Порядок проведения досудебной экспертизы
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок проведения досудебной экспертизы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Экспертиза в спорах о защите прав потребителей в гражданском процессе
(КонсультантПлюс, 2025)...[Д. - ред.] не согласен с выводами судов, что у истца отсутствовала необходимость проведения и несения... расходов по оплате экспертизы... поскольку данное заключение является надлежащим доказательством наличия в товаре производственного дефекта, представленным в досудебном порядке.
(КонсультантПлюс, 2025)...[Д. - ред.] не согласен с выводами судов, что у истца отсутствовала необходимость проведения и несения... расходов по оплате экспертизы... поскольку данное заключение является надлежащим доказательством наличия в товаре производственного дефекта, представленным в досудебном порядке.
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Досудебная экспертиза в гражданском процессе
(КонсультантПлюс, 2025)...Отменяя определение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявления о взыскании расходов по оплате досудебной экспертизы, суд апелляционной инстанции исходил из того, что такие расходы не были понесены для предъявления в суд искового заявления, а относятся к убыткам, понесенным ответчиком для определения причин возникновения недостатков в проданном товаре, и не подлежат взысканию в заявительном порядке в соответствии с требованиями статьи 98 ГПК РФ.
(КонсультантПлюс, 2025)...Отменяя определение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявления о взыскании расходов по оплате досудебной экспертизы, суд апелляционной инстанции исходил из того, что такие расходы не были понесены для предъявления в суд искового заявления, а относятся к убыткам, понесенным ответчиком для определения причин возникновения недостатков в проданном товаре, и не подлежат взысканию в заявительном порядке в соответствии с требованиями статьи 98 ГПК РФ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Досудебная экспертиза как доказательство в цивилистическом процессе России
(Галяух Е.А., Голубенко К.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 2)С учетом имеющихся проблем правового регулирования, а равно отсутствия единообразного подхода судов по вопросу приобщения досудебной экспертизы в качестве доказательства мы возьмем на себя смелость дополнительно рекомендовать гражданам, практикующим юристам и адвокатам в случаях необходимости представления досудебной экспертизы суду обращаться к нотариусу в порядке ст. 103 Основ законодательства РФ о нотариате, утв. Верховным Советом РФ 11 февраля 1993 г. N 4462-1 <59>, с просьбой о назначении досудебной экспертизы. Поскольку данное полномочие нотариуса основано на законе и предполагает также предупреждение эксперта об уголовной ответственности, у суда (стороны по делу) не будет возможности ссылаться на нарушение порядка инициации и проведения досудебной экспертизы. Также обеспечение данного доказательства нотариусом может быть дополнительным аргументом в части повышения гарантий независимости эксперта, так как нотариус уведомляет заинтересованных лиц о факте и месте проведения экспертизы.
(Галяух Е.А., Голубенко К.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 2)С учетом имеющихся проблем правового регулирования, а равно отсутствия единообразного подхода судов по вопросу приобщения досудебной экспертизы в качестве доказательства мы возьмем на себя смелость дополнительно рекомендовать гражданам, практикующим юристам и адвокатам в случаях необходимости представления досудебной экспертизы суду обращаться к нотариусу в порядке ст. 103 Основ законодательства РФ о нотариате, утв. Верховным Советом РФ 11 февраля 1993 г. N 4462-1 <59>, с просьбой о назначении досудебной экспертизы. Поскольку данное полномочие нотариуса основано на законе и предполагает также предупреждение эксперта об уголовной ответственности, у суда (стороны по делу) не будет возможности ссылаться на нарушение порядка инициации и проведения досудебной экспертизы. Также обеспечение данного доказательства нотариусом может быть дополнительным аргументом в части повышения гарантий независимости эксперта, так как нотариус уведомляет заинтересованных лиц о факте и месте проведения экспертизы.
Статья: Актуальные проблемы аренды лесных участков
(Шичанин А.В., Гривков О.Д., Шмырков С.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2021, N 2)Представляется, что антимонопольный орган при оспаривании аукциона в сфере аренды лесных участков должен обосновывать неправомерность укрупнения лота четкими и понятными участникам этого аукциона критериями и доводами, имеющими комплексный экономический и экологический характер. Это предполагает более активное использование экспертизы как допустимого и важного по своему значению доказательства по спорам в области конкурентного права. Экспертиза может быть инициирована антимонопольным органом, на котором лежит основное бремя доказывания, на любой стадии рассмотрения таких споров в соответствии со ст. 45.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Приказом Федеральной антимонопольной службы России от 25.05.2012 N 339 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации". Однако, несмотря на наличие правовой основы для привлечения экспертов антимонопольным органом еще на досудебной стадии, на нормативном уровне не определен четкий порядок назначения и проведения досудебных экспертиз при рассмотрении антимонопольных дел, что является явным пробелом в нормативном регулировании. Последствием неназначения в необходимых случаях экспертизы являются поверхностные, вероятностные и научно не обоснованные выводы антимонопольного органа о нарушении конкуренции.
(Шичанин А.В., Гривков О.Д., Шмырков С.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2021, N 2)Представляется, что антимонопольный орган при оспаривании аукциона в сфере аренды лесных участков должен обосновывать неправомерность укрупнения лота четкими и понятными участникам этого аукциона критериями и доводами, имеющими комплексный экономический и экологический характер. Это предполагает более активное использование экспертизы как допустимого и важного по своему значению доказательства по спорам в области конкурентного права. Экспертиза может быть инициирована антимонопольным органом, на котором лежит основное бремя доказывания, на любой стадии рассмотрения таких споров в соответствии со ст. 45.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Приказом Федеральной антимонопольной службы России от 25.05.2012 N 339 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации". Однако, несмотря на наличие правовой основы для привлечения экспертов антимонопольным органом еще на досудебной стадии, на нормативном уровне не определен четкий порядок назначения и проведения досудебных экспертиз при рассмотрении антимонопольных дел, что является явным пробелом в нормативном регулировании. Последствием неназначения в необходимых случаях экспертизы являются поверхностные, вероятностные и научно не обоснованные выводы антимонопольного органа о нарушении конкуренции.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам о защите прав потребителей"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2022)В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора Т. обращался к финансовому уполномоченному с требованием о взыскании страхового возмещения и расходов на проведение независимой экспертизы.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2022)В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора Т. обращался к финансовому уполномоченному с требованием о взыскании страхового возмещения и расходов на проведение независимой экспертизы.
Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 775н
"Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда"
(Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2021 N 66436)51. Разногласия по вопросам проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и фактических условий труда работников рассматриваются в судебном порядке, а также в досудебном порядке в соответствии с законодательством об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
"Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда"
(Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2021 N 66436)51. Разногласия по вопросам проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и фактических условий труда работников рассматриваются в судебном порядке, а также в досудебном порядке в соответствии с законодательством об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
Статья: Злоупотребление правом со стороны дольщика: общие выводы и отдельные примеры из судебной практики
(Бова Д.А.)
("Юрист", 2023, N 7)Необходимо уравновесить баланс прав и интересов сторон по договору долевого участия. Считаем, что по решению суда дольщик должен утратить статус "слабой стороны" в случае, если заявленные исковые требования несоразмерны размеру расходов на устранение недостатков, определенному при проведении судебной экспертизы. При этом дольщик не обращался к застройщику с требованием устранить недостатки в досудебном порядке и провел досудебную экспертизу без участия застройщика.
(Бова Д.А.)
("Юрист", 2023, N 7)Необходимо уравновесить баланс прав и интересов сторон по договору долевого участия. Считаем, что по решению суда дольщик должен утратить статус "слабой стороны" в случае, если заявленные исковые требования несоразмерны размеру расходов на устранение недостатков, определенному при проведении судебной экспертизы. При этом дольщик не обращался к застройщику с требованием устранить недостатки в досудебном порядке и провел досудебную экспертизу без участия застройщика.
Вопрос: Как доказать гарантийный случай?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Покупатель может провести экспертизу в досудебном порядке, экспертизу также может назначить суд. Например, заключениями и досудебной, и судебной экспертизы было установлено, что дефект товара обусловлен нарушением его изготовления, производственного дефекта (Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2019 N 04АП-4255/2019 по делу N А19-5742/2018).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Покупатель может провести экспертизу в досудебном порядке, экспертизу также может назначить суд. Например, заключениями и досудебной, и судебной экспертизы было установлено, что дефект товара обусловлен нарушением его изготовления, производственного дефекта (Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2019 N 04АП-4255/2019 по делу N А19-5742/2018).
Статья: Как снизить риски оспаривания сделок по уступке прав требования
(Гейтс В.)
("Банковское кредитование", 2024, N 2)Несмотря на наличие внесудебного отчета о рыночной стоимости прав требования, в случае оспаривания сделки в судебном порядке велика вероятность проведения судебной экспертизы для проверки рыночной стоимости уступленных прав требования, а также для установления степени существенности отклонения цены сделки от рыночной.
(Гейтс В.)
("Банковское кредитование", 2024, N 2)Несмотря на наличие внесудебного отчета о рыночной стоимости прав требования, в случае оспаривания сделки в судебном порядке велика вероятность проведения судебной экспертизы для проверки рыночной стоимости уступленных прав требования, а также для установления степени существенности отклонения цены сделки от рыночной.
"Право на эффективную судебную защиту в административном судопроизводстве"
(Опалев Р.О.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Так, по делу об оспаривании отцовства суд отнес к судебным издержкам расходы по оплате проведенного в досудебном порядке экспертного генетического исследования, поскольку и его результат, и заключение судебной экспертизы были признаны доказательствами по делу, положены в основу решения <1>. По делу о признании права гражданина на выдачу удостоверения о социальных гарантиях граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне, расходы по проведению во внесудебном порядке цитогенетического исследования клеток крови были отнесены к судебным издержкам, поскольку справка, полученная по результатам исследования, имела силу доказательства и оценивалась судом при принятии решения <2>. По делу о защите прав потребителей расходы по оплате услуг оценщика, по составлению искового заявления, по оплате выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним признаны необходимыми для восстановления нарушенных прав и отнесены к судебным издержкам, подлежащим возмещению в пользу истца <3>. В целом суды общей юрисдикции зачастую возмещали по правилам процессуального законодательства расходы на проведение досудебной экспертизы, которая необходима для исчисления размера исковых требований (например, получение до обращения в суд заключения автотовароведческой экспертизы, отчета специалиста в целях определения стоимости восстановительного ремонта транспортного средства) <4>.
(Опалев Р.О.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Так, по делу об оспаривании отцовства суд отнес к судебным издержкам расходы по оплате проведенного в досудебном порядке экспертного генетического исследования, поскольку и его результат, и заключение судебной экспертизы были признаны доказательствами по делу, положены в основу решения <1>. По делу о признании права гражданина на выдачу удостоверения о социальных гарантиях граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне, расходы по проведению во внесудебном порядке цитогенетического исследования клеток крови были отнесены к судебным издержкам, поскольку справка, полученная по результатам исследования, имела силу доказательства и оценивалась судом при принятии решения <2>. По делу о защите прав потребителей расходы по оплате услуг оценщика, по составлению искового заявления, по оплате выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним признаны необходимыми для восстановления нарушенных прав и отнесены к судебным издержкам, подлежащим возмещению в пользу истца <3>. В целом суды общей юрисдикции зачастую возмещали по правилам процессуального законодательства расходы на проведение досудебной экспертизы, которая необходима для исчисления размера исковых требований (например, получение до обращения в суд заключения автотовароведческой экспертизы, отчета специалиста в целях определения стоимости восстановительного ремонта транспортного средства) <4>.
"Гражданский процесс: учебник"
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)б) оставления искового заявления без рассмотрения (к примеру, истцом не соблюден установленный законом досудебный порядок урегулирования спора);
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)б) оставления искового заявления без рассмотрения (к примеру, истцом не соблюден установленный законом досудебный порядок урегулирования спора);
Готовое решение: Какой порядок устранения недостатков выполненных работ по договору подряда в гарантийный период
(КонсультантПлюс, 2025)Чтобы обязать подрядчика устранить недостатки проектных и изыскательских работ, заказчик может действовать в общем порядке. В частности, нужно предъявить претензию по договору подряда (если досудебный порядок обязателен или если заказчик желает решить спор без суда), а затем подать иск в арбитражный суд или иск в суд общей юрисдикции.
