Порядок разграничения
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок разграничения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перечень позиций высших судов к ст. 36 ЗК РФ "Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения"2.3.3. Первоначальная госрегистрация права собственности публичного образования, осуществленная в порядке разграничения госсобственности на землю, не препятствует приобретению прав на нее собственниками зданий, сооружений, находящихся на ней (позиция ВАС РФ) >>>
Перечень позиций высших судов к ст. 39.20 ЗК РФ "Особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение"1.1.2. Первоначальная госрегистрация права собственности публичного образования, осуществленная в порядке разграничения госсобственности на землю, не препятствует приобретению прав на нее собственниками зданий, сооружений, находящихся на ней (позиция ВАС РФ) >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Нормы непосредственного применения и оговорка о публичном порядке: проблема разграничения
(Аширбакиев Р.М.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 2)"Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 2
(Аширбакиев Р.М.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 2)"Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 2
Нормативные акты
Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"1. В целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся:
(ред. от 29.12.2025)
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"1. В целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся:
Приказ ФНС России от 03.10.2012 N ММВ-7-8/663@
(ред. от 31.03.2016)
"Об утверждении Порядка разграничения полномочий уполномоченного органа по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, между центральным аппаратом ФНС России и территориальными органами ФНС России"МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ред. от 31.03.2016)
"Об утверждении Порядка разграничения полномочий уполномоченного органа по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, между центральным аппаратом ФНС России и территориальными органами ФНС России"МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Готовое решение: Как выкупить государственный или муниципальный земельный участок под зданием или сооружением
(КонсультантПлюс, 2025)Цены региональных участков или участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяются в порядке, который устанавливают органы государственной власти субъектов РФ. А цены участков в муниципальной собственности определяются в порядке, устанавливаемом органами местного самоуправления (пп. 2, 3 п. 2 ст. 39.4 ЗК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Цены региональных участков или участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяются в порядке, который устанавливают органы государственной власти субъектов РФ. А цены участков в муниципальной собственности определяются в порядке, устанавливаемом органами местного самоуправления (пп. 2, 3 п. 2 ст. 39.4 ЗК РФ).
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)При этом, к сожалению, в абз. 5 п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 N 36 указано, что если разрешение спора о признании незаконными решений, действий (бездействия) субъекта публичной власти связано с возникновением, изменением, прекращением гражданских прав, то он подлежит рассмотрению не в административном, а в гражданском судопроизводстве. Таким образом, обозначенная проблема вмешательства суда в процессы, происходящие в сфере государственного и муниципального управления, также связана с разграничением судебного порядка, в котором подлежат восстановлению судом общей юрисдикции нарушенные субъектом публичной власти субъективные права (в соответствии с ГПК РФ либо КАС РФ), а не только судебного или административного (внесудебного) порядка. Полагаем, что необходимо руководствоваться разъяснениями, изложенными в п. 2, 18, 26 Постановления ВС РФ от 28.06.2022 N 21, о том, что в случаях, когда в соответствии с законодательством субъекту публичной власти предоставляется усмотрение при реализации полномочий, суд в соответствии с ч. 1 ст. 1 и ст. 9, ч. 6 ст. 180, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, ст. 6 АПК РФ осуществляет проверку правомерности (обоснованности) реализации усмотрения в отношении граждан, организаций, а если разрешение данного спора связано с возникновением, изменением, прекращением гражданских прав, то основания для вывода о том, что данный спор подлежит рассмотрению не в административном, а гражданском судопроизводстве, отсутствуют. Принцип невмешательства суда в деятельность иных органов власти обеспечивается презумпцией законности действий и решений субъектов публичной власти и закреплением процессуального порядка опровержения данной презумпции. Рассмотрение и разрешение публичного спора в настоящее время в порядке ГПК РФ, который не предусматривает специального порядка осуществления судебного контроля за действиями субъекта публичной власти на предмет соответствия их закону, а также за поведением участников материального регулятивного правоотношения на предмет его соответствия публичному интересу, не соответствуют теории разделения властей.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)При этом, к сожалению, в абз. 5 п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 N 36 указано, что если разрешение спора о признании незаконными решений, действий (бездействия) субъекта публичной власти связано с возникновением, изменением, прекращением гражданских прав, то он подлежит рассмотрению не в административном, а в гражданском судопроизводстве. Таким образом, обозначенная проблема вмешательства суда в процессы, происходящие в сфере государственного и муниципального управления, также связана с разграничением судебного порядка, в котором подлежат восстановлению судом общей юрисдикции нарушенные субъектом публичной власти субъективные права (в соответствии с ГПК РФ либо КАС РФ), а не только судебного или административного (внесудебного) порядка. Полагаем, что необходимо руководствоваться разъяснениями, изложенными в п. 2, 18, 26 Постановления ВС РФ от 28.06.2022 N 21, о том, что в случаях, когда в соответствии с законодательством субъекту публичной власти предоставляется усмотрение при реализации полномочий, суд в соответствии с ч. 1 ст. 1 и ст. 9, ч. 6 ст. 180, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, ст. 6 АПК РФ осуществляет проверку правомерности (обоснованности) реализации усмотрения в отношении граждан, организаций, а если разрешение данного спора связано с возникновением, изменением, прекращением гражданских прав, то основания для вывода о том, что данный спор подлежит рассмотрению не в административном, а гражданском судопроизводстве, отсутствуют. Принцип невмешательства суда в деятельность иных органов власти обеспечивается презумпцией законности действий и решений субъектов публичной власти и закреплением процессуального порядка опровержения данной презумпции. Рассмотрение и разрешение публичного спора в настоящее время в порядке ГПК РФ, который не предусматривает специального порядка осуществления судебного контроля за действиями субъекта публичной власти на предмет соответствия их закону, а также за поведением участников материального регулятивного правоотношения на предмет его соответствия публичному интересу, не соответствуют теории разделения властей.
