письмо Минфина России от 11.02.2020 N 24-03-08/8848);
(КонсультантПлюс, 2026)Требований к предоставлению копий контрактов нет, достаточно предоставить информацию, позволяющую определить реестровые записи из реестра контрактов (см. Письмо Минфина России от 09.09.2019 N 24-03-07/69332). Кроме того, вы вправе указывать фактические цены исполненных контрактов, расторгнутых без неустоек по соглашению сторон в связи с уменьшением потребностей заказчика (см. Письмо Минфина России от 11.02.2020 N 24-03-08/8848);
"Обзор административной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (март 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)2. Описание объекта закупки должно отражать потребность заказчика и позволять участнику закупки сформировать свое ценовое предложение.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)2. Описание объекта закупки должно отражать потребность заказчика и позволять участнику закупки сформировать свое ценовое предложение.
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке работ по текущему ремонту в соответствии с Законом N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Для составления проекта контракта на текущий ремонт помещений необходимо соблюсти общие требования Закона N 44-ФЗ. При этом за основу можно взять Типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.06.2023 N 1066) и переработать их исходя из потребностей заказчика.
(КонсультантПлюс, 2026)Для составления проекта контракта на текущий ремонт помещений необходимо соблюсти общие требования Закона N 44-ФЗ. При этом за основу можно взять Типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.06.2023 N 1066) и переработать их исходя из потребностей заказчика.
Готовое решение: В каких случаях можно заключить договор безвозмездного оказания услуг
(КонсультантПлюс, 2026)обеспечение потребностей заказчиков путем заключения договоров с необходимыми показателями цены;
(КонсультантПлюс, 2026)обеспечение потребностей заказчиков путем заключения договоров с необходимыми показателями цены;
Готовое решение: Как выбрать единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)В отношении остальных неэлектронных закупок у единственного поставщика Закон N 44-ФЗ не обязывает заказчика предъявлять к потенциальному контрагенту дополнительные требования (пп. "а" п. 3 Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571). Однако отметим: процедура выбора контрагента при таких закупках у единственного поставщика Законом N 44-ФЗ не урегулирована. Поэтому полагаем, что заказчик вправе выбрать для заключения контракта контрагента, соответствующего любым дополнительным требованиям, отвечающим потребностям заказчика. Это также будет способствовать реализации принципа ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд и эффективности осуществления закупок (ст. ст. 6, 12 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)В отношении остальных неэлектронных закупок у единственного поставщика Закон N 44-ФЗ не обязывает заказчика предъявлять к потенциальному контрагенту дополнительные требования (пп. "а" п. 3 Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571). Однако отметим: процедура выбора контрагента при таких закупках у единственного поставщика Законом N 44-ФЗ не урегулирована. Поэтому полагаем, что заказчик вправе выбрать для заключения контракта контрагента, соответствующего любым дополнительным требованиям, отвечающим потребностям заказчика. Это также будет способствовать реализации принципа ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд и эффективности осуществления закупок (ст. ст. 6, 12 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Как заключить государственный, муниципальный контракт по итогам открытых конкурентных электронных процедур
(КонсультантПлюс, 2026)Участнику, с которым заключается контракт по итогам закупки у СМП и СОНО, не нужно предоставлять обеспечение (в том числе с учетом антидемпинговых мер), если до заключения контракта он предоставит информацию из реестра контрактов, подтверждающую, что в течение трех лет до подачи заявки он исполнил (без учета правопреемства) три контракта без применения неустоек. Учтите, если неустойка списана заказчиком, считается, что она применялась. Общая сумма контрактов должна быть не менее НМЦК или максимального значения цены контракта. По мнению Минфина России, допустимо предоставить информацию, позволяющую определить реестровые записи из реестра контрактов. Ведомство также отметило: участник, предоставляя информацию об исполнении контрактов (в том числе расторгнутых без неустоек по соглашению сторон, поскольку потребности заказчика уменьшились), вправе указать их фактические цены.
(КонсультантПлюс, 2026)Участнику, с которым заключается контракт по итогам закупки у СМП и СОНО, не нужно предоставлять обеспечение (в том числе с учетом антидемпинговых мер), если до заключения контракта он предоставит информацию из реестра контрактов, подтверждающую, что в течение трех лет до подачи заявки он исполнил (без учета правопреемства) три контракта без применения неустоек. Учтите, если неустойка списана заказчиком, считается, что она применялась. Общая сумма контрактов должна быть не менее НМЦК или максимального значения цены контракта. По мнению Минфина России, допустимо предоставить информацию, позволяющую определить реестровые записи из реестра контрактов. Ведомство также отметило: участник, предоставляя информацию об исполнении контрактов (в том числе расторгнутых без неустоек по соглашению сторон, поскольку потребности заказчика уменьшились), вправе указать их фактические цены.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (март 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)3. Отсутствие проектной документации в полном объеме не позволяет определить потребности заказчика, а также создает препятствия для оценки участниками закупки экономической целесообразности их участия в закупке и формирования ценового предложения.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)3. Отсутствие проектной документации в полном объеме не позволяет определить потребности заказчика, а также создает препятствия для оценки участниками закупки экономической целесообразности их участия в закупке и формирования ценового предложения.
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Если положение о закупке в срок, предусмотренный Законом 223-ФЗ, не было утверждено и размещено в ЕИС, то на заказчика с этого момента начинает распространяться Закон 44-ФЗ в объеме, предусмотренном ч. 5.1 ст. 8 Закона 223-ФЗ. А до этого момента закупки заказчика регулируются исключительно нормами ГК РФ, что позволяет заключить без проведения торгов необходимое количество договоров для закрытия основных потребностей заказчика в продукции на первое время и обеспечить бесперебойную работу в переходный период.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Если положение о закупке в срок, предусмотренный Законом 223-ФЗ, не было утверждено и размещено в ЕИС, то на заказчика с этого момента начинает распространяться Закон 44-ФЗ в объеме, предусмотренном ч. 5.1 ст. 8 Закона 223-ФЗ. А до этого момента закупки заказчика регулируются исключительно нормами ГК РФ, что позволяет заключить без проведения торгов необходимое количество договоров для закрытия основных потребностей заказчика в продукции на первое время и обеспечить бесперебойную работу в переходный период.