Пособие по безработице 12130
Подборка наиболее важных документов по запросу Пособие по безработице 12130 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Московского городского суда от 03.04.2023 по делу N 33-14898/2023 (УИД 44MS0010-01-2022-002462-80)
Категория спора: Социальные пособия.
Требования уполномоченного органа: О взыскании неосновательного обогащения.
Обстоятельства: Ответчик скрыл факт трудовой деятельности с целью незаконного получения социальных выплат в органе занятости.
Решение: Удовлетворено в части.Разрешая исковые требования, руководствуясь положениями Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", ст. 1102 ГК РФ, ст. 1109 ГК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении исковых требований ОГКУ "ЦЗН по городу Костроме" о взыскании с П.Э.ВА. незаконно полученных денежных средств в виде пособия по безработице исходя из того, что в процессе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт неправомерного получения ответчиком за период с 21.07.2020 по 23.07.2020 в сумме 1527,29 руб. пособия по безработице (12130 / 31 x 3 дня), с учетом описки допущенной судом в решении в дате периода подлежащего к взысканию, так как в этот период ответчик работал в ООО "АШАН", в связи с чем не мог быть отнесен к категории безработных граждан и получать пособие, однако о данном обстоятельстве в известность истца не поставил и продолжал получать указанное пособие. При этом суд учел, что произведенный истцом расчет суммы задолженности в полной мере не отвечает требованиям закона, поскольку по периоду до 21.07.2020 ответчиком недостоверных сведений истцу при подаче заявления о выплате пособия по безработице не предоствлялось, период с 13.07.2020 по 20.07.2020 к взысканию не подлежал.
Категория спора: Социальные пособия.
Требования уполномоченного органа: О взыскании неосновательного обогащения.
Обстоятельства: Ответчик скрыл факт трудовой деятельности с целью незаконного получения социальных выплат в органе занятости.
Решение: Удовлетворено в части.Разрешая исковые требования, руководствуясь положениями Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", ст. 1102 ГК РФ, ст. 1109 ГК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении исковых требований ОГКУ "ЦЗН по городу Костроме" о взыскании с П.Э.ВА. незаконно полученных денежных средств в виде пособия по безработице исходя из того, что в процессе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт неправомерного получения ответчиком за период с 21.07.2020 по 23.07.2020 в сумме 1527,29 руб. пособия по безработице (12130 / 31 x 3 дня), с учетом описки допущенной судом в решении в дате периода подлежащего к взысканию, так как в этот период ответчик работал в ООО "АШАН", в связи с чем не мог быть отнесен к категории безработных граждан и получать пособие, однако о данном обстоятельстве в известность истца не поставил и продолжал получать указанное пособие. При этом суд учел, что произведенный истцом расчет суммы задолженности в полной мере не отвечает требованиям закона, поскольку по периоду до 21.07.2020 ответчиком недостоверных сведений истцу при подаче заявления о выплате пособия по безработице не предоствлялось, период с 13.07.2020 по 20.07.2020 к взысканию не подлежал.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Развитие российского законодательства о социальном обеспечении в условиях распространения коронавирусной инфекции
(Гусева Т.С., Семянникова Д.А.)
("Социальное и пенсионное право", 2020, N 4)При введении дополнительных видов социального обеспечения выбор категорий получателей законодателем обусловлен уровнем рисков, которым подвержены выбранные группы населения в условиях принятых ограничительных мер. Например, безработные граждане попадают в так называемую зону риска по причинам отсутствия заработка и невозможности обеспечения основных жизненно необходимых потребностей. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. N 346 безработным, вставшим на учет в службу занятости с 1 марта 2020 г., выплачивалось в апреле - июне 2020 г. максимальное пособие по безработице в размере 12 130 руб. <3> Работающие граждане, достигшие возраста 65 лет и старше, которые ввиду высокой вероятности заражения коронавирусной инфекцией COVID-19 и тяжелого течения у них заболевания были обязаны соблюдать режим самоизоляции, получили возможность компенсации утраченного заработка пособием по временной нетрудоспособности в период нахождения на карантине в связи с пандемией <4>.
