Потребность заказчика
Подборка наиболее важных документов по запросу Потребность заказчика (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Расторжение договора на проектные работы в одностороннем порядке
(КонсультантПлюс, 2025)"...Вся представленная документация по составу и содержанию не соответствует требованиям договора на выполнение проектных работ... Техническому заданию к нему и действующим нормативным документам, то есть не обладает свойствами и характеристиками продукции, обеспечивающей удовлетворение потребностей заказчика.
(КонсультантПлюс, 2025)"...Вся представленная документация по составу и содержанию не соответствует требованиям договора на выполнение проектных работ... Техническому заданию к нему и действующим нормативным документам, то есть не обладает свойствами и характеристиками продукции, обеспечивающей удовлетворение потребностей заказчика.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Суд апелляционной инстанции сделал вывод о том, что в данном случае установленные администрацией детализирующие показатели не препятствуют участию в аукционе, в равной мере применяются ко всем участникам закупки и не создают преимуществ конкретному лицу, направлены на выбор победителем аукциона лица, наиболее соответствующего потребностям заказчика, отвечают целям эффективного использования источников бюджетного финансирования, что соответствует публичным интересам.
(КонсультантПлюс, 2025)Суд апелляционной инстанции сделал вывод о том, что в данном случае установленные администрацией детализирующие показатели не препятствуют участию в аукционе, в равной мере применяются ко всем участникам закупки и не создают преимуществ конкретному лицу, направлены на выбор победителем аукциона лица, наиболее соответствующего потребностям заказчика, отвечают целям эффективного использования источников бюджетного финансирования, что соответствует публичным интересам.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Рассмотрение и оценка заявок на участие в закупке по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли по Закону N 44-ФЗ отклонить заявку, если для подтверждения соответствия дополнительным требованиям представлен частично исполненный контракт (договор)
(КонсультантПлюс, 2025)Подход ФАС России 2: Отклонение неправомерно, если из представленных документов следует, что контракт не исполнен в полном объеме из-за отсутствия у заказчика потребности в оставшихся товарах (работах, услугах).
Можно ли по Закону N 44-ФЗ отклонить заявку, если для подтверждения соответствия дополнительным требованиям представлен частично исполненный контракт (договор)
(КонсультантПлюс, 2025)Подход ФАС России 2: Отклонение неправомерно, если из представленных документов следует, что контракт не исполнен в полном объеме из-за отсутствия у заказчика потребности в оставшихся товарах (работах, услугах).
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Объединение в один лот товаров, работ, услуг при закупке по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли объединять в один лот поставку различных продуктов питания по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Подход арбитражных судов 1: Объединение неправомерно, если заказчиком не доказана потребность в поставке различных продуктов в рамках одного контракта.
Можно ли объединять в один лот поставку различных продуктов питания по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Подход арбитражных судов 1: Объединение неправомерно, если заказчиком не доказана потребность в поставке различных продуктов в рамках одного контракта.
Нормативные акты
"Обзор практики применения антимонопольного законодательства коллегиальными органами ФАС России (за период с 1 июля 2020 года по 1 июля 2021 года)"
(утв. протоколом заседания Президиума ФАС России от 22.12.2021 N 7)11. Само по себе указание заказчиком в аукционной документации особых характеристик товара, которые отвечают его потребностям и необходимы заказчику с учетом специфики использования такого товара, не всегда может свидетельствовать об ограничении круга потенциальных участников закупки и нарушении статьи 17 Закона о защите конкуренции.
(утв. протоколом заседания Президиума ФАС России от 22.12.2021 N 7)11. Само по себе указание заказчиком в аукционной документации особых характеристик товара, которые отвечают его потребностям и необходимы заказчику с учетом специфики использования такого товара, не всегда может свидетельствовать об ограничении круга потенциальных участников закупки и нарушении статьи 17 Закона о защите конкуренции.
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Если положение о закупке в срок, предусмотренный Законом 223-ФЗ, не было утверждено и размещено в ЕИС, то на заказчика с этого момента начинает распространяться Закон 44-ФЗ в объеме, предусмотренном ч. 5.1 ст. 8 Закона 223-ФЗ. А до этого момента закупки заказчика регулируются исключительно нормами ГК РФ, что позволяет заключить без проведения торгов необходимое количество договоров для закрытия основных потребностей заказчика в продукции на первое время и обеспечить бесперебойную работу в переходный период.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Если положение о закупке в срок, предусмотренный Законом 223-ФЗ, не было утверждено и размещено в ЕИС, то на заказчика с этого момента начинает распространяться Закон 44-ФЗ в объеме, предусмотренном ч. 5.1 ст. 8 Закона 223-ФЗ. А до этого момента закупки заказчика регулируются исключительно нормами ГК РФ, что позволяет заключить без проведения торгов необходимое количество договоров для закрытия основных потребностей заказчика в продукции на первое время и обеспечить бесперебойную работу в переходный период.
Готовое решение: Как предоставить обеспечение исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Требований к предоставлению копий контрактов нет, достаточно предоставить информацию, позволяющую определить реестровые записи из реестра контрактов (см. Письмо Минфина России от 09.09.2019 N 24-03-07/69332). Кроме того, вы вправе указывать фактические цены исполненных контрактов, расторгнутых без неустоек по соглашению сторон в связи с уменьшением потребностей заказчика (см. Письмо Минфина России от 11.02.2020 N 24-03-08/8848);
(КонсультантПлюс, 2025)Требований к предоставлению копий контрактов нет, достаточно предоставить информацию, позволяющую определить реестровые записи из реестра контрактов (см. Письмо Минфина России от 09.09.2019 N 24-03-07/69332). Кроме того, вы вправе указывать фактические цены исполненных контрактов, расторгнутых без неустоек по соглашению сторон в связи с уменьшением потребностей заказчика (см. Письмо Минфина России от 11.02.2020 N 24-03-08/8848);
Готовое решение: Как принять участие в открытом конкурсе в электронной форме по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Вы можете не предоставлять обеспечение исполнения контракта по итогам закупки у СМП и СОНКО (в том числе с учетом антидемпинговых мер), если до заключения контракта представите информацию из реестра контрактов, подтверждающую, что в течение трех лет до подачи заявки исполнили (без учета правопреемства) три контракта без применения неустоек. Учтите, если неустойка списана заказчиком, считается, что она применялась. При этом общая сумма контрактов должна быть не менее НМЦК или максимального значения цены контракта. По мнению Минфина России, допустимо представить информацию, позволяющую определить реестровые записи из реестра контрактов. Ведомство также отметило: подавая информацию об исполнении контрактов (в том числе расторгнутых без неустоек по соглашению сторон, поскольку потребности заказчика уменьшились), вы вправе указать их фактические цены.
(КонсультантПлюс, 2025)Вы можете не предоставлять обеспечение исполнения контракта по итогам закупки у СМП и СОНКО (в том числе с учетом антидемпинговых мер), если до заключения контракта представите информацию из реестра контрактов, подтверждающую, что в течение трех лет до подачи заявки исполнили (без учета правопреемства) три контракта без применения неустоек. Учтите, если неустойка списана заказчиком, считается, что она применялась. При этом общая сумма контрактов должна быть не менее НМЦК или максимального значения цены контракта. По мнению Минфина России, допустимо представить информацию, позволяющую определить реестровые записи из реестра контрактов. Ведомство также отметило: подавая информацию об исполнении контрактов (в том числе расторгнутых без неустоек по соглашению сторон, поскольку потребности заказчика уменьшились), вы вправе указать их фактические цены.
Готовое решение: Какие товары, работы и услуги можно объединить в один лот при закупке по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Практика со схожим подходом есть и при комплексной закупке услуг по поставке, сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию оборудования, обучению специалистов заказчика, так как данные работы (услуги) являются технологически и функционально связанными и их объединение соответствует потребностям заказчика (Решение Татарстанского УФАС России от 23.09.2021 по делу N 016/06/31-1802/2021).
