Поставщик нарушает сроки поставки 44 фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Поставщик нарушает сроки поставки 44 фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Контракт на покупку будущей недвижимой вещи по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Доводы ООО... на опасные проливные дожди и подъем уровня рек, со ссылкой на распоряжение Губернатора [о введении регионального режима ЧС - ред.]... не могут быть приняты судом, учитывая институт императивных норм, установленных статьями 34 и 95 Федерального закона N 44-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2025)Доводы ООО... на опасные проливные дожди и подъем уровня рек, со ссылкой на распоряжение Губернатора [о введении регионального режима ЧС - ред.]... не могут быть приняты судом, учитывая институт императивных норм, установленных статьями 34 и 95 Федерального закона N 44-ФЗ.
Перспективы и риски арбитражного спора: Поставка товаров для государственных и муниципальных нужд: Поставщик хочет внести изменения в контракт в части сроков поставки товара
(КонсультантПлюс, 2025)Заключен контракт на поставку товаров для государственных (муниципальных) нужд. Товар в сроки, установленные контрактом, не поставлен. По мнению Поставщика, нарушение сроков поставки товара произошло по не зависящим от него причинам или в связи с существенным изменением обстоятельств.
(КонсультантПлюс, 2025)Заключен контракт на поставку товаров для государственных (муниципальных) нужд. Товар в сроки, установленные контрактом, не поставлен. По мнению Поставщика, нарушение сроков поставки товара произошло по не зависящим от него причинам или в связи с существенным изменением обстоятельств.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Как по соглашению сторон расторгнуть частично исполненный контракт, заключенный по Закону N 44-ФЗ
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Не рекомендуется заключать соглашение, если поставщик допустил существенное нарушение условий контракта (например, неоднократно нарушал сроки поставки). Сведения о таких поставщиках включаются в реестр недобросовестных поставщиков (ч. 2, 7 ст. 104 Закона N 44-ФЗ). О существенных нарушениях договора поставки см. Готовое решение.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Не рекомендуется заключать соглашение, если поставщик допустил существенное нарушение условий контракта (например, неоднократно нарушал сроки поставки). Сведения о таких поставщиках включаются в реестр недобросовестных поставщиков (ч. 2, 7 ст. 104 Закона N 44-ФЗ). О существенных нарушениях договора поставки см. Готовое решение.
Статья: О некоторых вопросах, связанных с начислением неустойки за неисполнение (ненадлежащее исполнение) контракта
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 8)Здесь можно добавить, что в силу ч. 9 ст. 34 Закона N 44-ФЗ сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны. Если документ о приемке подписан за пределами установленного срока поставки из-за того, что заказчик долго проводил приемку своевременно поставленного ему товара, говорить о вине поставщика в нарушении срока поставки не приходится.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 8)Здесь можно добавить, что в силу ч. 9 ст. 34 Закона N 44-ФЗ сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны. Если документ о приемке подписан за пределами установленного срока поставки из-за того, что заказчик долго проводил приемку своевременно поставленного ему товара, говорить о вине поставщика в нарушении срока поставки не приходится.
Нормативные акты
Обзор: "Обзор судебной практики в связи с антикризисными мерами"
(КонсультантПлюс, 2025)Суды взыскали неустойку с поставщиков, которые нарушили срок поставки товара по контрактам, заключенным по Закону N 44-ФЗ, поставили товар, не соответствующий требованиям контракта и (или) недопоставили его часть. Суды в т.ч. отклонили доводы о невозможности поставить товар из-за повышения его стоимости из-за форс-мажора в виде проведения СВО или из-за санкций, т.к. поставщики не обосновали, каким образом начало СВО или политика зарубежных стран повлияли на условия исполнения контракта. В некоторых из дел суды указали, что сами по себе экономические санкции - не форс-мажор и не освобождают поставщика от договорной ответственности и др. В других - отметили, что договор заключен после начала санкционной политики и введения программы импортозамещения в 2014 году. Возможная нестабильность вероятна.
(КонсультантПлюс, 2025)Суды взыскали неустойку с поставщиков, которые нарушили срок поставки товара по контрактам, заключенным по Закону N 44-ФЗ, поставили товар, не соответствующий требованиям контракта и (или) недопоставили его часть. Суды в т.ч. отклонили доводы о невозможности поставить товар из-за повышения его стоимости из-за форс-мажора в виде проведения СВО или из-за санкций, т.к. поставщики не обосновали, каким образом начало СВО или политика зарубежных стран повлияли на условия исполнения контракта. В некоторых из дел суды указали, что сами по себе экономические санкции - не форс-мажор и не освобождают поставщика от договорной ответственности и др. В других - отметили, что договор заключен после начала санкционной политики и введения программы импортозамещения в 2014 году. Возможная нестабильность вероятна.
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"5. Для проведения экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги эксперты, экспертные организации имеют право запрашивать у заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения контракта и отдельным этапам исполнения контракта. В случае, если по результатам такой экспертизы установлены нарушения требований контракта, не препятствующие приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, в заключении могут содержаться предложения об устранении данных нарушений, в том числе с указанием срока их устранения.
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"5. Для проведения экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги эксперты, экспертные организации имеют право запрашивать у заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения контракта и отдельным этапам исполнения контракта. В случае, если по результатам такой экспертизы установлены нарушения требований контракта, не препятствующие приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, в заключении могут содержаться предложения об устранении данных нарушений, в том числе с указанием срока их устранения.
Готовое решение: Как заказчику своими силами провести экспертизу исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Нет, не допускается, если это повлечет нарушение сроков приемки, предусмотренных контрактом. Условие контракта о сроках приемки является существенным в силу п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ. В то же время названный Закон не относит необходимость проведения экспертизы к основаниям, по которым возможно изменение существенных условий контракта (ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Нет, не допускается, если это повлечет нарушение сроков приемки, предусмотренных контрактом. Условие контракта о сроках приемки является существенным в силу п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ. В то же время названный Закон не относит необходимость проведения экспертизы к основаниям, по которым возможно изменение существенных условий контракта (ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
Вопрос: Одна часть товара по контракту поставлена с нарушением срока, а другая не поставлена вовсе. Вправе ли заказчик в данном случае взыскать с поставщика и штраф за неисполнение условий контракта, и пеню за просрочку поставки товара?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 3)Если же поставщик в конце концов поставит предусмотренный контрактом товар, то в этом случае не будет оснований для начисления штрафа, т.к. поставщиком будет допущено фактически только одно нарушение условий контракта, а именно нарушение срока поставки. В силу ч. 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ единственным наказанием за это нарушение является начисление пени. Учитывая, что гражданским законодательством не предусмотрено одновременное применение нескольких видов ответственности за одно и то же нарушение договорных обязательств, взыскание с поставщика одновременно пени и штрафа будет неправомерным <2>.
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 3)Если же поставщик в конце концов поставит предусмотренный контрактом товар, то в этом случае не будет оснований для начисления штрафа, т.к. поставщиком будет допущено фактически только одно нарушение условий контракта, а именно нарушение срока поставки. В силу ч. 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ единственным наказанием за это нарушение является начисление пени. Учитывая, что гражданским законодательством не предусмотрено одновременное применение нескольких видов ответственности за одно и то же нарушение договорных обязательств, взыскание с поставщика одновременно пени и штрафа будет неправомерным <2>.
Статья: Расторжение контракта: соглашение сторон или односторонний отказ от исполнения контракта? Риски, последствия для заказчиков и исполнителей по контракту
(Милонаец О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 10)- если поставщик не поставил товар или прислал уведомление/письмо о невозможности осуществления поставки (п. 1 ст. 463 ГК РФ);
(Милонаец О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 10)- если поставщик не поставил товар или прислал уведомление/письмо о невозможности осуществления поставки (п. 1 ст. 463 ГК РФ);
Готовое решение: Как расторгнуть государственный или муниципальный контракт по соглашению сторон
(КонсультантПлюс, 2025)Требований к оформлению соглашения о расторжении контракта, в том числе условий о выплате неустойки, Закон N 44-ФЗ не устанавливает. Полагаем, что в соглашении, помимо обязанности соответствующей стороны уплатить неустойку, целесообразно предусмотреть следующие сведения:
(КонсультантПлюс, 2025)Требований к оформлению соглашения о расторжении контракта, в том числе условий о выплате неустойки, Закон N 44-ФЗ не устанавливает. Полагаем, что в соглашении, помимо обязанности соответствующей стороны уплатить неустойку, целесообразно предусмотреть следующие сведения:
Статья: Практика осуществления закупок с неопределенным объемом
(Хидиров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 5)Поставщик не согласился с порядком расчета неустойки и обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с заказчика неосновательного обогащения. По мнению поставщика, при таком расчете заказчиком не учитывается тот факт, что часть товара на дату расчета пени вообще заказана не была, а просрочка поставки части заказанного товара по другим заказам не наступила.
(Хидиров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 5)Поставщик не согласился с порядком расчета неустойки и обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с заказчика неосновательного обогащения. По мнению поставщика, при таком расчете заказчиком не учитывается тот факт, что часть товара на дату расчета пени вообще заказана не была, а просрочка поставки части заказанного товара по другим заказам не наступила.
