Порядок совершения нотариальных действий
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок совершения нотариальных действий (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Электронные доказательства в гражданском процессе
(КонсультантПлюс, 2026)"...доказательства, которые существуют в виде электронных документов, могут обеспечиваться нотариусами, т.е. факт их наличия и их содержание удостоверяются нотариусом в порядке, предусмотренном для совершения нотариальных действий..."
(КонсультантПлюс, 2026)"...доказательства, которые существуют в виде электронных документов, могут обеспечиваться нотариусами, т.е. факт их наличия и их содержание удостоверяются нотариусом в порядке, предусмотренном для совершения нотариальных действий..."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 263 "Порядок рассмотрения и разрешения дел, рассматриваемых судом в порядке особого производства" ГПК РФ"Как усматривается из содержания заявления, поданного в порядке особого производства, Ш. предъявлены требования о проверке в судебном порядке совершенного нотариусом нотариального действия на предмет соответствия действий нотариуса требованиям Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, а не разрешения правового спора.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Обзор правовых позиций Федеральной нотариальной палаты по отдельным вопросам, возникшим в нотариальной практике в 2022 году
(Буштец Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)III. По вопросам порядка совершения нотариальных действий
(Буштец Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)III. По вопросам порядка совершения нотариальных действий
Нормативные акты
"Основы законодательства Российской Федерации о нотариате"
(утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1)
(ред. от 20.02.2026)Глава IX. НОТАРИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, НОТАРИАЛЬНЫЙ АРХИВ.
(утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1)
(ред. от 20.02.2026)Глава IX. НОТАРИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, НОТАРИАЛЬНЫЙ АРХИВ.
Приказ Минюста России от 14.12.2022 N 394
(ред. от 24.07.2023, с изм. от 09.08.2023)
"Об утверждении Правил нотариального делопроизводства"
(вместе с "Правилами нотариального делопроизводства", утв. решением Правления ФНП от 28.11.2022 N 21/22)
(Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2022 N 71553)II. Оформление документов (документирование
(ред. от 24.07.2023, с изм. от 09.08.2023)
"Об утверждении Правил нотариального делопроизводства"
(вместе с "Правилами нотариального делопроизводства", утв. решением Правления ФНП от 28.11.2022 N 21/22)
(Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2022 N 71553)II. Оформление документов (документирование
Формы
"Комментарий к законодательству о наследовании. Часть 3 ГК РФ"
(постатейный)
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В ст. 37 Основ законодательства о нотариате указанное положение детализируется применительно к отдельным видам нотариальных действий. Кроме того, следует учитывать Приказ Минюста РФ от 07.02.2020 N 16 "Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления".
(постатейный)
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В ст. 37 Основ законодательства о нотариате указанное положение детализируется применительно к отдельным видам нотариальных действий. Кроме того, следует учитывать Приказ Минюста РФ от 07.02.2020 N 16 "Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления".
Статья: Сукцессивное нотариальное удостоверение договора по российскому праву
(Ралько В.В.)
("Нотариус", 2025, N 3)Эти аргументы являются достаточно убедительными, однако не позволяют нам прийти к однозначному выводу о допустимости сукцессивного удостоверения. Необходимо иметь в виду факт, что для нотариального удостоверения договора необходимо соответствие процедуры требованиям не только гражданского, но и нотариального законодательства. Нотариальное законодательство, в отличие от гражданского, является по своей публично-правовой сущности не диспозитивным, а императивным. То есть нотариус может совершать только те нотариальные действия, которые напрямую предусмотрены законом, и только таким способом, который законом регламентирован. Руководствуясь принципом свободы договора, стороны могут создавать для себя уникальные правоотношения, если они не противоречат императивным требованиям закона. Однако важно понимать, что принцип свободы договора - это принцип гражданского, а не нотариального права. Утверждая это, мы имеем в виду, что с помощью своего договора стороны не могут регламентировать деятельность нотариуса - создавать новые нотариальные действия, изменять правила их совершения, уменьшать или увеличивать объем проводимых нотариусом проверок или корректировать содержание удостоверительной надписи. В ряде случаев стороны могут своим соглашением влиять на порядок совершения нотариального действия, но это допустимо только, если такая возможность прямо закреплена в законе. К примеру, стороны договора купли-продажи долей в ООО могут изменить стандартный двухдневный срок подачи нотариусом заявления на государственную регистрацию в сторону его увеличения именно потому, что такая возможность предоставлена им п. 14 ст. 21 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" <4> (далее - Закон об ООО).