Статья: Базовые постулаты бухгалтерского учета. Часть I
(Колчугин С.В.)
("Международный бухгалтерский учет", 2023, N 10)Бухгалтерский учет ведется с позиции хозяйствующего субъекта, являющегося самостоятельным субъектом деловых отношений. Бухгалтер в обязательном порядке разграничивает деятельность хозяйствующего субъекта и деятельность собственников этого хозяйствующего субъекта, а также деятельность других хозяйствующих субъектов. В существующей практике основанием для идентификации хозяйствующего субъекта является определение его юридических контуров. Как отмечает У.Э. Патон, "...начнем с того, что существование отдельного хозяйствующего субъекта - это то, что бухгалтер почти повсеместно предполагает (assumes)" [13, с. 472 - 478].
(Колчугин С.В.)
("Международный бухгалтерский учет", 2023, N 10)Бухгалтерский учет ведется с позиции хозяйствующего субъекта, являющегося самостоятельным субъектом деловых отношений. Бухгалтер в обязательном порядке разграничивает деятельность хозяйствующего субъекта и деятельность собственников этого хозяйствующего субъекта, а также деятельность других хозяйствующих субъектов. В существующей практике основанием для идентификации хозяйствующего субъекта является определение его юридических контуров. Как отмечает У.Э. Патон, "...начнем с того, что существование отдельного хозяйствующего субъекта - это то, что бухгалтер почти повсеместно предполагает (assumes)" [13, с. 472 - 478].
"Комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)В Постановлении Президиума ВАС России от 15 декабря 2009 г. N 11276/09 по делу N А40-49619/07-12-289 <437> изложена следующая правовая позиция, имеющая значение при применении комментируемой статьи: первоначальная государственная регистрация права федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальных образований, осуществленная в порядке разграничения государственной собственности на землю, не препятствует последующей приватизации или приобретению права аренды на нее гражданами и юридическими лицами - собственниками зданий, строений, сооружений, находящихся на этих участках, - в порядке и на условиях, которые установлены законом, а также приобретению неделимого земельного участка в общую долевую собственность; в отсутствие прямого запрета, установленного ЗК РФ, а также в силу положений п. 1 ст. 18 и п. 1 ст. 19 данного Кодекса, предусматривающих возможность возникновения права собственности субъекта РФ и муниципального образования на приобретенные ими земельные участки по основаниям, определенным гражданским законодательством, не исключена возможность последующего приобретения неделимого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, в том числе и для таких субъектов.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)В Постановлении Президиума ВАС России от 15 декабря 2009 г. N 11276/09 по делу N А40-49619/07-12-289 <437> изложена следующая правовая позиция, имеющая значение при применении комментируемой статьи: первоначальная государственная регистрация права федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальных образований, осуществленная в порядке разграничения государственной собственности на землю, не препятствует последующей приватизации или приобретению права аренды на нее гражданами и юридическими лицами - собственниками зданий, строений, сооружений, находящихся на этих участках, - в порядке и на условиях, которые установлены законом, а также приобретению неделимого земельного участка в общую долевую собственность; в отсутствие прямого запрета, установленного ЗК РФ, а также в силу положений п. 1 ст. 18 и п. 1 ст. 19 данного Кодекса, предусматривающих возможность возникновения права собственности субъекта РФ и муниципального образования на приобретенные ими земельные участки по основаниям, определенным гражданским законодательством, не исключена возможность последующего приобретения неделимого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, в том числе и для таких субъектов.
Статья: Налоговый контроль при совершении сделок между взаимозависимыми лицами
(Турбина О.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 7)ФНС в своем письме от 29.01.2024 N ШЮ-4-13/796@ в связи с поступающими запросами налогоплательщиков и в целях обеспечения корректного разграничения полномочий территориальных налоговых органов разъяснила порядок осуществления налогового контроля при совершении сделок между взаимозависимыми лицами.