(КонсультантПлюс, 2025)Чтобы обязать подрядчика устранить недостатки проектных и изыскательских работ, заказчик может действовать в общем порядке. В частности, нужно предъявить претензию по договору подряда (если досудебный порядок обязателен или если заказчик желает решить спор без суда), а затем подать иск в арбитражный суд или иск в суд общей юрисдикции.
Статья: К вопросу о понятии и содержании "иного порядка досудебного урегулирования споров, установленного договором"
(Фильченко Д.Г., Евтухович Е.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 4)Например, по конкретному делу о взыскании задолженности по договору подряда суд установил, что в договоре стороны согласовали условие о том, что спорные вопросы, возникшие по поводу недостатков выполненных работ или их причин, могут быть решены путем назначения экспертизы по требованию любой из сторон. Исковое заявление было возвращено в связи с несоблюдением досудебного порядка, так как не была назначена экспертиза. Суд апелляционной инстанции отменил определение о возвращении искового заявления, поскольку судом первой инстанции сделан неправомерный вывод об установлении сторонами претензионного порядка в форме проведения экспертизы <8>.
(Фильченко Д.Г., Евтухович Е.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 4)Например, по конкретному делу о взыскании задолженности по договору подряда суд установил, что в договоре стороны согласовали условие о том, что спорные вопросы, возникшие по поводу недостатков выполненных работ или их причин, могут быть решены путем назначения экспертизы по требованию любой из сторон. Исковое заявление было возвращено в связи с несоблюдением досудебного порядка, так как не была назначена экспертиза. Суд апелляционной инстанции отменил определение о возвращении искового заявления, поскольку судом первой инстанции сделан неправомерный вывод об установлении сторонами претензионного порядка в форме проведения экспертизы <8>.
Статья: УК против застройщика МКД
(Кислов С.С.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 4)При получении претензии УК застройщику целесообразно оценить свои шансы на успешное разрешение спора. Если у застройщика нет оснований считать, что арбитры встанут на его сторону, нет смысла доводить дело до суда, желательно урегулировать отношения с УК в досудебном порядке. Суть в том, что если суд примет сторону УК, то с застройщика взыщут не только расходы на устранение недостатков, но и сумму платы за проведение строительно-технической экспертизы (возможно, нескольких экспертиз), а также госпошлину.
(Кислов С.С.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 4)При получении претензии УК застройщику целесообразно оценить свои шансы на успешное разрешение спора. Если у застройщика нет оснований считать, что арбитры встанут на его сторону, нет смысла доводить дело до суда, желательно урегулировать отношения с УК в досудебном порядке. Суть в том, что если суд примет сторону УК, то с застройщика взыщут не только расходы на устранение недостатков, но и сумму платы за проведение строительно-технической экспертизы (возможно, нескольких экспертиз), а также госпошлину.
Статья: Страхование как правовое средство защиты прав потребителей на железнодорожном транспорте
(Никитина К.И.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 4)Так, Определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 6 апреля 2023 г. по делу N 88-3149/2023 <19> было признано законным решение апелляционного суда о взыскании со страховщика в пользу пассажира недоплаченного страхового возмещения. В обоснование своей правовой позиции суд отметил, что признание страховщиком случая страховым влечет не только его обязанность выплатить страховое возмещение пассажиру в полном объеме, но и уплатить неустойку и компенсацию морального вреда при наличии соответствующих оснований. Отказ финансового уполномоченного в принятии обращения потребителя в связи с непредставлением им ответа на претензию страховщика, а равно отказ финансового уполномоченного истребовать вышеназванный документ у страховой компании не имеют для суда заранее установленной силы. Поэтому считаем, что соблюдение обязательного досудебного порядка урегулирования спора не должно ограничивать и (или) нарушать право потребителя на судебную защиту, если он не отказывался дополнительно представить отсутствующие документы страховщику (финансовому уполномоченному) или из поданных документов явно не следует факт наступления страхового случая. Решение суда о выплате суммы страхового возмещения пассажиру должно приниматься с учетом всех обстоятельств дела: факта обращения потребителя к страховщику, характера и степени вреда здоровью потребителя, намерения страховщика урегулировать спор в досудебном порядке, предъявления потребителем иска о признании случая страховым, рассмотрения судом иска по существу с исследованием и сбором доказательств, в том числе с назначением и проведением судебных экспертиз. Причем наша позиция во многом подтверждается материалами судебной практики <20>.
