Поставщик не предоставил обеспечение исполнения контракта
Подборка наиболее важных документов по запросу Поставщик не предоставил обеспечение исполнения контракта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Протокол об уклонении победителя закупки от заключения контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Поскольку обществом не представлен документ об обеспечении исполнения контракта в соответствии с Законом [N 44-ФЗ - ред.]... заказчиком... принято решение об отказе в принятии представленной заявителем банковской гарантии, а также о признании ООО... уклонившимся от заключения государственного контракта и материалы (обращение) направлены на рассмотрение в антимонопольный орган.
(КонсультантПлюс, 2025)Поскольку обществом не представлен документ об обеспечении исполнения контракта в соответствии с Законом [N 44-ФЗ - ред.]... заказчиком... принято решение об отказе в принятии представленной заявителем банковской гарантии, а также о признании ООО... уклонившимся от заключения государственного контракта и материалы (обращение) направлены на рассмотрение в антимонопольный орган.
Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2023 N 08АП-15583/2022 по делу N А70-14226/2021
Требование: Об отмене определения о частичном взыскании судебных расходов.
Решение: Определение оставлено без изменения.В настоящем случае из материалов дела следует, что основанием для включения сведений об обществе, его директоре и учредителе Никифорове О.А. в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) послужил факт неподписания заявителем в установленный срок проекта контракта и непредоставление обеспечения исполнения контракта, по сути, спор по настоящему делу возник по причине нарушения участником закупки - ООО "К-Ником" своих обязательств, в связи с чем предметом доказывания по настоящему делу являлись обстоятельства того, что общество, пропустив срок подписания контракта, не имело реального намерения уклониться от его заключения, что не свидетельствует об особой сложности спора.
Требование: Об отмене определения о частичном взыскании судебных расходов.
Решение: Определение оставлено без изменения.В настоящем случае из материалов дела следует, что основанием для включения сведений об обществе, его директоре и учредителе Никифорове О.А. в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) послужил факт неподписания заявителем в установленный срок проекта контракта и непредоставление обеспечения исполнения контракта, по сути, спор по настоящему делу возник по причине нарушения участником закупки - ООО "К-Ником" своих обязательств, в связи с чем предметом доказывания по настоящему делу являлись обстоятельства того, что общество, пропустив срок подписания контракта, не имело реального намерения уклониться от его заключения, что не свидетельствует об особой сложности спора.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Какие действия должен предпринять заказчик, если победитель процедуры определения поставщика, с которым заключается контракт, не успел оформить банковскую гарантию и, соответственно, не представил обеспечение исполнения контракта?
("Вестник Института госзакупок", 2020, N 4)"Вестник Института госзакупок", 2020, N 4
("Вестник Института госзакупок", 2020, N 4)"Вестник Института госзакупок", 2020, N 4
Готовое решение: Как подготовить проект государственного, муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2025)Если Поставщик снизил начальную (максимальную) цену Контракта на 25% и более и не предоставил информацию, подтверждающую его добросовестность, обеспечение исполнения Контракта должно быть предоставлено в размере 450 000 (четыреста пятьдесят тысяч) руб. 00 коп.
(КонсультантПлюс, 2025)Если Поставщик снизил начальную (максимальную) цену Контракта на 25% и более и не предоставил информацию, подтверждающую его добросовестность, обеспечение исполнения Контракта должно быть предоставлено в размере 450 000 (четыреста пятьдесят тысяч) руб. 00 коп.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)Общество со всей степенью заботливости и осмотрительности должно было исполнить взятые на себя обязательства по своевременному предоставлению обеспечения исполнения контракта. При таких условиях довод общества о перечислении заявителем на расчетный счет заказчика недостающей суммы обеспечения в размере 458,5 рубля подлежит отклонению, поскольку наличие самого факта непредоставления обеспечения обществом вовремя является основанием для включения информации о нем в реестр недобросовестных поставщиков.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)Общество со всей степенью заботливости и осмотрительности должно было исполнить взятые на себя обязательства по своевременному предоставлению обеспечения исполнения контракта. При таких условиях довод общества о перечислении заявителем на расчетный счет заказчика недостающей суммы обеспечения в размере 458,5 рубля подлежит отклонению, поскольку наличие самого факта непредоставления обеспечения обществом вовремя является основанием для включения информации о нем в реестр недобросовестных поставщиков.
