Порядок рассмотрения протеста прокуратуры
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок рассмотрения протеста прокуратуры (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: "В интересах законности": парадоксы производства в суде надзорной инстанции
(Цветков Ю.А.)
("Уголовное судопроизводство", 2025, N 3)Зыбкость доктринальных основ судебного надзора привела к тому, что еще в советской науке о его правовой природе высказывали самые разные суждения. Легендарный С.В. Бородин под ним понимал кассационное и надзорное производство, а также руководящие разъяснения высшего судебного органа <2>. А блистательный И.Д. Перлов говорил о надзорном производстве как о совместной деятельности прокуратуры и суда по выявлению судебных ошибок, внесению и рассмотрению протестов. Но пересмотр приговоров в порядке надзора выделял в ней как функцию чисто судебную <3>. Классик прокурорской школы Р.Д. Рахунов считал надзорное производство, как по предмету, так и по субъектам обжалования, исключительной стадией уголовного процесса <4>. И.Д. Перлов утверждал, что исключительных стадий не существует в принципе, поскольку у каждой из них есть только ей присущие особенности. В то же время он отказывал надзору в силу его выборочного характера в том, чтобы называться третьей инстанцией <5>.
(Цветков Ю.А.)
("Уголовное судопроизводство", 2025, N 3)Зыбкость доктринальных основ судебного надзора привела к тому, что еще в советской науке о его правовой природе высказывали самые разные суждения. Легендарный С.В. Бородин под ним понимал кассационное и надзорное производство, а также руководящие разъяснения высшего судебного органа <2>. А блистательный И.Д. Перлов говорил о надзорном производстве как о совместной деятельности прокуратуры и суда по выявлению судебных ошибок, внесению и рассмотрению протестов. Но пересмотр приговоров в порядке надзора выделял в ней как функцию чисто судебную <3>. Классик прокурорской школы Р.Д. Рахунов считал надзорное производство, как по предмету, так и по субъектам обжалования, исключительной стадией уголовного процесса <4>. И.Д. Перлов утверждал, что исключительных стадий не существует в принципе, поскольку у каждой из них есть только ей присущие особенности. В то же время он отказывал надзору в силу его выборочного характера в том, чтобы называться третьей инстанцией <5>.
Нормативные акты
Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-I
(ред. от 03.02.2025)
"О прокуратуре Российской Федерации"2. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение законодательного органа субъекта Российской Федерации, представительного органа федеральной территории или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.
(ред. от 03.02.2025)
"О прокуратуре Российской Федерации"2. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение законодательного органа субъекта Российской Федерации, представительного органа федеральной территории или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.
Статья: Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов как один из механизмов противодействия коррупции
(Селивановская И.А.)
("Российский следователь", 2022, N 11)Прокуратурой Московской области 28 марта 2022 г. на программу принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен.
(Селивановская И.А.)
("Российский следователь", 2022, N 11)Прокуратурой Московской области 28 марта 2022 г. на программу принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен.
Вопрос: Что входит в полномочия помощника прокурора?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Отдельной нормой закреплена возможность помощника прокурора приносить протест только по делу, в рассмотрении которого он участвовал (п. 1 ст. 36 Закона о прокуратуре).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Отдельной нормой закреплена возможность помощника прокурора приносить протест только по делу, в рассмотрении которого он участвовал (п. 1 ст. 36 Закона о прокуратуре).
"Судебные и правоохранительные органы: курс лекций: в 2 т."
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)- изложить свои доводы должностному лицу, которое вправе вносить протесты, а также присутствовать при судебном рассмотрении дела в порядке надзора;
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)- изложить свои доводы должностному лицу, которое вправе вносить протесты, а также присутствовать при судебном рассмотрении дела в порядке надзора;
Вопрос: Какие способы защиты существуют при нарушении конституционных прав граждан?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- изложить свои доводы должностному лицу, которое вправе вносить протесты, а также присутствовать при судебном рассмотрении дела в порядке надзора;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- изложить свои доводы должностному лицу, которое вправе вносить протесты, а также присутствовать при судебном рассмотрении дела в порядке надзора;
Статья: Применение прокурором механизма судебной защиты прав уволенных лиц
(Маматов М.В., Кремнева Е.В.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2022, N 7)<10> Приказ Генерального прокурора Российской Федерации "Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации" от 30 января 2013 г. N 45.
(Маматов М.В., Кремнева Е.В.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2022, N 7)<10> Приказ Генерального прокурора Российской Федерации "Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации" от 30 января 2013 г. N 45.
Статья: Участие прокурора в пересмотре судами постановлений об административных правонарушениях
(Безрукавая Н.И.)
("Административное право и процесс", 2025, N 2)Протест прокурора по правовым последствиям приравнен законом к жалобе иных участников, однако его название, не содержащееся в АПК РФ, подчеркивает важную роль прокурора, участвующего в рассмотрении судами дел об административных правонарушениях, особый правовой статус прокурора. Использование термина "протест" в отношении полномочий прокурора в КоАП РФ отмечается в литературе как особенность еще советской правовой системы (наряду с аналогичными положениями п. 3 ст. 1 и ст. 36 Закона о прокуратуре), когда прокурор осуществлял надзор за судом, либо отказ законодателя разграничивать в КоАП РФ порядок оспаривания судебных и несудебных актов по делам об административных правонарушениях <9>.
(Безрукавая Н.И.)