(Ралько В.В.)
("Нотариус", 2025, N 3)Эти аргументы являются достаточно убедительными, однако не позволяют нам прийти к однозначному выводу о допустимости сукцессивного удостоверения. Необходимо иметь в виду факт, что для нотариального удостоверения договора необходимо соответствие процедуры требованиям не только гражданского, но и нотариального законодательства. Нотариальное законодательство, в отличие от гражданского, является по своей публично-правовой сущности не диспозитивным, а императивным. То есть нотариус может совершать только те нотариальные действия, которые напрямую предусмотрены законом, и только таким способом, который законом регламентирован. Руководствуясь принципом свободы договора, стороны могут создавать для себя уникальные правоотношения, если они не противоречат императивным требованиям закона. Однако важно понимать, что принцип свободы договора - это принцип гражданского, а не нотариального права. Утверждая это, мы имеем в виду, что с помощью своего договора стороны не могут регламентировать деятельность нотариуса - создавать новые нотариальные действия, изменять правила их совершения, уменьшать или увеличивать объем проводимых нотариусом проверок или корректировать содержание удостоверительной надписи. В ряде случаев стороны могут своим соглашением влиять на порядок совершения нотариального действия, но это допустимо только, если такая возможность прямо закреплена в законе. К примеру, стороны договора купли-продажи долей в ООО могут изменить стандартный двухдневный срок подачи нотариусом заявления на государственную регистрацию в сторону его увеличения именно потому, что такая возможность предоставлена им п. 14 ст. 21 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" <4> (далее - Закон об ООО).
Статья: Практические аспекты обеспечения доказательств в нотариальном порядке
(Егорова М.Е.)
("Нотариус", 2025, N 3)Обеспечение доказательств в виде осмотра информации, находящейся в сети Интернет, может быть совершено нотариусом удаленно. В этом случае идентификация заявителя производится через подтвержденную учетную запись на госуслугах. Порядок совершения нотариальных действий удаленно установлен ст. 44.3 Основ законодательства о нотариате.
(Егорова М.Е.)
("Нотариус", 2025, N 3)Обеспечение доказательств в виде осмотра информации, находящейся в сети Интернет, может быть совершено нотариусом удаленно. В этом случае идентификация заявителя производится через подтвержденную учетную запись на госуслугах. Порядок совершения нотариальных действий удаленно установлен ст. 44.3 Основ законодательства о нотариате.
Статья: Залог автомобиля
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Данный Регламент включен в перечень документов, устанавливающих порядок совершения нотариальных действий нотариусами (ч. 1 ст. 39 Основ законодательства о нотариате).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Данный Регламент включен в перечень документов, устанавливающих порядок совершения нотариальных действий нотариусами (ч. 1 ст. 39 Основ законодательства о нотариате).
Интервью: Нотариат: реформа или антиреформа?
("Нотариус", 2024, N 4)Дальше. Правила и порядок совершения нотариальных действий, ведение делопроизводства, режим работы нотариальных контор устанавливаются и контролируются Министерством юстиции - государственным органом. Сферой контроля нотариальных палат является только, подчеркиваю, в пределах, установленных законом, профессиональная деятельность нотариусов. И что, позвольте спросить, неправильно в этой системе контроля?
("Нотариус", 2024, N 4)Дальше. Правила и порядок совершения нотариальных действий, ведение делопроизводства, режим работы нотариальных контор устанавливаются и контролируются Министерством юстиции - государственным органом. Сферой контроля нотариальных палат является только, подчеркиваю, в пределах, установленных законом, профессиональная деятельность нотариусов. И что, позвольте спросить, неправильно в этой системе контроля?
Статья: Деятельность нотариуса в свете рисков оспаривания в рамках дел о банкротстве соглашений об уплате алиментов на несовершеннолетних детей
(Чефранова Е.А.)
("Нотариальный вестник", 2024, N 6)С принятием Регламента совершения нотариусами нотариальных действий порядок совершения нотариальных действий стал более определенным и унифицированным, тем не менее вопрос об обоснованности и допустимости истребования документов, подтверждающих размер заработка или иного дохода заявителя, в свете действующей редакции статьи 15 Основ продолжает оставаться актуальным и дискуссионным. Так, авторы "Настольной книги нотариуса" пишут: "При удостоверении соглашения об уплате алиментов у нотариуса вообще нет необходимости истребовать документы, подтверждающие размер доходов плательщика алиментов" <10>. Более взвешенную позицию занимает Т.Ю. Астапова, которая пишет: "Основы, другие акты, направленные на установление порядка совершения отдельных нотариальных действий, не наделили нотариуса прямой обязанностью требовать документы, подтверждающие уровень дохода алиментообязанного лица, а также отказывать в удостоверении соглашения об уплате алиментов в случае непредставления последних. В то же время в соответствии со ст. 15 Основ нотариус для совершения нотариальных действий вправе истребовать от физических лиц сведения и документы (в том числе содержащие персональные данные)" <11>. М.Л. Нохрина занимает схожую позицию, уточняя при этом, что хотя "законодательством не предусмотрена обязанность нотариуса устанавливать размер дохода на основании справок и иных документов, но по обстоятельствам дела нотариус может просить представить такие документы" <12>.
(Чефранова Е.А.)
("Нотариальный вестник", 2024, N 6)С принятием Регламента совершения нотариусами нотариальных действий порядок совершения нотариальных действий стал более определенным и унифицированным, тем не менее вопрос об обоснованности и допустимости истребования документов, подтверждающих размер заработка или иного дохода заявителя, в свете действующей редакции статьи 15 Основ продолжает оставаться актуальным и дискуссионным. Так, авторы "Настольной книги нотариуса" пишут: "При удостоверении соглашения об уплате алиментов у нотариуса вообще нет необходимости истребовать документы, подтверждающие размер доходов плательщика алиментов" <10>. Более взвешенную позицию занимает Т.Ю. Астапова, которая пишет: "Основы, другие акты, направленные на установление порядка совершения отдельных нотариальных действий, не наделили нотариуса прямой обязанностью требовать документы, подтверждающие уровень дохода алиментообязанного лица, а также отказывать в удостоверении соглашения об уплате алиментов в случае непредставления последних. В то же время в соответствии со ст. 15 Основ нотариус для совершения нотариальных действий вправе истребовать от физических лиц сведения и документы (в том числе содержащие персональные данные)" <11>. М.Л. Нохрина занимает схожую позицию, уточняя при этом, что хотя "законодательством не предусмотрена обязанность нотариуса устанавливать размер дохода на основании справок и иных документов, но по обстоятельствам дела нотариус может просить представить такие документы" <12>.
Статья: Сравнительно-правовой анализ нотариата в Российской Федерации и Республике Беларусь
(Симонян К.Р.)
("Нотариус", 2024, N 4)В Российской Федерации правовой статус нотариата определяется Основами законодательства о нотариате от 11 февраля 1993 г. (далее - Основы) <2>. Данный нормативно-правовой акт регулирует организацию нотариата, права и обязанности нотариусов, порядок совершения нотариальных действий. В Республике Беларусь базовым нормативным актом является Закон от 18 июля 2004 г. "О нотариате и нотариальной деятельности" <3> (далее - Закон о нотариате), устанавливающий правовые, организационные и экономические основы нотариальной деятельности. В дополнение к вышеизложенным, основополагающим нормативно-правовым актам в обеих странах наличествуют акты процедурной природы, устанавливающие непосредственный порядок действий при осуществлении нотариальной деятельности. Так, в России в настоящее время действует Регламент совершения нотариальных действий, утвержденный в 2017 г. <4>, заменивший ранее действовавшие инструкции, а в Республике Беларусь с 2006 г. и по настоящее время - Инструкция о порядке совершения нотариальных действий <5>.
(Симонян К.Р.)
("Нотариус", 2024, N 4)В Российской Федерации правовой статус нотариата определяется Основами законодательства о нотариате от 11 февраля 1993 г. (далее - Основы) <2>. Данный нормативно-правовой акт регулирует организацию нотариата, права и обязанности нотариусов, порядок совершения нотариальных действий. В Республике Беларусь базовым нормативным актом является Закон от 18 июля 2004 г. "О нотариате и нотариальной деятельности" <3> (далее - Закон о нотариате), устанавливающий правовые, организационные и экономические основы нотариальной деятельности. В дополнение к вышеизложенным, основополагающим нормативно-правовым актам в обеих странах наличествуют акты процедурной природы, устанавливающие непосредственный порядок действий при осуществлении нотариальной деятельности. Так, в России в настоящее время действует Регламент совершения нотариальных действий, утвержденный в 2017 г. <4>, заменивший ранее действовавшие инструкции, а в Республике Беларусь с 2006 г. и по настоящее время - Инструкция о порядке совершения нотариальных действий <5>.
