Порядок установления красных линий
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок установления красных линий (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 23 "Содержание генерального плана поселения, генерального плана муниципального округа, генерального плана городского округа" Градостроительного кодекса РФ"С учетом установления красных линий до вступления в действие норм Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004, основания для применения к ним порядка установления, предусмотренных названным кодексом отсутствуют. В этой связи, ссылка суда первой инстанции в обжалуемом судебном акте на положения статей 23, 26, 41, 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации, определяющих порядок подготовки документов территориального планирования, не может быть признана обоснованной."
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 24 "Подготовка и утверждение генерального плана поселения, генерального плана городского округа" Градостроительного кодекса РФ"Генеральный план города является муниципальным правовым актом. Частью 15 статьи 24 ГрК РФ предусмотрено право правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, оспорить его в судебном порядке. Положения генерального плана города Вологды, касающиеся планируемых красных линий на указанной территории заявителем в установленном законом порядке не оспорены и не признаны недействительными."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Что такое красные линии и как они устанавливаются
(КонсультантПлюс, 2025)2. Как устанавливаются красные линии и в чем их значение
(КонсультантПлюс, 2025)2. Как устанавливаются красные линии и в чем их значение
Статья: Красные линии: понятие, принципы установления и значение
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Изначально определение красным линиям было дано в п. 3.3 Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации РДС 30-201-98 (далее - Инструкция). Согласно указанному документу красные линии - это границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей в городских и сельских поселениях.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Изначально определение красным линиям было дано в п. 3.3 Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации РДС 30-201-98 (далее - Инструкция). Согласно указанному документу красные линии - это границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей в городских и сельских поселениях.
Нормативные акты
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)3. Подготовка документации по планировке территории в целях размещения объекта капитального строительства является обязательной в следующих случаях:
(ред. от 31.07.2025)3. Подготовка документации по планировке территории в целях размещения объекта капитального строительства является обязательной в следующих случаях:
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Отметим, что установление проектных красных линий в отношении участка в целях создания в будущем территории общего пользования (с последующим резервированием, изъятием по правилам ЗК РФ) необходимо отличать от незаконного установления красных линий. Например, на практике встречаются случаи, когда участок попадает в красные линии не из-за наличия у публичного субъекта конкретного плана по созданию территории общего пользования в данном месте, а просто ввиду неучета разработчиками ППТ сведений о "ранее возникших" и не требующих обязательной регистрации правах частных лиц на объекты капитального строительства на участке. Такое установление красных линий не будет соответствовать законодательству, не может препятствовать выкупу участка собственником зданий, а сам ППТ в части установления красных линий может быть оспорен в судебном порядке <1>.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Отметим, что установление проектных красных линий в отношении участка в целях создания в будущем территории общего пользования (с последующим резервированием, изъятием по правилам ЗК РФ) необходимо отличать от незаконного установления красных линий. Например, на практике встречаются случаи, когда участок попадает в красные линии не из-за наличия у публичного субъекта конкретного плана по созданию территории общего пользования в данном месте, а просто ввиду неучета разработчиками ППТ сведений о "ранее возникших" и не требующих обязательной регистрации правах частных лиц на объекты капитального строительства на участке. Такое установление красных линий не будет соответствовать законодательству, не может препятствовать выкупу участка собственником зданий, а сам ППТ в части установления красных линий может быть оспорен в судебном порядке <1>.
Статья: Элемент планировочной структуры
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей в городских и сельских поселениях, считаются красными линиями (п. 3.3 РДС 30-201-98. Система нормативных документов в строительстве. Руководящий документ системы. Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации (принят Постановлением Госстроя РФ от 06.04.1998 N 18-30)).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей в городских и сельских поселениях, считаются красными линиями (п. 3.3 РДС 30-201-98. Система нормативных документов в строительстве. Руководящий документ системы. Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации (принят Постановлением Госстроя РФ от 06.04.1998 N 18-30)).
Статья: Отсутствие документации по планировке территории как основание для отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка. Комментарий к Кассационному определению Судебной коллегии по административным делам ВС РФ от 4 декабря 2019 года N 43-КА19-31
(Башарин А.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 8)<31> Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях РФ, введенная в действие Постановлением Государственного комитета РФ по жилищной и строительной политике от 06.04.1998 N 18-30 "О принятии и введении в действие РДС 30-201-98 "Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях РФ".
(Башарин А.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 8)<31> Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях РФ, введенная в действие Постановлением Государственного комитета РФ по жилищной и строительной политике от 06.04.1998 N 18-30 "О принятии и введении в действие РДС 30-201-98 "Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях РФ".
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)По моему мнению, сложившийся порядок использования земельного участка можно рассматривать в качестве основания признания за земельным участком режима общего пользования. Обоснование данной позиции следующее. В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума ВС РФ N 25) в качестве примера обычая называется определение гражданами порядка пользования общим имуществом. Сложившийся порядок общего пользования (при отсутствии решения уполномоченного органа об установлении красных линий) может быть квалифицирован как обычай и основание возникновения режима общего пользования в случае, если соответствующие правоотношения согласуются с критериями, указанными в Постановлении Пленума ВС РФ N 25, а именно правила использования земельного участка должны носить определенный характер (быть четкими и понятными) и широко применяться. Основными критериями при признании сложившегося порядка использования земельного участка в качестве основания возникновения режима общего пользования следует назвать обеспечение интересов неопределенного круга лиц и длительный (многолетний) период пользования земельным участком и (или) расположенным на нем объектом общего пользования.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)По моему мнению, сложившийся порядок использования земельного участка можно рассматривать в качестве основания признания за земельным участком режима общего пользования. Обоснование данной позиции следующее. В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума ВС РФ N 25) в качестве примера обычая называется определение гражданами порядка пользования общим имуществом. Сложившийся порядок общего пользования (при отсутствии решения уполномоченного органа об установлении красных линий) может быть квалифицирован как обычай и основание возникновения режима общего пользования в случае, если соответствующие правоотношения согласуются с критериями, указанными в Постановлении Пленума ВС РФ N 25, а именно правила использования земельного участка должны носить определенный характер (быть четкими и понятными) и широко применяться. Основными критериями при признании сложившегося порядка использования земельного участка в качестве основания возникновения режима общего пользования следует назвать обеспечение интересов неопределенного круга лиц и длительный (многолетний) период пользования земельным участком и (или) расположенным на нем объектом общего пользования.