Порядок списания неустойки в 2020 году
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок списания неустойки в 2020 году (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 10.06.2024 N 33-9109/2024 (УИД 16RS0050-01-2023-005967-18)
Категория спора: Розничная купля-продажа.
Требования продавца: 1) О снижении размера неустойки; 2) О взыскании неосновательного обогащения.
Обстоятельства: Решением суда удовлетворены требования ответчика по защите прав потребителя. Однако он, по мнению истца, действовал недобросовестно, не предъявляя длительное время исполнительный лист к исполнению с целью получения финансовой выгоды за счет увеличения размера взыскиваемой неустойки, не представил банковские реквизиты, при этом взысканная неустойка чрезмерно завышена.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.В рассматриваемом случае начисление неустойки и ее списание произведено в порядке принудительного исполнения судебного акта и в размере, установленном решением от 13 февраля 2020 года. В связи с этим суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что получение неустойки по смыслу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации не может являться неосновательным обогащением ответчика, поскольку не установлена незаконность получения спорных денежных средств потребителем, неустойка удержана третьим лицом в размере, определенном судом.
Категория спора: Розничная купля-продажа.
Требования продавца: 1) О снижении размера неустойки; 2) О взыскании неосновательного обогащения.
Обстоятельства: Решением суда удовлетворены требования ответчика по защите прав потребителя. Однако он, по мнению истца, действовал недобросовестно, не предъявляя длительное время исполнительный лист к исполнению с целью получения финансовой выгоды за счет увеличения размера взыскиваемой неустойки, не представил банковские реквизиты, при этом взысканная неустойка чрезмерно завышена.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.В рассматриваемом случае начисление неустойки и ее списание произведено в порядке принудительного исполнения судебного акта и в размере, установленном решением от 13 февраля 2020 года. В связи с этим суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что получение неустойки по смыслу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации не может являться неосновательным обогащением ответчика, поскольку не установлена незаконность получения спорных денежных средств потребителем, неустойка удержана третьим лицом в размере, определенном судом.
Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2024 N 17АП-3461/2024-ГК по делу N А60-27299/2023
Требование: О взыскании неосновательного обогащения.
Решение: Судом первой инстанции требование удовлетворено в части. Решение первой инстанции изменено.Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции исходил из доказанности факта нарушения обществом сроков выполнения работ по контракту и наличия у Администрации права на удержание суммы пени при оплате работ, при этом установил, что произведенный ответчиком расчет удержанной неустойки является некорректным в части периода ее начисления, произведен без учета несвоевременного предоставления обществу исходных данных и без учета даты фактического выполнения работ, Суд признал обоснованным начисление неустойки за период с 25.09.2020 по 22.02.2023 в сумме 350 087 руб. 38 коп., отклонил доводы общества как о наличии оснований для ее списания в порядке Правил N 783, так и о наличии оснований для ее снижения в порядке статьи 333 ГК РФ, признал необоснованным удержание неустойки только в сумме 73 911 руб. 75 коп. и удовлетворил исковые требования в указанной части.
Требование: О взыскании неосновательного обогащения.
Решение: Судом первой инстанции требование удовлетворено в части. Решение первой инстанции изменено.Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции исходил из доказанности факта нарушения обществом сроков выполнения работ по контракту и наличия у Администрации права на удержание суммы пени при оплате работ, при этом установил, что произведенный ответчиком расчет удержанной неустойки является некорректным в части периода ее начисления, произведен без учета несвоевременного предоставления обществу исходных данных и без учета даты фактического выполнения работ, Суд признал обоснованным начисление неустойки за период с 25.09.2020 по 22.02.2023 в сумме 350 087 руб. 38 коп., отклонил доводы общества как о наличии оснований для ее списания в порядке Правил N 783, так и о наличии оснований для ее снижения в порядке статьи 333 ГК РФ, признал необоснованным удержание неустойки только в сумме 73 911 руб. 75 коп. и удовлетворил исковые требования в указанной части.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Последние изменения: Неустойка (пени, штрафы) в контракте по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Определен порядок списания заказчиком неустойки (ее части), начисленной за неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта в 2020 г.
(КонсультантПлюс, 2025)Определен порядок списания заказчиком неустойки (ее части), начисленной за неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта в 2020 г.
Статья: Проблемы взыскания штрафных санкций
(Зданкевич А.М.)
("Цивилист", 2023, N 2)Вместе с тем ч. 42.1 ст. 112 Федерального закона N 44-ФЗ предусмотрено, что начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 гг. обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 г. N 783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила N 783). В соответствии с действующей с 8 марта 2022 г. редакцией ч. 9.1 ст. 34 Федерального закона N 44-ФЗ Правительству Российской Федерации предоставлено право установить случаи и порядок списания начисленных контрагенту сумм неустоек, что послужило основанием внесения соответствующих изменений в Правила N 783. При этом Правилами N 783 установлено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Заказчик в целях списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) обеспечивает сверку расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней). Кроме того, списание начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с Правилами N 783 распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения.
(Зданкевич А.М.)
("Цивилист", 2023, N 2)Вместе с тем ч. 42.1 ст. 112 Федерального закона N 44-ФЗ предусмотрено, что начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 гг. обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 г. N 783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила N 783). В соответствии с действующей с 8 марта 2022 г. редакцией ч. 9.1 ст. 34 Федерального закона N 44-ФЗ Правительству Российской Федерации предоставлено право установить случаи и порядок списания начисленных контрагенту сумм неустоек, что послужило основанием внесения соответствующих изменений в Правила N 783. При этом Правилами N 783 установлено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Заказчик в целях списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) обеспечивает сверку расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней). Кроме того, списание начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с Правилами N 783 распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 N 2594
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации""к) положительное заключение повторной государственной экспертизы проектной документации объекта концессионного соглашения (объекта капитального строительства) о достоверности определения сметной стоимости строительства, предусмотренной пунктом 45(15) Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.".
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации""к) положительное заключение повторной государственной экспертизы проектной документации объекта концессионного соглашения (объекта капитального строительства) о достоверности определения сметной стоимости строительства, предусмотренной пунктом 45(15) Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.".
Вопрос: В связи с нарушением поставщиком сроков поставки товара ему была начислена неустойка в размере менее 5% от цены контракта. Однако мы уже успели удержать сумму неустойки из суммы оплаты за поставленный товар. Как нам теперь лучше поступить? Товар поставлен в полном объеме.
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 10)<1> Определением Верховного Суда РФ от 02.08.2021 N 307-ЭС21-12079 было отказано в передаче дела N А21-5708/2020 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства данного Постановления.
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 10)<1> Определением Верховного Суда РФ от 02.08.2021 N 307-ЭС21-12079 было отказано в передаче дела N А21-5708/2020 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства данного Постановления.
Последние изменения: Реестр контрактов по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)В реестре контрактов надо отразить сведения о списании заказчиком сумм неустоек за нарушения, допущенные контрагентами при исполнении контрактов в 2020 г. (п. 37 Порядка N 113н).
(КонсультантПлюс, 2025)В реестре контрактов надо отразить сведения о списании заказчиком сумм неустоек за нарушения, допущенные контрагентами при исполнении контрактов в 2020 г. (п. 37 Порядка N 113н).
Статья: Доходы от пени и штрафов в 2024 году
(Ратовская С.А.)
("Советник в сфере образования", 2024, N 3)Правительство РФ вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику, но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (п. 9.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). Правила списания утверждены Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 (далее - Правила N 783).
(Ратовская С.А.)
("Советник в сфере образования", 2024, N 3)Правительство РФ вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику, но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (п. 9.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). Правила списания утверждены Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 (далее - Правила N 783).
Ситуация: Обзор основных изменений по неустойкам (штрафам, пеням) при закупке по Закону N 44-ФЗ
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)4. Положения ст. 34 Закона N 44-ФЗ дополнили ч. 9.1 (применяется с 08.03.2022). Предусмотрели право Правительства РФ установить случаи и порядок списания неустоек.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)4. Положения ст. 34 Закона N 44-ФЗ дополнили ч. 9.1 (применяется с 08.03.2022). Предусмотрели право Правительства РФ установить случаи и порядок списания неустоек.
Статья: Анализ судебной практики применения норм об освобождении от уплаты неустоек, начисленных за неисполнение государственных и муниципальных контрактов
(Курц Н.А.)
("Хозяйство и право", 2022, N 1)На сегодняшний момент уже внесены существенные правки в Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), вызванные необходимостью обеспечения устойчивого развития экономики в сложных эпидемиологических условиях, наиболее важными из которых явились возможность изменения контрактных обязательств о цене, сроках исполнения, объемах закупки, порядке авансирования, обязательности обеспечения исполнения контрактов.
(Курц Н.А.)
("Хозяйство и право", 2022, N 1)На сегодняшний момент уже внесены существенные правки в Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), вызванные необходимостью обеспечения устойчивого развития экономики в сложных эпидемиологических условиях, наиболее важными из которых явились возможность изменения контрактных обязательств о цене, сроках исполнения, объемах закупки, порядке авансирования, обязательности обеспечения исполнения контрактов.
Вопрос: Правильно мы понимаем, что если в 2021, 2022 году и последующие годы контракты были (или будут) исполнены в полном объеме, а сумма неустойки не превысит 5% от цены контракта, то заказчик должен списать начисленную неустойку в общем порядке?
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 4)Вопрос: Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 N 340 были внесены изменения в Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 (далее - ПП РФ N 783). При этом указания на годы, когда исполнялся контракт, остались лишь в п. 2 ПП РФ N 783 в виде исключений, когда не требуется исполнение контрактов в полном объеме. Правильно мы понимаем, что если в 2021, 2022 году и последующие годы контракты были (или будут) исполнены в полном объеме, а сумма неустойки не превысит 5% от цены контракта, то заказчик должен списать начисленную неустойку в общем порядке?
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 4)Вопрос: Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 N 340 были внесены изменения в Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 (далее - ПП РФ N 783). При этом указания на годы, когда исполнялся контракт, остались лишь в п. 2 ПП РФ N 783 в виде исключений, когда не требуется исполнение контрактов в полном объеме. Правильно мы понимаем, что если в 2021, 2022 году и последующие годы контракты были (или будут) исполнены в полном объеме, а сумма неустойки не превысит 5% от цены контракта, то заказчик должен списать начисленную неустойку в общем порядке?
Готовое решение: Как действовать заказчику по Закону N 44-ФЗ в условиях коронавирусной инфекции (COVID-19) до 1 июля 2022 г. (включительно)
(КонсультантПлюс, 2022)Распространение коронавирусной инфекции признано госорганами обстоятельством непреодолимой силы (Письмо Минфина России N 24-06-05/26578, МЧС России N 219-АГ-70, ФАС России N МЕ/28039/20 от 03.04.2020). Вы можете столкнуться с тем, что из-за пандемии и применяемых ограничительных мер контракт необходимо расторгнуть или изменить.
(КонсультантПлюс, 2022)Распространение коронавирусной инфекции признано госорганами обстоятельством непреодолимой силы (Письмо Минфина России N 24-06-05/26578, МЧС России N 219-АГ-70, ФАС России N МЕ/28039/20 от 03.04.2020). Вы можете столкнуться с тем, что из-за пандемии и применяемых ограничительных мер контракт необходимо расторгнуть или изменить.
Статья: Списание неустоек в сфере государственных и муниципальных закупок: проблемы правоприменения
(Курц Н.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 3)Однако важнейшим, на наш взгляд, нововведением, которое имеет, однако, давнее происхождение, является установленная возможность списания начисленных неустоек за нарушение условий публичных контрактов. Так, Федеральными законами от 01.04.2020 N 98-ФЗ, от 08.03.2022 N 46-ФЗ внесены изменения в ч. 42.1 ст. 112 Закона о контрактной системе, предусмотревшие списание заказчиками начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
(Курц Н.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 3)Однако важнейшим, на наш взгляд, нововведением, которое имеет, однако, давнее происхождение, является установленная возможность списания начисленных неустоек за нарушение условий публичных контрактов. Так, Федеральными законами от 01.04.2020 N 98-ФЗ, от 08.03.2022 N 46-ФЗ внесены изменения в ч. 42.1 ст. 112 Закона о контрактной системе, предусмотревшие списание заказчиками начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за февраль 2024 года
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 4)2. Нельзя согласиться и с толкованием п. 7 Правил N 783, согласно которому в случае, если поставщик (подрядчик, исполнитель) не подтвердил наличие начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), принятие решения о ее списании не допускается.
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 4)2. Нельзя согласиться и с толкованием п. 7 Правил N 783, согласно которому в случае, если поставщик (подрядчик, исполнитель) не подтвердил наличие начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), принятие решения о ее списании не допускается.
Статья: Отдельные аспекты разрешения споров, вытекающих из исполнения государственных и муниципальных контрактов: постановка проблемы
(Сабиров М.М., Сабирова Л.Л.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 2)Также в части ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту необходимо отметить следующее: ч. 42.1 ст. 112 Закона о контрактной системе предусмотрено, что начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 гг. обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством РФ.
(Сабиров М.М., Сабирова Л.Л.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 2)Также в части ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту необходимо отметить следующее: ч. 42.1 ст. 112 Закона о контрактной системе предусмотрено, что начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 гг. обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством РФ.