Порядок предоставления земельных участков для строительства
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок предоставления земельных участков для строительства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перечень позиций высших судов к ст. 30 ЗК РФ "Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности"1. Общие позиции о порядке предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
Позиция ВАС РФ: Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в публичной собственности, применяется и тогда, когда тот же участок ранее был предоставлен лицу для других целей
Постановление Президиума ВАС РФ от 15.06.2005 N 2479/05 по делу N А14-9592/03-342/23
Применимые нормы: ст. 30 ЗК РФПозиция ВАС РФ: Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в публичной собственности, применяется и тогда, когда тот же участок ранее был предоставлен лицу для других целей
Постановление Президиума ВАС РФ от 15.06.2005 N 2479/05 по делу N А14-9592/03-342/23
Применимые нормы: ст. 30 ЗК РФПозиция ВАС РФ: Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в публичной собственности, применяется и тогда, когда тот же участок ранее был предоставлен лицу для других целей
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Статья 39. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Статья 39. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).
"Методические рекомендации по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности"
(утв. Приказом Госстроя РФ от 10.11.1998 N 8)5. Порядок расселения и предоставления жилья в связи
(утв. Приказом Госстроя РФ от 10.11.1998 N 8)5. Порядок расселения и предоставления жилья в связи
Статья: Комментарий к Письму Министерства финансов РФ от 05.11.2024 N 03-05-05-01/108314 <Минфин России разграничил движимое и недвижимое имущество для налоговых целей>
(Дегтяренко А.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 2)Также для признания имущества недвижимым рекомендуется собрать доказательства его возведения в законном порядке на земельном участке, предоставленном для строительства недвижимости, с получением разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.
(Дегтяренко А.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 2)Также для признания имущества недвижимым рекомендуется собрать доказательства его возведения в законном порядке на земельном участке, предоставленном для строительства недвижимости, с получением разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.
"Научно-практический комментарий к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"
(Алексеев В.А.)
("Проспект", 2025)5.6. Нельзя не отметить, что концепция правомерности создания, несмотря на ее противоречивость, опирается на некоторые положения судебной практики. В Постановлении N 25 не удалось избежать упоминания правомерности создания объекта: "...правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится" (абз. 4 п. 38); правомерность создания должна характеризовать объект незавершенного строительства (абз. 5 п. 38). В Определениях ВС по конкретным делам продолжают встречаться указания на то, что "для признания имущества недвижимым необходимо представить доказательства возведения его в установленном законом и иными нормативными актами порядке на земельном участке, предоставленном для строительства объекта недвижимости, с получением разрешительной документации с соблюдением градостроительных норм и правил" <3>.
(Алексеев В.А.)
("Проспект", 2025)5.6. Нельзя не отметить, что концепция правомерности создания, несмотря на ее противоречивость, опирается на некоторые положения судебной практики. В Постановлении N 25 не удалось избежать упоминания правомерности создания объекта: "...правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится" (абз. 4 п. 38); правомерность создания должна характеризовать объект незавершенного строительства (абз. 5 п. 38). В Определениях ВС по конкретным делам продолжают встречаться указания на то, что "для признания имущества недвижимым необходимо представить доказательства возведения его в установленном законом и иными нормативными актами порядке на земельном участке, предоставленном для строительства объекта недвижимости, с получением разрешительной документации с соблюдением градостроительных норм и правил" <3>.
Тематический выпуск: Корпоративные отношения, договоры и прочее: из практики гражданско-правового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 12)Как указал суд, признавая позицию ИФНС необоснованной, критерием для признания имущества недвижимым является документально подтвержденный факт возведения такого имущества именно как объекта недвижимости в установленном порядке на земельном участке, предоставленном для строительства, с получением разрешительной документации с соблюдением градостроительных норм и правил.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 12)Как указал суд, признавая позицию ИФНС необоснованной, критерием для признания имущества недвижимым является документально подтвержденный факт возведения такого имущества именно как объекта недвижимости в установленном порядке на земельном участке, предоставленном для строительства, с получением разрешительной документации с соблюдением градостроительных норм и правил.
"Способы оптимизации налоговой нагрузки на бизнес"
(Мясников О.А.)
("АйСи Групп", 2023)Капитальные вложения в арендованный актив признаются недвижимым имуществом в том случае, если объекты спроектированы и возведены как объекты недвижимости в установленном порядке на земельных участках, предоставленных для строительства объектов недвижимости (Определение Верховного Суда РФ от 13.01.2021 N 301-ЭС20-21474 по делу N А29-14394/2018).
(Мясников О.А.)
("АйСи Групп", 2023)Капитальные вложения в арендованный актив признаются недвижимым имуществом в том случае, если объекты спроектированы и возведены как объекты недвижимости в установленном порядке на земельных участках, предоставленных для строительства объектов недвижимости (Определение Верховного Суда РФ от 13.01.2021 N 301-ЭС20-21474 по делу N А29-14394/2018).
Статья: Комплексное развитие территории как правовой инструмент государственно-частного партнерства
(Белицкая А.В., Кухаренко Л.В.)