(Гусева Т.С., Семянникова Д.А.)
("Социальное и пенсионное право", 2020, N 4)При введении дополнительных видов социального обеспечения выбор категорий получателей законодателем обусловлен уровнем рисков, которым подвержены выбранные группы населения в условиях принятых ограничительных мер. Например, безработные граждане попадают в так называемую зону риска по причинам отсутствия заработка и невозможности обеспечения основных жизненно необходимых потребностей. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. N 346 безработным, вставшим на учет в службу занятости с 1 марта 2020 г., выплачивалось в апреле - июне 2020 г. максимальное пособие по безработице в размере 12 130 руб. <3> Работающие граждане, достигшие возраста 65 лет и старше, которые ввиду высокой вероятности заражения коронавирусной инфекцией COVID-19 и тяжелого течения у них заболевания были обязаны соблюдать режим самоизоляции, получили возможность компенсации утраченного заработка пособием по временной нетрудоспособности в период нахождения на карантине в связи с пандемией <4>.
Статья: Меры социальной поддержки населения в период распространения коронавирусной инфекции COVID-19
(Акатнова М.И., Благодир А.Л.)
("Социальное и пенсионное право", 2020, N 4)Меры социальной защиты граждан в случае потери ими работы. По данным Росстата, на 1 июня 2020 г. уровень безработицы в России составил 6,1% <6>. Право на защиту от безработицы закреплено в ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, поэтому в период пандемии Правительство РФ приняло дополнительные меры материальной поддержки безработных. В частности, Постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. N 460 утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных и осуществления социальных выплат гражданам, признанным безработными <7>. В период действия на территории субъектов РФ режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции существенно упрощен порядок обращения граждан, потерявших работу, в органы службы занятости. Граждане в целях поиска подходящей работы смогли обращаться в органы службы занятости дистанционно, а их регистрация органами службы занятости производилась в электронной форме вне зависимости от места их жительства или пребывания на территории РФ. При регистрации граждан в качестве безработных им назначалось пособие по безработице. В апреле - августе 2020 г. гражданам, уволенным и признанным в установленном порядке безработными, начиная с 1 марта 2020 г. (кроме уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации), пособие по безработице было установлено в максимальном размере 12 130 руб. <8> При этом размер пособия определялся в зависимости от имеющихся у безработного на иждивении детей в возрасте до 18 лет. Максимальный размер пособия по безработице увеличивался на 3 000 руб. за каждого ребенка и выплачивался одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю).
(Акатнова М.И., Благодир А.Л.)
("Социальное и пенсионное право", 2020, N 4)Меры социальной защиты граждан в случае потери ими работы. По данным Росстата, на 1 июня 2020 г. уровень безработицы в России составил 6,1% <6>. Право на защиту от безработицы закреплено в ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, поэтому в период пандемии Правительство РФ приняло дополнительные меры материальной поддержки безработных. В частности, Постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. N 460 утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных и осуществления социальных выплат гражданам, признанным безработными <7>. В период действия на территории субъектов РФ режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции существенно упрощен порядок обращения граждан, потерявших работу, в органы службы занятости. Граждане в целях поиска подходящей работы смогли обращаться в органы службы занятости дистанционно, а их регистрация органами службы занятости производилась в электронной форме вне зависимости от места их жительства или пребывания на территории РФ. При регистрации граждан в качестве безработных им назначалось пособие по безработице. В апреле - августе 2020 г. гражданам, уволенным и признанным в установленном порядке безработными, начиная с 1 марта 2020 г. (кроме уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации), пособие по безработице было установлено в максимальном размере 12 130 руб. <8> При этом размер пособия определялся в зависимости от имеющихся у безработного на иждивении детей в возрасте до 18 лет. Максимальный размер пособия по безработице увеличивался на 3 000 руб. за каждого ребенка и выплачивался одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю).