(КонсультантПлюс, 2025)Практика со схожим подходом есть и при комплексной закупке услуг по поставке, сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию оборудования, обучению специалистов заказчика, так как данные работы (услуги) являются технологически и функционально связанными и их объединение соответствует потребностям заказчика (Решение Татарстанского УФАС России от 23.09.2021 по делу N 016/06/31-1802/2021).
Готовое решение: Как составить описание объекта закупки (техническое задание) для закупки по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Не указывайте в "структурированном виде" иные требования, связанные с определением соответствия закупаемого товара (работ, услуги) потребностям заказчика, не относящиеся к характеристикам из п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ. Так, вопросы, относящиеся к порядку выполнения работы, оказания услуги, периодичности ее оказания, по мнению Минфина России, не являются непосредственно функциональными, техническими, качественными характеристиками закупаемой работы, услуги. Эти данные могут быть отражены в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ в полном описании объекта закупки (п. 1.4 Информационного письма от 18.12.2023 N 24-01-10/122331).
(КонсультантПлюс, 2025)Не указывайте в "структурированном виде" иные требования, связанные с определением соответствия закупаемого товара (работ, услуги) потребностям заказчика, не относящиеся к характеристикам из п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ. Так, вопросы, относящиеся к порядку выполнения работы, оказания услуги, периодичности ее оказания, по мнению Минфина России, не являются непосредственно функциональными, техническими, качественными характеристиками закупаемой работы, услуги. Эти данные могут быть отражены в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ в полном описании объекта закупки (п. 1.4 Информационного письма от 18.12.2023 N 24-01-10/122331).
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке работ по текущему ремонту в соответствии с Законом N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Для составления проекта контракта на текущий ремонт помещений необходимо соблюсти общие требования Закона N 44-ФЗ. При этом за основу можно взять Типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.06.2023 N 1066) и переработать их исходя из потребностей заказчика.
(КонсультантПлюс, 2025)Для составления проекта контракта на текущий ремонт помещений необходимо соблюсти общие требования Закона N 44-ФЗ. При этом за основу можно взять Типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.06.2023 N 1066) и переработать их исходя из потребностей заказчика.
Готовое решение: Как подготовить проект государственного, муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2025)участник, с которым заключается контракт по итогам закупки у СМП и СОНКО, - если до заключения контракта предоставит информацию из реестра контрактов, подтверждающую, что в течение трех лет до подачи заявки он исполнил (без учета правопреемства) три контракта без штрафов и пеней. При этом общая сумма контрактов должна быть не менее НМЦК. По мнению Минфина России, участник может предоставить информацию, позволяющую определить такие реестровые записи. Ведомство также отметило: участник, предоставляя информацию об исполнении контрактов (в том числе расторгнутых по соглашению сторон без неустоек, поскольку потребности заказчика уменьшились), вправе указать их фактические цены.
(КонсультантПлюс, 2025)участник, с которым заключается контракт по итогам закупки у СМП и СОНКО, - если до заключения контракта предоставит информацию из реестра контрактов, подтверждающую, что в течение трех лет до подачи заявки он исполнил (без учета правопреемства) три контракта без штрафов и пеней. При этом общая сумма контрактов должна быть не менее НМЦК. По мнению Минфина России, участник может предоставить информацию, позволяющую определить такие реестровые записи. Ведомство также отметило: участник, предоставляя информацию об исполнении контрактов (в том числе расторгнутых по соглашению сторон без неустоек, поскольку потребности заказчика уменьшились), вправе указать их фактические цены.
