Поставка системы видеонаблюдения
Подборка наиболее важных документов по запросу Поставка системы видеонаблюдения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Решение Московского городского суда от 09.12.2024 по делу N 7-19817/2024 (УИД 77RS0016-02-2024-004327-40)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ за нарушение требований в области транспортной безопасности.
Решение: Отказано.Само по себе заключение 20.12.2023 г. между адрес и ООО "МТ-ИНТЕГРАЦИЯ" договора поставки систем видеонаблюдения и регистрации для нужд адрес и выполнению работ по монтажу и пуско-наладке систем видеонаблюдения и регистрации в вагонах пассажирских поездов адрес, на что заявитель указывает в жалобе, не свидетельствуют об отсутствии состава вмененного административного правонарушения, а также о принятии мер к соблюдению требований, предусмотренных" ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ, абз. 3 пп. 1 п. 7, пп. 13 п. 6 Требований на транспортном средстве адрес железно-подвижном составе - пассажирских вагонах в составе поезда N 098Ч Сыктывкар-Санкт-Петербург Ладожский NN 14, 15, 16, 17 (бортовые номера 09620840, 09620857, 02820132, 02816916).
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ за нарушение требований в области транспортной безопасности.
Решение: Отказано.Само по себе заключение 20.12.2023 г. между адрес и ООО "МТ-ИНТЕГРАЦИЯ" договора поставки систем видеонаблюдения и регистрации для нужд адрес и выполнению работ по монтажу и пуско-наладке систем видеонаблюдения и регистрации в вагонах пассажирских поездов адрес, на что заявитель указывает в жалобе, не свидетельствуют об отсутствии состава вмененного административного правонарушения, а также о принятии мер к соблюдению требований, предусмотренных" ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ, абз. 3 пп. 1 п. 7, пп. 13 п. 6 Требований на транспортном средстве адрес железно-подвижном составе - пассажирских вагонах в составе поезда N 098Ч Сыктывкар-Санкт-Петербург Ладожский NN 14, 15, 16, 17 (бортовые номера 09620840, 09620857, 02820132, 02816916).
Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2023 N 08АП-9813/2023 по делу N А75-14549/2021
Требование: О взыскании задолженности по договору монтажа видеонаблюдения.
Решение: В удовлетворении требования отказано.В рамках указанного спора судом установлен факт поставки и монтажа ИП Щербиной А.А. оборудования (системы видеонаблюдения). Из мотивировочной части судебных актов по делу N А75-14545/2021 следует, что стороны согласовали ассортимент, количество и цену поставляемого и монтируемого оборудования. Универсально-передаточными документами N 16, N 17 от 11.06.2020, подтверждается факт передачи покупателю оборудования, которое было смонтировано ИП Щербиной А.А. в соответствии с актом об оказании услуг N 293 от 15.06.2020.
Требование: О взыскании задолженности по договору монтажа видеонаблюдения.
Решение: В удовлетворении требования отказано.В рамках указанного спора судом установлен факт поставки и монтажа ИП Щербиной А.А. оборудования (системы видеонаблюдения). Из мотивировочной части судебных актов по делу N А75-14545/2021 следует, что стороны согласовали ассортимент, количество и цену поставляемого и монтируемого оборудования. Универсально-передаточными документами N 16, N 17 от 11.06.2020, подтверждается факт передачи покупателю оборудования, которое было смонтировано ИП Щербиной А.А. в соответствии с актом об оказании услуг N 293 от 15.06.2020.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (февраль 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с Извещением в рамках исполнения контракта предусмотрена поставка системы видеонаблюдения, в которую входят видеокамеры, поставка системы телефонизации и связи, в которую входят телефонные аппараты, огнетушители (перечень не является исчерпывающим).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с Извещением в рамках исполнения контракта предусмотрена поставка системы видеонаблюдения, в которую входят видеокамеры, поставка системы телефонизации и связи, в которую входят телефонные аппараты, огнетушители (перечень не является исчерпывающим).
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 313
(ред. от 19.12.2025)
"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество"б) при создании и (или) модернизации локальных вычислительных сетей, включая работы по поставке, установке и подключению внутриобъектового телекоммуникационного шкафа, источника бесперебойного питания, коммутационной панели (панелей), коммутатора (коммутаторов);
(ред. от 19.12.2025)
"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество"б) при создании и (или) модернизации локальных вычислительных сетей, включая работы по поставке, установке и подключению внутриобъектового телекоммуникационного шкафа, источника бесперебойного питания, коммутационной панели (панелей), коммутатора (коммутаторов);
Формы
Статья: Поставка товара при выполнении работ. Сложности применения национального режима
(Казанцев Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 9)На практике подобные случаи вовсе не являются экзотическими. Это могут быть монтаж оборудования и измерительных приборов, создание той же сборочной линии, модернизация инфраструктурного объекта, оснащение офисного или лекционного кабинета, установка пожарной сигнализации или систем видеонаблюдения и т.п. Любую закупку потенциально можно назвать поставкой оборудования с возложением на поставщика обязанности по монтажу и наладке. А можно назвать и работами с возложением на подрядчика обязанности по предоставлению оборудования для последующего монтажа.
(Казанцев Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 9)На практике подобные случаи вовсе не являются экзотическими. Это могут быть монтаж оборудования и измерительных приборов, создание той же сборочной линии, модернизация инфраструктурного объекта, оснащение офисного или лекционного кабинета, установка пожарной сигнализации или систем видеонаблюдения и т.п. Любую закупку потенциально можно назвать поставкой оборудования с возложением на поставщика обязанности по монтажу и наладке. А можно назвать и работами с возложением на подрядчика обязанности по предоставлению оборудования для последующего монтажа.
Вопрос: Заказчик потребовал от подрядчика (ООО на ОСН, не освобожден от НДС) выставить счет-фактуру в электронном виде на переданный в составе работ монитор, так как он относится к прослеживаемым товарам. Правомерно ли его требование?
(Консультация эксперта, 2025)Соответственно, в случае если заключенный договор подряда не содержит элементы поставки товара, то исходя из вышеуказанных разъяснений ФНС России, если товар в процессе монтажа не подвергается такому воздействию, в процессе которого изменяются его первоначальные физические характеристики, а именно, к примеру, после разукомплектования системы видеонаблюдения монитор продолжит выполнять свои функции, то в таком случае товар не продается заказчику, а передается в составе результата выполненных работ (смонтированной системы видеонаблюдения на объекте заказчика). В этом случае счет-фактура по общему правилу выставляется в электронном виде (п. 1.1 ст. 169 НК РФ).
(Консультация эксперта, 2025)Соответственно, в случае если заключенный договор подряда не содержит элементы поставки товара, то исходя из вышеуказанных разъяснений ФНС России, если товар в процессе монтажа не подвергается такому воздействию, в процессе которого изменяются его первоначальные физические характеристики, а именно, к примеру, после разукомплектования системы видеонаблюдения монитор продолжит выполнять свои функции, то в таком случае товар не продается заказчику, а передается в составе результата выполненных работ (смонтированной системы видеонаблюдения на объекте заказчика). В этом случае счет-фактура по общему правилу выставляется в электронном виде (п. 1.1 ст. 169 НК РФ).
Готовое решение: Как заказчику своими силами провести экспертизу исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Факты нарушений зафиксированы системой видеонаблюдения.
(КонсультантПлюс, 2026)Факты нарушений зафиксированы системой видеонаблюдения.
"Обзор административной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (август 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Министерством транспорта Российской Федерации (далее - Заказчик, Комиссия по осуществлению закупок) проведен электронный аукцион на право заключения государственного контракта на поставку комплектующих для средств вычислительной техники (номер извещения на сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 0173100013922000042) (далее - Аукцион, Извещение).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Министерством транспорта Российской Федерации (далее - Заказчик, Комиссия по осуществлению закупок) проведен электронный аукцион на право заключения государственного контракта на поставку комплектующих для средств вычислительной техники (номер извещения на сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 0173100013922000042) (далее - Аукцион, Извещение).
Статья: Можно ли наказать работника за блокировку обзора видеокамеры на рабочем месте?
(Русаков И.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2025, N 4)На момент трудоустройства работника в его рабочем кабинете работодателем уже была установлена система видеонаблюдения для контроля доступа в служебное помещение и предотвращения опасных для жизни ситуаций, о чем не могло быть неизвестно работнику, учитывая установленные специальные таблички.
(Русаков И.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2025, N 4)На момент трудоустройства работника в его рабочем кабинете работодателем уже была установлена система видеонаблюдения для контроля доступа в служебное помещение и предотвращения опасных для жизни ситуаций, о чем не могло быть неизвестно работнику, учитывая установленные специальные таблички.
Статья: Кража и находка: развитие судебной практики после Постановления Конституционного Суда РФ от 12 января 2023 г. N 2-П
(Есаков Г.А.)
("Российская юстиция", 2025, N 1)В частности, первая ситуация связана с классическим разграничением потерянной и забытой вещи: содеянное образует кражу, если "вещь утрачена в месте, известном законному владельцу, и он имеет возможность за ней вернуться или получить ее". Это разграничение является вопросом факта, и здесь суды в настоящее время следуют в направлении фиксации объективного критерия забытости вещи. Согласно этому критерию вещь, оставленная в общественном месте, в особенности оборудованном камерами видеонаблюдения, позволяющими установить ее владельца, считается забытой. Ее взятие с последующим как минимум бездействием по установлению владельца (в виде действий, предписанных ст. 227 ГК РФ, или неких иных, о которых скажем чуть далее) или как максимум активным использованием в своих интересах следует расценивать как кражу. Что относить к общественному месту, остается вопросом факта: очевидно, что сюда попадают все закрытые общественные пространства, такие как магазины, помещения транспортной инфраструктуры, рестораны и кафе, учреждения образования и здравоохранения, однако сомнительно отнесение к таким местам парков, улиц и т.п., хотя развитие систем видеонаблюдения может поставить под сомнение последний тезис.
(Есаков Г.А.)