Статья: Полномочия нотариусов в сфере защиты персональных данных граждан, связанных с правами на недвижимость
(Пушкина А.В.)
("Нотариальный вестник", 2024, N 9)Таким образом, закрытие сведений о персональных данных правообладателей объектов недвижимости, безусловно, следует оценить положительно. То, что нотариусам даны полномочия в сфере проверки наличия законного интереса в необходимости получения таких данных третьими лицами и возможности их предоставления при положительном решении данного вопроса, - очень удачное решение. Однако при применении положений Закона N 266-ФЗ были выявлены и его "слабые места", которые требуют корректировки. Пока что с момента введения новых правил прошло немногим более года, поэтому практика еще не устоялась. Представляется, что некоторые вопросы можно решить и путем дачи Федеральной нотариальной палатой разъяснений нотариусам о порядке совершения нотариального действия в виде удостоверения факта наличия сведений в ЕГРН. Что касается корректировки законодательства, то, прежде чем подходить к ней, требуется тщательный научный анализ возникающих на практике проблем. Частые изменения закона не только не дают положительного эффекта, но и ведут к правовому нигилизму <21>, поэтому спешить с этим не стоит.
(Пушкина А.В.)
("Нотариальный вестник", 2024, N 9)Таким образом, закрытие сведений о персональных данных правообладателей объектов недвижимости, безусловно, следует оценить положительно. То, что нотариусам даны полномочия в сфере проверки наличия законного интереса в необходимости получения таких данных третьими лицами и возможности их предоставления при положительном решении данного вопроса, - очень удачное решение. Однако при применении положений Закона N 266-ФЗ были выявлены и его "слабые места", которые требуют корректировки. Пока что с момента введения новых правил прошло немногим более года, поэтому практика еще не устоялась. Представляется, что некоторые вопросы можно решить и путем дачи Федеральной нотариальной палатой разъяснений нотариусам о порядке совершения нотариального действия в виде удостоверения факта наличия сведений в ЕГРН. Что касается корректировки законодательства, то, прежде чем подходить к ней, требуется тщательный научный анализ возникающих на практике проблем. Частые изменения закона не только не дают положительного эффекта, но и ведут к правовому нигилизму <21>, поэтому спешить с этим не стоит.
Статья: Правовое положение самозанятых и индивидуальных предпринимателей
(Демченко Т.П.)
("Нотариус", 2024, N 3)Также упрощается взаимодействие с другими органами, в том числе при обращении к нотариусу. Порядок совершения нотариальных действий устанавливается Основами законодательства Российской Федерации о нотариате и Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающих объем информации, необходимой для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования (далее - Регламент). Нотариус получает и фиксирует информацию, необходимую для совершения нотариального действия, устанавливает личность обратившегося лица, а также получает и фиксирует информацию о наличии или отсутствии определенных обстоятельств, в том числе фактов, имеющих юридическое значение, необходимых для совершения нотариального действия.
(Демченко Т.П.)
("Нотариус", 2024, N 3)Также упрощается взаимодействие с другими органами, в том числе при обращении к нотариусу. Порядок совершения нотариальных действий устанавливается Основами законодательства Российской Федерации о нотариате и Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающих объем информации, необходимой для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования (далее - Регламент). Нотариус получает и фиксирует информацию, необходимую для совершения нотариального действия, устанавливает личность обратившегося лица, а также получает и фиксирует информацию о наличии или отсутствии определенных обстоятельств, в том числе фактов, имеющих юридическое значение, необходимых для совершения нотариального действия.
"Комментарий судебной практики. Выпуск 30"
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2025)В соответствии со ст. 39 Основ законодательства о нотариате порядок совершения нотариальных действий нотариусами регламентируется не только названными Основами, но и Регламентом. В отличие от Основ законодательства о нотариате в п. 10 Регламента содержится примерный перечень некоторых документов, на основании которых нотариусом может устанавливаться личность гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия. К числу таких документов, например, отнесены:
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2025)В соответствии со ст. 39 Основ законодательства о нотариате порядок совершения нотариальных действий нотариусами регламентируется не только названными Основами, но и Регламентом. В отличие от Основ законодательства о нотариате в п. 10 Регламента содержится примерный перечень некоторых документов, на основании которых нотариусом может устанавливаться личность гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия. К числу таких документов, например, отнесены: