Последствия самовольной постройки
Подборка наиболее важных документов по запросу Последствия самовольной постройки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перечень позиций высших судов к ст. 222 ГК РФ "Самовольная постройка"2.5.3. В рамках спора о признании постройки самовольной оценивается существенность последствий нарушения градостроительных и строительных норм и правил (позиция ВС РФ) >>>
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 263 "Застройка земельного участка" ГК РФНа основании пункта 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Анализ споров, связанных со сносом самовольной постройки (2022 и 2023 гг.)
(Дружинина И.)
("Жилищное право", 2023, N 2)Понятие самовольной постройки, последствия ее возведения и условия признания права на нее содержатся в ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 339-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 339-ФЗ) внесены изменения в названную норму, которыми уточнены понятие и признаки самовольной постройки, условия для принятия судом решения о сносе или приведении постройки в соответствие с установленными параметрами, положения о принятии в административном порядке решения о сносе самовольной постройки <1>.
(Дружинина И.)
("Жилищное право", 2023, N 2)Понятие самовольной постройки, последствия ее возведения и условия признания права на нее содержатся в ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 339-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 339-ФЗ) внесены изменения в названную норму, которыми уточнены понятие и признаки самовольной постройки, условия для принятия судом решения о сносе или приведении постройки в соответствие с установленными параметрами, положения о принятии в административном порядке решения о сносе самовольной постройки <1>.
"Научно-практический комментарий к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"
(Алексеев В.А.)
("Проспект", 2025)ГК РСФСР 1964 г. включил ст. 109 "Последствия самовольной постройки дома". Если Постановление СНК РСФСР от 22 мая 1940 г. N 390 было в равной степени отнесено как к физическим лицам, строящим жилые дома, так и к "государственным учреждениям и предприятиям, кооперативным и общественным организациям" (п. 2), то ст. 109 ГК РСФСР касалась исключительно "гражданина, построившего жилой дом (дачу) или часть дома (дачи)". Данная норма была призвана определить исключительно негативные последствия самовольного строительства, в качестве которых выступала необоротоспособность построенного объекта и обязанность его сноса. Возможность признания права собственности за самовольным застройщиком исключалась. Результат строительства по решению суда мог быть безвозмездно изъят и зачислен в фонд местного Совета народных депутатов.
(Алексеев В.А.)
("Проспект", 2025)ГК РСФСР 1964 г. включил ст. 109 "Последствия самовольной постройки дома". Если Постановление СНК РСФСР от 22 мая 1940 г. N 390 было в равной степени отнесено как к физическим лицам, строящим жилые дома, так и к "государственным учреждениям и предприятиям, кооперативным и общественным организациям" (п. 2), то ст. 109 ГК РСФСР касалась исключительно "гражданина, построившего жилой дом (дачу) или часть дома (дачи)". Данная норма была призвана определить исключительно негативные последствия самовольного строительства, в качестве которых выступала необоротоспособность построенного объекта и обязанность его сноса. Возможность признания права собственности за самовольным застройщиком исключалась. Результат строительства по решению суда мог быть безвозмездно изъят и зачислен в фонд местного Совета народных депутатов.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022)Правовые последствия возведения самовольной постройки определены в пункте 2 статьи 222 ГК РФ. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022)Правовые последствия возведения самовольной постройки определены в пункте 2 статьи 222 ГК РФ. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44
"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"10. Последствиями возведения (создания) самовольной постройки являются ее снос или приведение в соответствие с установленными требованиями на основании решения суда (пункт 2 статьи 222 ГК РФ) или на основании решения органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии с его компетенцией, установленной законом (пункт 3.1 статьи 222 ГК РФ), если судом не будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности ее сохранения.
"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"10. Последствиями возведения (создания) самовольной постройки являются ее снос или приведение в соответствие с установленными требованиями на основании решения суда (пункт 2 статьи 222 ГК РФ) или на основании решения органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии с его компетенцией, установленной законом (пункт 3.1 статьи 222 ГК РФ), если судом не будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности ее сохранения.
"Гражданское право. Общая часть: учебник"
(под ред. Е.С. Болтановой)
("ИНФРА-М", 2023)Основными правовыми последствиями самовольной постройки являются ее снос или приведение в соответствие с установленными требованиями осуществившим ее лицом либо за его счет на основании решения суда. При этом законом устанавливаются исключения относительно как самих последствий, так и порядка применения этих последствий (возможно применение административной процедуры).
(под ред. Е.С. Болтановой)
("ИНФРА-М", 2023)Основными правовыми последствиями самовольной постройки являются ее снос или приведение в соответствие с установленными требованиями осуществившим ее лицом либо за его счет на основании решения суда. При этом законом устанавливаются исключения относительно как самих последствий, так и порядка применения этих последствий (возможно применение административной процедуры).
Статья: Разрешение на строительство
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 указано, что последствиями возведения (создания) самовольной постройки являются ее снос или приведение в соответствие с установленными требованиями на основании решения суда (п. 2 ст. 222 ГК РФ) или на основании решения органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии с его компетенцией, установленной законом (п. 3.1 ст. 222 ГК РФ), если судом не будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности ее сохранения.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 указано, что последствиями возведения (создания) самовольной постройки являются ее снос или приведение в соответствие с установленными требованиями на основании решения суда (п. 2 ст. 222 ГК РФ) или на основании решения органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии с его компетенцией, установленной законом (п. 3.1 ст. 222 ГК РФ), если судом не будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности ее сохранения.
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)В советский период право частной собственности на землю было предано забвению, исчезла необходимость подробно регулировать право собственности на иное недвижимое имущество. Однако советская власть все же столкнулась с проблемой самостроя и в 1940 г. урегулировала порядок сноса в административном порядке <1>. Любопытно, что в п. 9 указанного порядка была предусмотрена возможность не только сноса, но и переноса строений, которые нарушают утвержденную планировку города, мешают проезду, представляют опасность в пожарном или санитарном отношении. Если сравнить с действующим определением некапитальных объектов (объектов движимого имущества) по признаку прочной связи с землей, то указанный нормативный акт, получается, в полной мере распространял свое действие как на капитальные (недвижимые), так и на некапитальные (движимые) строения. В ГК РСФСР 1964 г. уже появились отдельная ст. 109, регулирующая снос (правда, только жилых домов). Последствиями самовольной постройки дома были только санкции в виде сноса дома, построенного без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, т.е. за нарушение публичного порядка.
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)В советский период право частной собственности на землю было предано забвению, исчезла необходимость подробно регулировать право собственности на иное недвижимое имущество. Однако советская власть все же столкнулась с проблемой самостроя и в 1940 г. урегулировала порядок сноса в административном порядке <1>. Любопытно, что в п. 9 указанного порядка была предусмотрена возможность не только сноса, но и переноса строений, которые нарушают утвержденную планировку города, мешают проезду, представляют опасность в пожарном или санитарном отношении. Если сравнить с действующим определением некапитальных объектов (объектов движимого имущества) по признаку прочной связи с землей, то указанный нормативный акт, получается, в полной мере распространял свое действие как на капитальные (недвижимые), так и на некапитальные (движимые) строения. В ГК РСФСР 1964 г. уже появились отдельная ст. 109, регулирующая снос (правда, только жилых домов). Последствиями самовольной постройки дома были только санкции в виде сноса дома, построенного без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, т.е. за нарушение публичного порядка.
Статья: Позиции Верховного Суда о самовольных постройках
(Соловьева А.А.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2022, N 12)Поэтому, например, если объект возведен на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для его строительства, суд признает объект самовольной постройкой, правовым последствием возведения которой является ее снос (п. 2 ст. 222 ГК РФ).
(Соловьева А.А.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2022, N 12)Поэтому, например, если объект возведен на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для его строительства, суд признает объект самовольной постройкой, правовым последствием возведения которой является ее снос (п. 2 ст. 222 ГК РФ).
"Правовой режим самовольной постройки в системе вещного права: монография"
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2024)Положения ст. 222 ГК РФ устанавливают и последствия, которые наступают для лица, создавшего самовольную постройку. Прежде всего действует специальное правило о том, что у "застройщика" не возникает право собственности. Это означает, что соответствующий субъект не может владеть, пользоваться и распоряжаться созданной вещью. В правовом смысле вещь не возникает как предмет, по поводу которого складываются гражданские правоотношения. Законодатель прямо указывает, что такое лицо не вправе продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать иные сделки с вновь созданной вещью. Кроме того, последствием создания самовольной постройки является возложение на это лицо обязанности произвести снос постройки. При этом снос производится самим лицом, осуществившим постройку, либо за его счет.
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2024)Положения ст. 222 ГК РФ устанавливают и последствия, которые наступают для лица, создавшего самовольную постройку. Прежде всего действует специальное правило о том, что у "застройщика" не возникает право собственности. Это означает, что соответствующий субъект не может владеть, пользоваться и распоряжаться созданной вещью. В правовом смысле вещь не возникает как предмет, по поводу которого складываются гражданские правоотношения. Законодатель прямо указывает, что такое лицо не вправе продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать иные сделки с вновь созданной вещью. Кроме того, последствием создания самовольной постройки является возложение на это лицо обязанности произвести снос постройки. При этом снос производится самим лицом, осуществившим постройку, либо за его счет.
Статья: Спор о признании права собственности на самовольно возведенные строения (на основании судебной практики Московского областного суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)- определены правовые последствия приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями для лица, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) самовольная постройка, а также для лица, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена (создана) самовольная постройка (п. 3.2 ст. 222 ГК РФ).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)- определены правовые последствия приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями для лица, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) самовольная постройка, а также для лица, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена (создана) самовольная постройка (п. 3.2 ст. 222 ГК РФ).
Статья: Обзор Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"
(Мальбин Д.А.)
("Цивилист", 2024, N 1)Институт самовольной постройки нормативно закреплен в ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации <5> (далее - ГК РФ), в которой определены условия признания постройки самовольной (п. 1), последствия того, что постройка является самовольной (п. 2), условия признания права собственности на самовольную постройку (п. 3), последствия приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями (п. 3.2), а также полномочия органов местного самоуправления на принятие решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями (п. 4).
(Мальбин Д.А.)
("Цивилист", 2024, N 1)Институт самовольной постройки нормативно закреплен в ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации <5> (далее - ГК РФ), в которой определены условия признания постройки самовольной (п. 1), последствия того, что постройка является самовольной (п. 2), условия признания права собственности на самовольную постройку (п. 3), последствия приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями (п. 3.2), а также полномочия органов местного самоуправления на принятие решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями (п. 4).