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2393
(ред. от 27.03.2021)
"О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2021 год"для граждан, признанных в установленном порядке безработными, за исключением граждан предпенсионного возраста, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 34.2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", минимальную величину пособия по безработице в размере 1500 рублей, максимальную величину пособия по безработице в размере 12130 рублей - в первые три месяца периода выплаты пособия по безработице, 5000 рублей - в следующие три месяца периода выплаты пособия по безработице;
(ред. от 27.03.2021)
"О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2021 год"для граждан, признанных в установленном порядке безработными, за исключением граждан предпенсионного возраста, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 34.2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", минимальную величину пособия по безработице в размере 1500 рублей, максимальную величину пособия по безработице в размере 12130 рублей - в первые три месяца периода выплаты пособия по безработице, 5000 рублей - в следующие три месяца периода выплаты пособия по безработице;
"Трудовые отношения в условиях развития нестандартных форм занятости: монография"
(под ред. Н.Л. Лютова, Н.В. Черных)
("Проспект", 2022)Формально, как гласит статья 33 Закона о занятости, пособие начисляется в процентном отношении к среднему заработку по последнему месту работы (службы). Однако по факту многие годы формальная зависимость пособия от заработка ограничивалась фразой "не ниже максимального размера пособия по безработице". Более того, Правительство РФ с 2021 года взяло на себя функцию установить максимальные параметры пособия на всех этапах его выплаты. Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.12.2020 N 2393 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2021 год" для ранее работавших граждан максимальная величина пособия по безработице составляет: 12 130 рублей - в первые три месяца периода выплаты пособия; 5 000 рублей - в следующие три месяца периода выплаты пособия.
(под ред. Н.Л. Лютова, Н.В. Черных)
("Проспект", 2022)Формально, как гласит статья 33 Закона о занятости, пособие начисляется в процентном отношении к среднему заработку по последнему месту работы (службы). Однако по факту многие годы формальная зависимость пособия от заработка ограничивалась фразой "не ниже максимального размера пособия по безработице". Более того, Правительство РФ с 2021 года взяло на себя функцию установить максимальные параметры пособия на всех этапах его выплаты. Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.12.2020 N 2393 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2021 год" для ранее работавших граждан максимальная величина пособия по безработице составляет: 12 130 рублей - в первые три месяца периода выплаты пособия; 5 000 рублей - в следующие три месяца периода выплаты пособия.
Статья: Занятость населения и реализация прав граждан на свободное использование своих способностей для предпринимательской и иной экономической деятельности
(Петюкова О.Н.)
("Современный юрист", 2021, N 4)Размер минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2021 год установлен в Постановлении Правительства РФ от 31.12.2020 N 2393 [15]. Для тех, кто потерял работу, размер пособия равняется 12 130 рублей, также одному из родителей выплачивается 3 000 рублей на каждого ребенка младше 18 лет. Субъекты РФ могут установить региональные доплаты, но они, как правило, существенно не влияют на финансовый уровень безработного [27].
(Петюкова О.Н.)
("Современный юрист", 2021, N 4)Размер минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2021 год установлен в Постановлении Правительства РФ от 31.12.2020 N 2393 [15]. Для тех, кто потерял работу, размер пособия равняется 12 130 рублей, также одному из родителей выплачивается 3 000 рублей на каждого ребенка младше 18 лет. Субъекты РФ могут установить региональные доплаты, но они, как правило, существенно не влияют на финансовый уровень безработного [27].
Статья: Европейская социальная хартия: процедуры мониторинга
(Мачульская Е.Е.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 4)<7> В 2021 г. минимальный размер пособия по безработице равен 1 500 руб., а максимальный 12 130 руб. в месяц в первые три месяца выплаты, в следующие три месяца - 5 000 руб., за исключением лиц предпенсионного возраста // Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2393 (ред. от 27.03.2021) "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2021 год" // СПС "КонсультантПлюс".
(Мачульская Е.Е.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 4)<7> В 2021 г. минимальный размер пособия по безработице равен 1 500 руб., а максимальный 12 130 руб. в месяц в первые три месяца выплаты, в следующие три месяца - 5 000 руб., за исключением лиц предпенсионного возраста // Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2393 (ред. от 27.03.2021) "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2021 год" // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Социальные функции государства: новые векторы развития
(Антонова Н.В., Еремина О.Ю.)
("Журнал российского права", 2020, N 12)Так, ввиду объявления Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) пандемии коронавируса 11 марта 2020 г. и необходимости реализации на территории России с 20 марта до 1 июля 2020 г. мер по изоляции населения, направленных на компенсацию последствий эпидемии (последующего кризиса и малообеспеченности населения), было принято Постановление Правительства РФ от 27 марта 2020 г. N 346 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год", согласно которому максимальная величина пособия была увеличена до размера МРОТ (с 8 000 руб. до 12 130 руб.). Тем не менее, на наш взгляд, ПМ должен очерчивать нижнюю границу пособия, которая сейчас составляет - 1 500 руб.
(Антонова Н.В., Еремина О.Ю.)
("Журнал российского права", 2020, N 12)Так, ввиду объявления Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) пандемии коронавируса 11 марта 2020 г. и необходимости реализации на территории России с 20 марта до 1 июля 2020 г. мер по изоляции населения, направленных на компенсацию последствий эпидемии (последующего кризиса и малообеспеченности населения), было принято Постановление Правительства РФ от 27 марта 2020 г. N 346 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год", согласно которому максимальная величина пособия была увеличена до размера МРОТ (с 8 000 руб. до 12 130 руб.). Тем не менее, на наш взгляд, ПМ должен очерчивать нижнюю границу пособия, которая сейчас составляет - 1 500 руб.
Статья: Дополнительные гарантии в сфере труда и занятости детей-сирот и приравненных к ним лиц
(Голосова Н.С.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2021, N 4)Так, ст. 34.1 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 (ред. от 2 июля 2021 г.) "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости в РФ) предусматривает для детей-сирот дополнительные гарантии социальной поддержки в виде повышенного пособия по безработице - в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте РФ на срок шесть месяцев, тогда как остальным гражданам, впервые ищущим работу, пособие по безработице предоставляется в минимальном размере (в 2021 г. максимальный размер пособия по безработице в первые три месяца периода его выплаты составляет 12 130 руб., в следующие три месяца - 5 000 руб.; минимальная величина пособия по безработице - 1 500 руб. <6>). По данным Федеральной службы государственной статистики, размер среднемесячной начисленной заработной платы за август 2021 г. составил 39 808 руб. в Свердловской области, 35 840 руб. в Челябинской области, 44 551 руб. в Ханты-Мансийском автономном округе, 42 200 руб. в Красноярском крае. Наименьший размер среднемесячной начисленной заработной платы - в Чеченской Республике (28 372 руб.), наибольший - в Ямало-Ненецком автономном округе (60 178 руб.) <7> (цифры приведены без учета районных коэффициентов, устанавливаемых к заработной плате). Таким образом, размер пособия для детей-сирот существенно выше размера пособия по безработице, предназначенного для выплаты всем остальным гражданам.
(Голосова Н.С.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2021, N 4)Так, ст. 34.1 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 (ред. от 2 июля 2021 г.) "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости в РФ) предусматривает для детей-сирот дополнительные гарантии социальной поддержки в виде повышенного пособия по безработице - в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте РФ на срок шесть месяцев, тогда как остальным гражданам, впервые ищущим работу, пособие по безработице предоставляется в минимальном размере (в 2021 г. максимальный размер пособия по безработице в первые три месяца периода его выплаты составляет 12 130 руб., в следующие три месяца - 5 000 руб.; минимальная величина пособия по безработице - 1 500 руб. <6>). По данным Федеральной службы государственной статистики, размер среднемесячной начисленной заработной платы за август 2021 г. составил 39 808 руб. в Свердловской области, 35 840 руб. в Челябинской области, 44 551 руб. в Ханты-Мансийском автономном округе, 42 200 руб. в Красноярском крае. Наименьший размер среднемесячной начисленной заработной платы - в Чеченской Республике (28 372 руб.), наибольший - в Ямало-Ненецком автономном округе (60 178 руб.) <7> (цифры приведены без учета районных коэффициентов, устанавливаемых к заработной плате). Таким образом, размер пособия для детей-сирот существенно выше размера пособия по безработице, предназначенного для выплаты всем остальным гражданам.