("Российская юстиция", 2025, N 1)В частности, первая ситуация связана с классическим разграничением потерянной и забытой вещи: содеянное образует кражу, если "вещь утрачена в месте, известном законному владельцу, и он имеет возможность за ней вернуться или получить ее". Это разграничение является вопросом факта, и здесь суды в настоящее время следуют в направлении фиксации объективного критерия забытости вещи. Согласно этому критерию вещь, оставленная в общественном месте, в особенности оборудованном камерами видеонаблюдения, позволяющими установить ее владельца, считается забытой. Ее взятие с последующим как минимум бездействием по установлению владельца (в виде действий, предписанных ст. 227 ГК РФ, или неких иных, о которых скажем чуть далее) или как максимум активным использованием в своих интересах следует расценивать как кражу. Что относить к общественному месту, остается вопросом факта: очевидно, что сюда попадают все закрытые общественные пространства, такие как магазины, помещения транспортной инфраструктуры, рестораны и кафе, учреждения образования и здравоохранения, однако сомнительно отнесение к таким местам парков, улиц и т.п., хотя развитие систем видеонаблюдения может поставить под сомнение последний тезис.
"Обзор административной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (июнь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Комиссией ФАС России установлено, что согласно локальным сметным расчетам проектной документации описания объекта закупки Извещения (далее - Описание объекта закупки) подрядчик в ходе исполнения контракта обязан осуществить поставку оборудования, например: "Процессор цифровой обработки звука, Kramer DSP-62-АЕС", "Коммутатор 8 портов 1G с РоЕ, 2 комбо-порта, Eltex MES2408CP", "Жесткий диск SkyHawk Ai SATA-III 12ТБ 7200rpm 256Mb 3.5" (перечень не является исчерпывающим), а также программного обеспечения для IP систем видеонаблюдения TRASSIR Bolid (далее - Оборудование).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Комиссией ФАС России установлено, что согласно локальным сметным расчетам проектной документации описания объекта закупки Извещения (далее - Описание объекта закупки) подрядчик в ходе исполнения контракта обязан осуществить поставку оборудования, например: "Процессор цифровой обработки звука, Kramer DSP-62-АЕС", "Коммутатор 8 портов 1G с РоЕ, 2 комбо-порта, Eltex MES2408CP", "Жесткий диск SkyHawk Ai SATA-III 12ТБ 7200rpm 256Mb 3.5" (перечень не является исчерпывающим), а также программного обеспечения для IP систем видеонаблюдения TRASSIR Bolid (далее - Оборудование).
Вопрос: Светильники при замене входят в стоимость работ и не будут приниматься по товарной накладной и ставиться на бухгалтерский учет как отдельные товары. Нужно ли в извещении о закупке устанавливать ограничения допуска в отношении светильников?
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 7)Правовая оценка УФАС: контракт, подлежащий заключению по итогам рассматриваемого электронного аукциона, является по своей природе смешанным договором, включающим элементы договора подряда и договора поставки. Система видеонаблюдения, подлежащая монтажу в рамках данного контракта, является товаром, поставляемым заказчику при выполнении закупаемых работ, в силу следующего:
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 7)Правовая оценка УФАС: контракт, подлежащий заключению по итогам рассматриваемого электронного аукциона, является по своей природе смешанным договором, включающим элементы договора подряда и договора поставки. Система видеонаблюдения, подлежащая монтажу в рамках данного контракта, является товаром, поставляемым заказчику при выполнении закупаемых работ, в силу следующего:
Статья: Практические аспекты применения Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 в закупках по Закону N 223-ФЗ
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 8)Исходя из требований конкурсной документации поставка товаров заказчику не осуществляется и данные товары используются при выполнении работ. Система видеонаблюдения объединяет комплекс конструктивно-сочлененных предметов, предназначенных для выполнения определенной работы, и ей присваивается один инвентарный номер. Кроме того, проектом договора не предусмотрена отдельная оплата используемого при выполнении закупаемых работ товара.
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 8)Исходя из требований конкурсной документации поставка товаров заказчику не осуществляется и данные товары используются при выполнении работ. Система видеонаблюдения объединяет комплекс конструктивно-сочлененных предметов, предназначенных для выполнения определенной работы, и ей присваивается один инвентарный номер. Кроме того, проектом договора не предусмотрена отдельная оплата используемого при выполнении закупаемых работ товара.
Готовое решение: Как отразить в учете учреждения расходы на приобретение (создание) системы видеонаблюдения
(КонсультантПлюс, 2026)Расходы на проведение работ по модернизации системы видеонаблюдения отнесите на подстатью 228 "Услуги, работы для целей капитальных вложений" КОСГУ (за исключением стоимости основных средств, необходимых для проведения модернизации и поставляемых исполнителем). Это прямо предусмотрено п. 10.2.8 Порядка N 209н).
(КонсультантПлюс, 2026)Расходы на проведение работ по модернизации системы видеонаблюдения отнесите на подстатью 228 "Услуги, работы для целей капитальных вложений" КОСГУ (за исключением стоимости основных средств, необходимых для проведения модернизации и поставляемых исполнителем). Это прямо предусмотрено п. 10.2.8 Порядка N 209н).