Статья: Минздрав о нарушениях в сфере закупок, выявляемых при проверках
(Суворова Т.)
("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 3)- не применялись (применялись некорректно) меры ответственности к поставщикам (подрядчикам, исполнителям) за несвоевременное исполнение обязательств по контрактам, а также поставку товара, не соответствующего условиям контрактов (например, неверно были рассчитаны размеры штрафов по контрактам (завышены или занижены), не велась претензионная работа) (нарушение ч. 6, 7, 8 ст. 34 Закона N 44-ФЗ);
(Суворова Т.)
("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 3)- не применялись (применялись некорректно) меры ответственности к поставщикам (подрядчикам, исполнителям) за несвоевременное исполнение обязательств по контрактам, а также поставку товара, не соответствующего условиям контрактов (например, неверно были рассчитаны размеры штрафов по контрактам (завышены или занижены), не велась претензионная работа) (нарушение ч. 6, 7, 8 ст. 34 Закона N 44-ФЗ);
Статья: Об экспертизе результатов исполнения контракта
(Милонаец О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 5)Для проведения экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги эксперты, экспертные организации имеют право запрашивать у заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения контракта и отдельным этапам исполнения контракта. В случае если по результатам такой экспертизы установлены нарушения требований контракта, не препятствующие приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, в заключении могут содержаться предложения об устранении данных нарушений, в т.ч. с указанием срока их устранения (ч. 5 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).
(Милонаец О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 5)Для проведения экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги эксперты, экспертные организации имеют право запрашивать у заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения контракта и отдельным этапам исполнения контракта. В случае если по результатам такой экспертизы установлены нарушения требований контракта, не препятствующие приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, в заключении могут содержаться предложения об устранении данных нарушений, в т.ч. с указанием срока их устранения (ч. 5 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).
Статья: Обзор некоторых актуальных правовых позиций Верховного Суда РФ по делам, связанным с применением Закона N 44-ФЗ
(Кравцов А.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 11)ООО неоднократно партиями поставляло скомплектованные подарочные наборы в адрес заказчика, однако администрация, как сказано в решении суда, "уклонялась от приемки поставляемых товаров". Администрация разместила уведомление об одностороннем расторжении контракта со ссылкой на п. 3 ст. 450 ГК РФ, в связи с неоднократным нарушением сроков поставки товара поставщиком.
(Кравцов А.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 11)ООО неоднократно партиями поставляло скомплектованные подарочные наборы в адрес заказчика, однако администрация, как сказано в решении суда, "уклонялась от приемки поставляемых товаров". Администрация разместила уведомление об одностороннем расторжении контракта со ссылкой на п. 3 ст. 450 ГК РФ, в связи с неоднократным нарушением сроков поставки товара поставщиком.
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за октябрь 2022 года
(Автонова Е.Д., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 12)2. Если в целях исполнения государственного контракта исполнитель заключил договор поставки, предусмотрев при этом поставку товара партиями и то, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательства заказчик вправе потребовать уплату неустойки (пеней), рассчитываемой от цены договора (этапа), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором и фактически исполненных поставщиком, то необходимо учитывать, что исчисление неустойки от суммы всего договора при просрочке поставки лишь одной партии недопустимо. Такой подход не учитывает положения ч. 7 ст. 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также принцип юридического равенства, так как позволяет начислять неустойку как за не исполненное в срок обязательство по поставке товара, так и за обязательства, сроки исполнения которых по предъявленным исковым требованиям не наступили.
(Автонова Е.Д., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 12)2. Если в целях исполнения государственного контракта исполнитель заключил договор поставки, предусмотрев при этом поставку товара партиями и то, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательства заказчик вправе потребовать уплату неустойки (пеней), рассчитываемой от цены договора (этапа), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором и фактически исполненных поставщиком, то необходимо учитывать, что исчисление неустойки от суммы всего договора при просрочке поставки лишь одной партии недопустимо. Такой подход не учитывает положения ч. 7 ст. 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также принцип юридического равенства, так как позволяет начислять неустойку как за не исполненное в срок обязательство по поставке товара, так и за обязательства, сроки исполнения которых по предъявленным исковым требованиям не наступили.
Готовое решение: Особенности взыскания неустойки по договору купли-продажи (поставки)
(КонсультантПлюс, 2025)Например, законную неустойку можно взыскать за просрочку исполнения обязательств, которую допустил поставщик или заказчик по государственному или муниципальному контракту (ч. 5, 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Например, законную неустойку можно взыскать за просрочку исполнения обязательств, которую допустил поставщик или заказчик по государственному или муниципальному контракту (ч. 5, 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).