("Административное право и процесс", 2025, N 2)Протест прокурора по правовым последствиям приравнен законом к жалобе иных участников, однако его название, не содержащееся в АПК РФ, подчеркивает важную роль прокурора, участвующего в рассмотрении судами дел об административных правонарушениях, особый правовой статус прокурора. Использование термина "протест" в отношении полномочий прокурора в КоАП РФ отмечается в литературе как особенность еще советской правовой системы (наряду с аналогичными положениями п. 3 ст. 1 и ст. 36 Закона о прокуратуре), когда прокурор осуществлял надзор за судом, либо отказ законодателя разграничивать в КоАП РФ порядок оспаривания судебных и несудебных актов по делам об административных правонарушениях <9>.
Статья: Компетенция прокуратуры Российской Федерации: правовой и практический аспекты реализации
(Бывальцева С.Г.)
("Законность", 2022, N 12)В подтверждение этой позиции можно привести следующий пример. Прокурор городской прокуратуры обнаружил противоречия в постановлении органа власти субъекта Федерации, в результате применения которого граждане не получили положенное им по закону пособие, и обратился с представлением о принятии мер прокурорского реагирования на нарушение закона к прокурору субъекта, который в дальнейшем принес протест на указанное постановление <3>. Однако в результате прохождения "промежуточной" инстанции решение вопроса затянулось, так как в соответствии с порядком рассмотрения обращений в органах прокуратуры обращение, разрешение которого не входит в компетенцию конкретной прокуратуры, в течение 7 дней со дня регистрации направляется соответствующему прокурору <4>; также предусмотрен срок в 3 дня на регистрацию обращения в каждой из прокуратур <5>.
(Бывальцева С.Г.)
("Законность", 2022, N 12)В подтверждение этой позиции можно привести следующий пример. Прокурор городской прокуратуры обнаружил противоречия в постановлении органа власти субъекта Федерации, в результате применения которого граждане не получили положенное им по закону пособие, и обратился с представлением о принятии мер прокурорского реагирования на нарушение закона к прокурору субъекта, который в дальнейшем принес протест на указанное постановление <3>. Однако в результате прохождения "промежуточной" инстанции решение вопроса затянулось, так как в соответствии с порядком рассмотрения обращений в органах прокуратуры обращение, разрешение которого не входит в компетенцию конкретной прокуратуры, в течение 7 дней со дня регистрации направляется соответствующему прокурору <4>; также предусмотрен срок в 3 дня на регистрацию обращения в каждой из прокуратур <5>.
Статья: Протест как акт прокурорского реагирования вне уголовно-правовой сферы в странах СНГ (сравнительно-правовой аспект)
(Магомедов Ш.М.)
("Современное право", 2024, N 9)Протест в странах СНГ может быть дифференцирован по трем основным критериям, в том числе по основанию, предмету и последствиям его принесения. По иным параметрам (форма, юридическое значение и содержание, порядок принесения и рассмотрения) регламентация протеста в законодательстве стран - участниц СНГ совпадает и может быть признана отвечающей задачам и целям, возложенным на прокуратуру.
(Магомедов Ш.М.)
("Современное право", 2024, N 9)Протест в странах СНГ может быть дифференцирован по трем основным критериям, в том числе по основанию, предмету и последствиям его принесения. По иным параметрам (форма, юридическое значение и содержание, порядок принесения и рассмотрения) регламентация протеста в законодательстве стран - участниц СНГ совпадает и может быть признана отвечающей задачам и целям, возложенным на прокуратуру.
Статья: Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами проверочных инстанций
(Литвинова Т.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 7)Некорректно и наименование ст. 36 Закона о прокуратуре, поскольку оно по смыслу, чем содержание указанной статьи, предусматривающей полномочия прокурора по инициированию пересмотра судебных актов во всех видах судебных производств.
(Литвинова Т.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 7)Некорректно и наименование ст. 36 Закона о прокуратуре, поскольку оно по смыслу, чем содержание указанной статьи, предусматривающей полномочия прокурора по инициированию пересмотра судебных актов во всех видах судебных производств.
Статья: Институт участия прокурора в административных делах в судах: от имперского периода до современности
(Левский В.К.)
("Актуальные проблемы российского права", 2020, N 12)Прокуратура также лишалась части своих полномочий в судебных инстанциях гражданского судопроизводства, когда вместо устоявшегося порядка принесения протестов работники прокуратуры получили возможность давать заключения по определенным категориям дел. Еще на стадии проектирования Судебной реформы высказывались идеи о том, что участие прокурора в гражданском процессе противоречит состязательности как основополагающему процессуальному принципу, поэтому в Основных положениях преобразования судебной части в России 1862 г. был закреплен весьма узкий перечень дел, в которых прокурор мог участвовать и давать заключения, предлагать ограничение публичности рассмотрения дела, а также подавать протесты лишь по одной категории дел - на решения по делам казны <7>.
(Левский В.К.)
("Актуальные проблемы российского права", 2020, N 12)Прокуратура также лишалась части своих полномочий в судебных инстанциях гражданского судопроизводства, когда вместо устоявшегося порядка принесения протестов работники прокуратуры получили возможность давать заключения по определенным категориям дел. Еще на стадии проектирования Судебной реформы высказывались идеи о том, что участие прокурора в гражданском процессе противоречит состязательности как основополагающему процессуальному принципу, поэтому в Основных положениях преобразования судебной части в России 1862 г. был закреплен весьма узкий перечень дел, в которых прокурор мог участвовать и давать заключения, предлагать ограничение публичности рассмотрения дела, а также подавать протесты лишь по одной категории дел - на решения по делам казны <7>.