Готовое решение: Как заключить государственный, муниципальный контракт по итогам открытых конкурентных электронных процедур
(КонсультантПлюс, 2025)Участнику, с которым заключается контракт по итогам закупки у СМП и СОНО, не нужно предоставлять обеспечение (в том числе с учетом антидемпинговых мер), если до заключения контракта он предоставит информацию из реестра контрактов, подтверждающую, что в течение трех лет до подачи заявки он исполнил (без учета правопреемства) три контракта без применения неустоек. Учтите, если неустойка списана заказчиком, считается, что она применялась. Общая сумма контрактов должна быть не менее НМЦК или максимального значения цены контракта. По мнению Минфина России, допустимо предоставить информацию, позволяющую определить реестровые записи из реестра контрактов. Ведомство также отметило: участник, предоставляя информацию об исполнении контрактов (в том числе расторгнутых без неустоек по соглашению сторон, поскольку потребности заказчика уменьшились), вправе указать их фактические цены.
(КонсультантПлюс, 2025)Участнику, с которым заключается контракт по итогам закупки у СМП и СОНО, не нужно предоставлять обеспечение (в том числе с учетом антидемпинговых мер), если до заключения контракта он предоставит информацию из реестра контрактов, подтверждающую, что в течение трех лет до подачи заявки он исполнил (без учета правопреемства) три контракта без применения неустоек. Учтите, если неустойка списана заказчиком, считается, что она применялась. Общая сумма контрактов должна быть не менее НМЦК или максимального значения цены контракта. По мнению Минфина России, допустимо предоставить информацию, позволяющую определить реестровые записи из реестра контрактов. Ведомство также отметило: участник, предоставляя информацию об исполнении контрактов (в том числе расторгнутых без неустоек по соглашению сторон, поскольку потребности заказчика уменьшились), вправе указать их фактические цены.
Готовое решение: В каком порядке принять участие в электронном аукционе, проводимом по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Вы можете не предоставлять обеспечение исполнения контракта по итогам закупки у СМП и СОНКО (в том числе с учетом антидемпинговых мер), если до заключения контракта предоставите информацию из реестра контрактов, подтверждающую, что в течение трех лет до подачи заявки исполнили (без учета правопреемства) три контракта без применения неустоек. Учтите, если неустойка списана заказчиком, считается, что она применялась. Общая сумма контрактов должна быть не менее НМЦК или максимального значения цены контракта. По мнению Минфина России, допустимо представить информацию, позволяющую определить реестровые записи из реестра контрактов. Ведомство также отметило: представляя информацию об исполнении контрактов (в том числе расторгнутых без неустоек по соглашению сторон, поскольку потребности заказчика уменьшились), вы вправе указать их фактические цены.
(КонсультантПлюс, 2025)Вы можете не предоставлять обеспечение исполнения контракта по итогам закупки у СМП и СОНКО (в том числе с учетом антидемпинговых мер), если до заключения контракта предоставите информацию из реестра контрактов, подтверждающую, что в течение трех лет до подачи заявки исполнили (без учета правопреемства) три контракта без применения неустоек. Учтите, если неустойка списана заказчиком, считается, что она применялась. Общая сумма контрактов должна быть не менее НМЦК или максимального значения цены контракта. По мнению Минфина России, допустимо представить информацию, позволяющую определить реестровые записи из реестра контрактов. Ведомство также отметило: представляя информацию об исполнении контрактов (в том числе расторгнутых без неустоек по соглашению сторон, поскольку потребности заказчика уменьшились), вы вправе указать их фактические цены.
Готовое решение: Какие особенности закупки программного обеспечения по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Требования, устанавливаемые заказчиком к функциональным, техническим и качественным характеристикам программного обеспечения (ПО) должны основываться на реальных потребностях заказчика. Например, если необходимо закупить ПО для защиты корпоративной сети и учета трафика и мониторинга использования сети Интернет, то можно включить, в том числе:
(КонсультантПлюс, 2025)Требования, устанавливаемые заказчиком к функциональным, техническим и качественным характеристикам программного обеспечения (ПО) должны основываться на реальных потребностях заказчика. Например, если необходимо закупить ПО для защиты корпоративной сети и учета трафика и мониторинга использования сети Интернет, то можно включить, в том числе: