Поставщик нарушает сроки поставки 44 фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Поставщик нарушает сроки поставки 44 фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Контракт на покупку будущей недвижимой вещи по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Доводы ООО... на опасные проливные дожди и подъем уровня рек, со ссылкой на распоряжение Губернатора [о введении регионального режима ЧС - ред.]... не могут быть приняты судом, учитывая институт императивных норм, установленных статьями 34 и 95 Федерального закона N 44-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2025)Доводы ООО... на опасные проливные дожди и подъем уровня рек, со ссылкой на распоряжение Губернатора [о введении регионального режима ЧС - ред.]... не могут быть приняты судом, учитывая институт императивных норм, установленных статьями 34 и 95 Федерального закона N 44-ФЗ.
Перспективы и риски арбитражного спора: Поставка товаров для государственных и муниципальных нужд: Поставщик хочет внести изменения в контракт в части сроков поставки товара
(КонсультантПлюс, 2025)Заключен контракт на поставку товаров для государственных (муниципальных) нужд. Товар в сроки, установленные контрактом, не поставлен. По мнению Поставщика, нарушение сроков поставки товара произошло по не зависящим от него причинам или в связи с существенным изменением обстоятельств.
(КонсультантПлюс, 2025)Заключен контракт на поставку товаров для государственных (муниципальных) нужд. Товар в сроки, установленные контрактом, не поставлен. По мнению Поставщика, нарушение сроков поставки товара произошло по не зависящим от него причинам или в связи с существенным изменением обстоятельств.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Как по соглашению сторон расторгнуть частично исполненный контракт, заключенный по Закону N 44-ФЗ
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Не рекомендуется заключать соглашение, если поставщик допустил существенное нарушение условий контракта (например, неоднократно нарушал сроки поставки). Сведения о таких поставщиках включаются в реестр недобросовестных поставщиков (ч. 2, 7 ст. 104 Закона N 44-ФЗ). О существенных нарушениях договора поставки см. Готовое решение.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Не рекомендуется заключать соглашение, если поставщик допустил существенное нарушение условий контракта (например, неоднократно нарушал сроки поставки). Сведения о таких поставщиках включаются в реестр недобросовестных поставщиков (ч. 2, 7 ст. 104 Закона N 44-ФЗ). О существенных нарушениях договора поставки см. Готовое решение.
Статья: О некоторых вопросах, связанных с начислением неустойки за неисполнение (ненадлежащее исполнение) контракта
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 8)Здесь можно добавить, что в силу ч. 9 ст. 34 Закона N 44-ФЗ сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны. Если документ о приемке подписан за пределами установленного срока поставки из-за того, что заказчик долго проводил приемку своевременно поставленного ему товара, говорить о вине поставщика в нарушении срока поставки не приходится.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 8)Здесь можно добавить, что в силу ч. 9 ст. 34 Закона N 44-ФЗ сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны. Если документ о приемке подписан за пределами установленного срока поставки из-за того, что заказчик долго проводил приемку своевременно поставленного ему товара, говорить о вине поставщика в нарушении срока поставки не приходится.
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)5. Для проведения экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги эксперты, экспертные организации имеют право запрашивать у заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения контракта и отдельным этапам исполнения контракта. В случае, если по результатам такой экспертизы установлены нарушения требований контракта, не препятствующие приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, в заключении могут содержаться предложения об устранении данных нарушений, в том числе с указанием срока их устранения.
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)5. Для проведения экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги эксперты, экспертные организации имеют право запрашивать у заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения контракта и отдельным этапам исполнения контракта. В случае, если по результатам такой экспертизы установлены нарушения требований контракта, не препятствующие приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, в заключении могут содержаться предложения об устранении данных нарушений, в том числе с указанием срока их устранения.
Обзор: "Обзор судебной практики в связи с антикризисными мерами"
(КонсультантПлюс, 2025)Суды взыскали неустойку с поставщиков, которые нарушили срок поставки товара по контрактам, заключенным по Закону N 44-ФЗ, поставили товар, не соответствующий требованиям контракта и (или) недопоставили его часть. Суды в т.ч. отклонили доводы о невозможности поставить товар из-за повышения его стоимости из-за форс-мажора в виде проведения СВО или из-за санкций, т.к. поставщики не обосновали, каким образом начало СВО или политика зарубежных стран повлияли на условия исполнения контракта. В некоторых из дел суды указали, что сами по себе экономические санкции - не форс-мажор и не освобождают поставщика от договорной ответственности и др. В других - отметили, что договор заключен после начала санкционной политики и введения программы импортозамещения в 2014 году. Возможная нестабильность вероятна.
(КонсультантПлюс, 2025)Суды взыскали неустойку с поставщиков, которые нарушили срок поставки товара по контрактам, заключенным по Закону N 44-ФЗ, поставили товар, не соответствующий требованиям контракта и (или) недопоставили его часть. Суды в т.ч. отклонили доводы о невозможности поставить товар из-за повышения его стоимости из-за форс-мажора в виде проведения СВО или из-за санкций, т.к. поставщики не обосновали, каким образом начало СВО или политика зарубежных стран повлияли на условия исполнения контракта. В некоторых из дел суды указали, что сами по себе экономические санкции - не форс-мажор и не освобождают поставщика от договорной ответственности и др. В других - отметили, что договор заключен после начала санкционной политики и введения программы импортозамещения в 2014 году. Возможная нестабильность вероятна.
Статья: Расторжение контракта: соглашение сторон или односторонний отказ от исполнения контракта? Риски, последствия для заказчиков и исполнителей по контракту
(Милонаец О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 10)- если поставщик не поставил товар или прислал уведомление/письмо о невозможности осуществления поставки (п. 1 ст. 463 ГК РФ);
(Милонаец О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 10)- если поставщик не поставил товар или прислал уведомление/письмо о невозможности осуществления поставки (п. 1 ст. 463 ГК РФ);
Готовое решение: Какие последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения государственного или муниципального контракта по 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Любая сторона контракта вправе принять решение об одностороннем отказе от его исполнения по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ для данного вида договоров. Например, за неоднократное нарушение сроков поставки или сроков оплаты товара (п. п. 2, 3 ст. 523 ГК РФ). Но это можно сделать, только если в контракте предусмотрена возможность одностороннего отказа. При этом достаточно, чтобы контрактом такое право было предоставлено только заказчику, поставщик в этом случае также будет иметь право на односторонний отказ (ч. 9, 19 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Любая сторона контракта вправе принять решение об одностороннем отказе от его исполнения по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ для данного вида договоров. Например, за неоднократное нарушение сроков поставки или сроков оплаты товара (п. п. 2, 3 ст. 523 ГК РФ). Но это можно сделать, только если в контракте предусмотрена возможность одностороннего отказа. При этом достаточно, чтобы контрактом такое право было предоставлено только заказчику, поставщик в этом случае также будет иметь право на односторонний отказ (ч. 9, 19 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Каков порядок приемки товаров (работ, услуг) при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)В любом случае принять и оплатить исполненное по контракту вы сможете только после того, как поставщик (подрядчик, исполнитель) устранит все выявленные недостатки. В противном случае вам может грозить штраф, а при повторном нарушении дисквалификация на срок до двух лет.
(КонсультантПлюс, 2025)В любом случае принять и оплатить исполненное по контракту вы сможете только после того, как поставщик (подрядчик, исполнитель) устранит все выявленные недостатки. В противном случае вам может грозить штраф, а при повторном нарушении дисквалификация на срок до двух лет.
Статья: Экстренные закупки в чрезвычайных обстоятельствах: что нужно знать о п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 1)11.02.2022 заключен контракт по п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ со сроком поставки оборудования до 31 марта 2022 г.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 1)11.02.2022 заключен контракт по п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ со сроком поставки оборудования до 31 марта 2022 г.
Готовое решение: Как расторгнуть государственный или муниципальный контракт по соглашению сторон
(КонсультантПлюс, 2025)Требований к оформлению соглашения о расторжении контракта, в том числе условий о выплате неустойки, Закон N 44-ФЗ не устанавливает. Полагаем, что в соглашении, помимо обязанности соответствующей стороны уплатить неустойку, целесообразно предусмотреть следующие сведения:
(КонсультантПлюс, 2025)Требований к оформлению соглашения о расторжении контракта, в том числе условий о выплате неустойки, Закон N 44-ФЗ не устанавливает. Полагаем, что в соглашении, помимо обязанности соответствующей стороны уплатить неустойку, целесообразно предусмотреть следующие сведения:
Статья: Особенности заключения энергосервисных контрактов по Закону N 44-ФЗ
(Батраков Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 3)Дополнительно необходимо обратить внимание на то, что ч. 7, 8 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, определяющие общую меру ответственности за просрочку, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства поставщиком (подрядчиком, исполнителем), содержат оговорку, что они применяются в случае, если законодательством РФ не установлен иной порядок начисления пени, штрафов.
(Батраков Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 3)Дополнительно необходимо обратить внимание на то, что ч. 7, 8 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, определяющие общую меру ответственности за просрочку, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства поставщиком (подрядчиком, исполнителем), содержат оговорку, что они применяются в случае, если законодательством РФ не установлен иной порядок начисления пени, штрафов.
Готовое решение: Как заказчику по Закону N 44-ФЗ провести экспертизу с привлечением сторонних экспертов или экспертных организаций
(КонсультантПлюс, 2025)Если по итогам экспертизы результатов исполнения контракта установлены нарушения, не препятствующие приемке товара, работы или услуги, в заключении могут содержаться предложения об устранении данных нарушений и сроки их устранения. При осуществлении приемки должны учитываться выводы и предложения экспертов, указанные в заключении (ч. 5, 7 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Если по итогам экспертизы результатов исполнения контракта установлены нарушения, не препятствующие приемке товара, работы или услуги, в заключении могут содержаться предложения об устранении данных нарушений и сроки их устранения. При осуществлении приемки должны учитываться выводы и предложения экспертов, указанные в заключении (ч. 5, 7 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).
Вопрос: Поставщик не только просрочил поставку товара, но и отгрузил его двумя партиями, что не предусмотрено контрактом. Какие санкции мы должны к нему применить - ограничиться начислением пени за просрочку обязательств или начислить одновременно и пеню, и штраф за ненадлежащее исполнение контракта?
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 1)Ответ: Начислить одновременно и пеню, и штраф можно в том случае, если контрактом прямо предусмотрено условие о единоразовой поставке, а поставщик отгрузил товар двумя партиями. Ведь в таком случае имеет место не только просрочка, но и ненадлежащее исполнение предусмотренных контрактом обязательств.
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 1)Ответ: Начислить одновременно и пеню, и штраф можно в том случае, если контрактом прямо предусмотрено условие о единоразовой поставке, а поставщик отгрузил товар двумя партиями. Ведь в таком случае имеет место не только просрочка, но и ненадлежащее исполнение предусмотренных контрактом обязательств.
Статья: Патенты и госзаказ: отклонять ли заявки? Размышления на полях писем ФАС России
(Захарова Л.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 3)Во-первых, ФАС России основывает свою позицию на положениях ч. 5 ст. 43 Закона N 44-ФЗ, а именно: "Подача заявки означает согласие поставить товар (выполнить работу, оказать услугу) на условиях, предусмотренных в извещении об осуществлении электронного аукциона". Далее ФАС России рассматривает положения проекта контракта заказчика, предусматривающего, что поставщик "настоящим гарантирует в период срока годности товара отсутствие нарушения исключительных прав третьих лиц на результаты интеллектуальной деятельности, связанных с поставкой и использованием товара" (п. 13.1 проекта контракта по извещению N 0346300076824000271) <5>. Данное положение содержится в типовом контракте на поставку лекарственных препаратов и, соответственно, должно быть во всех контрактах заказчиков.
(Захарова Л.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 3)Во-первых, ФАС России основывает свою позицию на положениях ч. 5 ст. 43 Закона N 44-ФЗ, а именно: "Подача заявки означает согласие поставить товар (выполнить работу, оказать услугу) на условиях, предусмотренных в извещении об осуществлении электронного аукциона". Далее ФАС России рассматривает положения проекта контракта заказчика, предусматривающего, что поставщик "настоящим гарантирует в период срока годности товара отсутствие нарушения исключительных прав третьих лиц на результаты интеллектуальной деятельности, связанных с поставкой и использованием товара" (п. 13.1 проекта контракта по извещению N 0346300076824000271) <5>. Данное положение содержится в типовом контракте на поставку лекарственных препаратов и, соответственно, должно быть во всех контрактах заказчиков.
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за октябрь 2022 года
(Автонова Е.Д., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 12)2. Если в целях исполнения государственного контракта исполнитель заключил договор поставки, предусмотрев при этом поставку товара партиями и то, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательства заказчик вправе потребовать уплату неустойки (пеней), рассчитываемой от цены договора (этапа), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором и фактически исполненных поставщиком, то необходимо учитывать, что исчисление неустойки от суммы всего договора при просрочке поставки лишь одной партии недопустимо. Такой подход не учитывает положения ч. 7 ст. 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также принцип юридического равенства, так как позволяет начислять неустойку как за не исполненное в срок обязательство по поставке товара, так и за обязательства, сроки исполнения которых по предъявленным исковым требованиям не наступили.
(Автонова Е.Д., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 12)2. Если в целях исполнения государственного контракта исполнитель заключил договор поставки, предусмотрев при этом поставку товара партиями и то, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательства заказчик вправе потребовать уплату неустойки (пеней), рассчитываемой от цены договора (этапа), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором и фактически исполненных поставщиком, то необходимо учитывать, что исчисление неустойки от суммы всего договора при просрочке поставки лишь одной партии недопустимо. Такой подход не учитывает положения ч. 7 ст. 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также принцип юридического равенства, так как позволяет начислять неустойку как за не исполненное в срок обязательство по поставке товара, так и за обязательства, сроки исполнения которых по предъявленным исковым требованиям не наступили.