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)4. В случае проведения закрытого конкурса информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, предоставляется участником закупки в составе заявки на участие в закрытом конкурсе. Комиссия по осуществлению закупок отклоняет такую заявку в случае признания этой информации недостоверной. Решение об отклонении такой заявки фиксируется в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с указанием причин отклонения такой заявки, доводится до сведения участника закупки, направившего заявку, не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола. Если участником закупки в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, в составе заявки на участие в закрытом конкурсе не предоставлена информация, подтверждающая его добросовестность в соответствии с частью 3 настоящей статьи, контракт с данным участником заключается после предоставления им обеспечения исполнения контракта в размере, в полтора раза превышающем размер обеспечения исполнения контракта, указанный в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)4. В случае проведения закрытого конкурса информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, предоставляется участником закупки в составе заявки на участие в закрытом конкурсе. Комиссия по осуществлению закупок отклоняет такую заявку в случае признания этой информации недостоверной. Решение об отклонении такой заявки фиксируется в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с указанием причин отклонения такой заявки, доводится до сведения участника закупки, направившего заявку, не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола. Если участником закупки в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, в составе заявки на участие в закрытом конкурсе не предоставлена информация, подтверждающая его добросовестность в соответствии с частью 3 настоящей статьи, контракт с данным участником заключается после предоставления им обеспечения исполнения контракта в размере, в полтора раза превышающем размер обеспечения исполнения контракта, указанный в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).
Готовое решение: Как предоставить обеспечение исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Обеспечение исполнения контракта с единственным поставщиком предоставляется в том же порядке, что и для других способов закупок.
(КонсультантПлюс, 2025)Обеспечение исполнения контракта с единственным поставщиком предоставляется в том же порядке, что и для других способов закупок.
Статья: Уклонение участника закупки от заключения контракта
(Шайхеев Т.И.)
("Арбитражные споры", 2024, N 4)Закон N 44-ФЗ не устанавливает зависимость между решением контрольного органа в сфере закупок о рассмотрении вопроса о включении участника в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и перечислением обеспечения заявки такого участника заказчику в случае уклонения, отказа участника закупок от заключения контракта, непредоставления им надлежащего обеспечения исполнения контракта (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 12.03.2019 по делу N А40-150476/2018).
(Шайхеев Т.И.)
("Арбитражные споры", 2024, N 4)Закон N 44-ФЗ не устанавливает зависимость между решением контрольного органа в сфере закупок о рассмотрении вопроса о включении участника в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и перечислением обеспечения заявки такого участника заказчику в случае уклонения, отказа участника закупок от заключения контракта, непредоставления им надлежащего обеспечения исполнения контракта (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 12.03.2019 по делу N А40-150476/2018).
Ситуация: Какие основания для закупки у единственного поставщика по Закону N 223-ФЗ можно предусмотреть в положении о закупке
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Закупка у единственного поставщика позволит:
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Закупка у единственного поставщика позволит:
Вопрос: Один из контрактов на момент подачи заявки был исполнен только со стороны поставщика (оплата исполненных обязательств по данному контракту состоялась лишь через 3 дня после подачи заявки). Вправе ли был участник закупки направлять сведения о таком контракте?
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 2)Вопрос: Чтобы не предоставлять обеспечение исполнения контракта, победитель аукциона представил реестровые номера трех исполненных им контрактов в соответствии с ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ. Однако один из этих контрактов на момент подачи заявки был исполнен только со стороны поставщика (оплата исполненных обязательств по данному контракту состоялась лишь через 3 дня после подачи заявки). Вправе ли был участник закупки направлять сведения о таком контракте?