(Турбина О.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 7)ФНС в своем письме от 29.01.2024 N ШЮ-4-13/796@ в связи с поступающими запросами налогоплательщиков и в целях обеспечения корректного разграничения полномочий территориальных налоговых органов разъяснила порядок осуществления налогового контроля при совершении сделок между взаимозависимыми лицами.
Статья: К вопросу о наследовании пая
(Колоколова Е.О.)
("Наследственное право", 2023, N 3)Анализируются особенности наследования пая в различных видах потребительских кооперативов. Разграничен порядок наследования до выплаты паевого взноса и после. Определены отдельные проблемные аспекты в сфере наследования прав, связанных с участием в потребительском кооперативе. Разработаны предложения по устранению пробелов и коллизий в рассматриваемой сфере.
(Колоколова Е.О.)
("Наследственное право", 2023, N 3)Анализируются особенности наследования пая в различных видах потребительских кооперативов. Разграничен порядок наследования до выплаты паевого взноса и после. Определены отдельные проблемные аспекты в сфере наследования прав, связанных с участием в потребительском кооперативе. Разработаны предложения по устранению пробелов и коллизий в рассматриваемой сфере.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Как следует из подп. 1 п. 1, полномочия Российской Федерации в области земельной политики, владения, пользования и распоряжения землями, находящимися в федеральной собственности, надзора за соблюдением земельного законодательства иными субъектами базируются на положениях ст. 71, 72, 76 Конституции. В обязанности Российской Федерации входит установление общего порядка государственного управления и федеральных органов управления земельным фондом, порядка проведения земельной реформы, разработка и реализация федеральных программ развития землепользования и охраны земель, которые являются источниками федерального и регионального законотворчества, установление правовых основ и порядка разграничения государственной собственности на землю, установление порядка изъятия (выкупа) земель для государственных и муниципальных нужд. Ряд полномочий закреплены исключительно за Российской Федерацией: по принятию федерального законодательства в области регулирования земельных отношений; защита прав и свобод человека и гражданина при использовании земли и природных ресурсов; обеспечение интересов национальных меньшинств в области земельных отношений; определение основ землеустройства; надзор за соблюдением режима землепользования и охраны земель. Часть полномочий осуществляется ею совместно с субъектами РФ в соответствии со ст. 72 Конституции.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Как следует из подп. 1 п. 1, полномочия Российской Федерации в области земельной политики, владения, пользования и распоряжения землями, находящимися в федеральной собственности, надзора за соблюдением земельного законодательства иными субъектами базируются на положениях ст. 71, 72, 76 Конституции. В обязанности Российской Федерации входит установление общего порядка государственного управления и федеральных органов управления земельным фондом, порядка проведения земельной реформы, разработка и реализация федеральных программ развития землепользования и охраны земель, которые являются источниками федерального и регионального законотворчества, установление правовых основ и порядка разграничения государственной собственности на землю, установление порядка изъятия (выкупа) земель для государственных и муниципальных нужд. Ряд полномочий закреплены исключительно за Российской Федерацией: по принятию федерального законодательства в области регулирования земельных отношений; защита прав и свобод человека и гражданина при использовании земли и природных ресурсов; обеспечение интересов национальных меньшинств в области земельных отношений; определение основ землеустройства; надзор за соблюдением режима землепользования и охраны земель. Часть полномочий осуществляется ею совместно с субъектами РФ в соответствии со ст. 72 Конституции.
"Договоры в сфере организации снабжения электрической энергией в Российской Федерации: монография"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Крассов Е.О.)
("НОРМА", 2025)Пунктом 16 Правил технологического присоединения к существенным условиям договора о технологическом присоединении отнесены следующие. Во-первых, перечень мероприятий по технологическому присоединению, который определяется в технических условиях, и обязательства сторон по их выполнению. Во-вторых, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению и положение об ответственности за несоблюдение сроков исполнения обязательств. В-третьих, порядок разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон. В-четвертых, размер платы за технологическое присоединение. В-пятых, порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение. Рассмотрим основные из них.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Крассов Е.О.)
("НОРМА", 2025)Пунктом 16 Правил технологического присоединения к существенным условиям договора о технологическом присоединении отнесены следующие. Во-первых, перечень мероприятий по технологическому присоединению, который определяется в технических условиях, и обязательства сторон по их выполнению. Во-вторых, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению и положение об ответственности за несоблюдение сроков исполнения обязательств. В-третьих, порядок разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон. В-четвертых, размер платы за технологическое присоединение. В-пятых, порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение. Рассмотрим основные из них.
Статья: Порядок классификации отходов производства и потребления и побочных продуктов производства: проблемы разграничения
(Ильменева В.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 12)"Актуальные проблемы российского права", 2024, N 12
(Ильменева В.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 12)"Актуальные проблемы российского права", 2024, N 12