(Никитина К.И.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 4)Так, Определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 6 апреля 2023 г. по делу N 88-3149/2023 <19> было признано законным решение апелляционного суда о взыскании со страховщика в пользу пассажира недоплаченного страхового возмещения. В обоснование своей правовой позиции суд отметил, что признание страховщиком случая страховым влечет не только его обязанность выплатить страховое возмещение пассажиру в полном объеме, но и уплатить неустойку и компенсацию морального вреда при наличии соответствующих оснований. Отказ финансового уполномоченного в принятии обращения потребителя в связи с непредставлением им ответа на претензию страховщика, а равно отказ финансового уполномоченного истребовать вышеназванный документ у страховой компании не имеют для суда заранее установленной силы. Поэтому считаем, что соблюдение обязательного досудебного порядка урегулирования спора не должно ограничивать и (или) нарушать право потребителя на судебную защиту, если он не отказывался дополнительно представить отсутствующие документы страховщику (финансовому уполномоченному) или из поданных документов явно не следует факт наступления страхового случая. Решение суда о выплате суммы страхового возмещения пассажиру должно приниматься с учетом всех обстоятельств дела: факта обращения потребителя к страховщику, характера и степени вреда здоровью потребителя, намерения страховщика урегулировать спор в досудебном порядке, предъявления потребителем иска о признании случая страховым, рассмотрения судом иска по существу с исследованием и сбором доказательств, в том числе с назначением и проведением судебных экспертиз. Причем наша позиция во многом подтверждается материалами судебной практики <20>.
Статья: Досудебное обжалование решений государственного регистрирующего органа в процедуре государственной регистрации юридического лица
(Габов А.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 3)Срок рассмотрения жалобы - в течение 15 рабочих дней со дня ее получения (с возможностью продления срока, но не более чем на 10 рабочих дней). В литературе указанный 15-дневный срок критикуется как "достаточно длительный", завышенный, поскольку в реальности (с учетом рабочих дней) он составляет почти месяц, да еще и с возможностью его продления <23>. Эту критику можно принять лишь отчасти. Понятно, что при установлении срока (когда принимался Федеральный закон от 21 июля 2014 года N 241-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей") законодатель взял за основу подходы, которые были реализованы в иных нормативных правовых актах, регулирующих сходные отношения (сроки рассмотрения жалоб в рамках досудебного (внесудебного) урегулирования споров). Иное объяснение установления этого срока вряд ли можно объяснить чем-то иным. Однако если говорить о необходимых (возможных) изменениях такого срока, то следует, скорее, говорить не о его сокращении, а о его увеличении. Дело в том, что в рамках процедур государственной регистрации отдельных видов юридических лиц предусматривается возможность проведения экспертизы документов (например, проведение государственной религиоведческой экспертизы в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях"), а потому при установлении общего порядка досудебного обжалования, возможно, понадобится учитывать и этот фактор при регулировании срока рассмотрения жалобы.
(Габов А.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 3)Срок рассмотрения жалобы - в течение 15 рабочих дней со дня ее получения (с возможностью продления срока, но не более чем на 10 рабочих дней). В литературе указанный 15-дневный срок критикуется как "достаточно длительный", завышенный, поскольку в реальности (с учетом рабочих дней) он составляет почти месяц, да еще и с возможностью его продления <23>. Эту критику можно принять лишь отчасти. Понятно, что при установлении срока (когда принимался Федеральный закон от 21 июля 2014 года N 241-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей") законодатель взял за основу подходы, которые были реализованы в иных нормативных правовых актах, регулирующих сходные отношения (сроки рассмотрения жалоб в рамках досудебного (внесудебного) урегулирования споров). Иное объяснение установления этого срока вряд ли можно объяснить чем-то иным. Однако если говорить о необходимых (возможных) изменениях такого срока, то следует, скорее, говорить не о его сокращении, а о его увеличении. Дело в том, что в рамках процедур государственной регистрации отдельных видов юридических лиц предусматривается возможность проведения экспертизы документов (например, проведение государственной религиоведческой экспертизы в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях"), а потому при установлении общего порядка досудебного обжалования, возможно, понадобится учитывать и этот фактор при регулировании срока рассмотрения жалобы.