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 2)Вопрос: Чтобы не предоставлять обеспечение исполнения контракта, победитель аукциона представил реестровые номера трех исполненных им контрактов в соответствии с ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ. Однако один из этих контрактов на момент подачи заявки был исполнен только со стороны поставщика (оплата исполненных обязательств по данному контракту состоялась лишь через 3 дня после подачи заявки). Вправе ли был участник закупки направлять сведения о таком контракте?
Вопрос: О предоставлении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения исполнения контракта в виде независимой гарантии в случае изменения его существенных условий.
(Письмо Минфина России от 06.10.2023 N 24-06-07/95353)Таким образом, заключение дополнительного соглашения, предусматривающего изменение существенных условий контракта, в том числе в части увеличения цены контракта, возможно при условии предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения исполнения контракта в соответствии со статьей 96 Закона N 44-ФЗ, только если такие изменения влекут возникновение новых обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), не обеспеченных ранее предоставленным обеспечением исполнения контракта.
(Письмо Минфина России от 06.10.2023 N 24-06-07/95353)Таким образом, заключение дополнительного соглашения, предусматривающего изменение существенных условий контракта, в том числе в части увеличения цены контракта, возможно при условии предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения исполнения контракта в соответствии со статьей 96 Закона N 44-ФЗ, только если такие изменения влекут возникновение новых обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), не обеспеченных ранее предоставленным обеспечением исполнения контракта.
Статья: Как не попасть в реестр недобросовестных поставщиков
(Терских В.)
("Юридический справочник руководителя", 2024, N 9)Ситуация 2. Поставщик не предоставил обеспечение контракта
(Терских В.)
("Юридический справочник руководителя", 2024, N 9)Ситуация 2. Поставщик не предоставил обеспечение контракта
Вопрос: Как учитываются пени за неисполнение, ненадлежащее исполнение госконтракта в бухгалтерском и налоговом учете?
(Консультация эксперта, 2025)непредоставление нового обеспечения исполнения контракта в случае отзыва лицензии у банка, предоставившего независимую гарантию.
(Консультация эксперта, 2025)непредоставление нового обеспечения исполнения контракта в случае отзыва лицензии у банка, предоставившего независимую гарантию.
Готовое решение: Что нужно знать участникам закупок о реестре недобросовестных поставщиков по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)не предоставил надлежащее обеспечение исполнения контракта (при наличии такого требования);
(КонсультантПлюс, 2025)не предоставил надлежащее обеспечение исполнения контракта (при наличии такого требования);
"Финансово-экономическое планирование в секторе государственного и муниципального управления и организация исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации: Учебное пособие"
(Братухина О.А.)
("ИНФРА-М", 2025)1) победитель определения поставщика (подрядчика, исполнителя) не предоставил обеспечение исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта;
(Братухина О.А.)
("ИНФРА-М", 2025)1) победитель определения поставщика (подрядчика, исполнителя) не предоставил обеспечение исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта;
Статья: Предквалификация по ч. 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ: что нужно знать поставщику
(Васильева Н.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 4)Не менее 20% НМЦК. Как быть в случае подачи заявки на совместные закупки и закупки в соответствии с положениями ч. 24 ст. 22 Закона N 44-ФЗ (закупки "без объема")? В Законе прямо сказано про применение данной нормы к общей цене совместной закупки. В отношении закупок "без объема" Минфин России разъяснил, что дополнительные требования, предусмотренные ч. 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, применяются к максимальному значению цены контракта <4>. Данная норма рассматривается по аналогии с расчетом размера обеспечения заявки или обеспечения исполнения контракта, который применяется к максимальному значению цены контракта.
(Васильева Н.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 4)Не менее 20% НМЦК. Как быть в случае подачи заявки на совместные закупки и закупки в соответствии с положениями ч. 24 ст. 22 Закона N 44-ФЗ (закупки "без объема")? В Законе прямо сказано про применение данной нормы к общей цене совместной закупки. В отношении закупок "без объема" Минфин России разъяснил, что дополнительные требования, предусмотренные ч. 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, применяются к максимальному значению цены контракта <4>. Данная норма рассматривается по аналогии с расчетом размера обеспечения заявки или обеспечения исполнения контракта, который применяется к максимальному значению цены контракта.