("Юрист", 2023, N 2)Опыт Москвы был учтен при подготовке системообразующих изменений в ГрК РФ <13>, получивших неофициальное название "Закон о всероссийской реновации", притом что само слово "реновация" в документе не упоминалось. Данный документ урегулировал единый институт комплексного развития территорий, в отношении которого были установлены особенности принятия решения о комплексном развитии территории, порядок предоставления земельных участков для строительства, порядок изъятия объектов недвижимости, заключение договоров о комплексном развитии территории, упрощенный порядок подготовки и утверждения градостроительной документации, принимаемой в целях такого развития. Особенностью нового формата стала возможность урегулирования многих вопросов на уровне субъектов Российской Федерации с учетом региональных особенностей.
(Белицкая А.В., Кухаренко Л.В.)
("Юрист", 2023, N 2)Опыт Москвы был учтен при подготовке системообразующих изменений в ГрК РФ <13>, получивших неофициальное название "Закон о всероссийской реновации", притом что само слово "реновация" в документе не упоминалось. Данный документ урегулировал единый институт комплексного развития территорий, в отношении которого были установлены особенности принятия решения о комплексном развитии территории, порядок предоставления земельных участков для строительства, порядок изъятия объектов недвижимости, заключение договоров о комплексном развитии территории, упрощенный порядок подготовки и утверждения градостроительной документации, принимаемой в целях такого развития. Особенностью нового формата стала возможность урегулирования многих вопросов на уровне субъектов Российской Федерации с учетом региональных особенностей.
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Представляется, что механизмы комплексного развития территорий могли бы стать основой формирования кластерного подхода и создания агропромышленных парков на землях сельскохозяйственного назначения. Комплексное развитие территорий основывается на государственно-частном партнерстве и предусматривает взаимодействие между органами государственной власти или органами местного самоуправления, с одной стороны, и частными инвесторами, с другой стороны, а также их взаимные права и обязанности, в том числе в сфере земельных отношений, например, определение упрощенного порядка предоставления земельных участков для строительства согласованного перечня объектов. При этом на публичные органы могут возлагаться обязательства, связанные с оформлением разрешительной документации и частичным финансированием, например, в виде паритетной компенсации расходов по возведению объектов инфраструктуры. Применительно к сфере сельскохозяйственного производства возможно включение в договор о комплексном развитии положений об определенных льготах для инвестора при условии выполнения им обязательств по строительству высокотехнологичных объектов по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, внедрения механизмов экологического производства, повышения плодородия земель, обеспечения поддержки мелких сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельских жителей посредством поставки продукции по определенным ценам в период реализации мероприятий по комплексному развитию территорий.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Представляется, что механизмы комплексного развития территорий могли бы стать основой формирования кластерного подхода и создания агропромышленных парков на землях сельскохозяйственного назначения. Комплексное развитие территорий основывается на государственно-частном партнерстве и предусматривает взаимодействие между органами государственной власти или органами местного самоуправления, с одной стороны, и частными инвесторами, с другой стороны, а также их взаимные права и обязанности, в том числе в сфере земельных отношений, например, определение упрощенного порядка предоставления земельных участков для строительства согласованного перечня объектов. При этом на публичные органы могут возлагаться обязательства, связанные с оформлением разрешительной документации и частичным финансированием, например, в виде паритетной компенсации расходов по возведению объектов инфраструктуры. Применительно к сфере сельскохозяйственного производства возможно включение в договор о комплексном развитии положений об определенных льготах для инвестора при условии выполнения им обязательств по строительству высокотехнологичных объектов по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, внедрения механизмов экологического производства, повышения плодородия земель, обеспечения поддержки мелких сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельских жителей посредством поставки продукции по определенным ценам в период реализации мероприятий по комплексному развитию территорий.
"Правовой режим самовольной постройки в системе вещного права: монография"
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2024)Существование следующего признака продиктовано гражданским, земельным и градостроительным законодательством, несмотря на отсутствие прямого указания на него в Гражданском кодексе РФ. Вполне логично, что недвижимость должна быть создана в установленном законом порядке с соблюдением градостроительных и иных норм и правил. Данный признак является одной из важных предпосылок признания объекта капитального строения (здания, сооружения) недвижимостью, потому что очень часто даже наличие первых двух признаков не предоставляет такой возможности. Имеются в виду случаи, когда строение возведено с нарушениями. В этой связи обратимся к судебной практике, где отмечается: "...для признания имущества недвижимым необходимо представить доказательства возведения его в установленном законом и иными нормативными актами порядке на земельном участке, предоставленном для строительства объекта недвижимости, с получением разрешительной документации с соблюдением градостроительных норм и правил" <30>.
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2024)Существование следующего признака продиктовано гражданским, земельным и градостроительным законодательством, несмотря на отсутствие прямого указания на него в Гражданском кодексе РФ. Вполне логично, что недвижимость должна быть создана в установленном законом порядке с соблюдением градостроительных и иных норм и правил. Данный признак является одной из важных предпосылок признания объекта капитального строения (здания, сооружения) недвижимостью, потому что очень часто даже наличие первых двух признаков не предоставляет такой возможности. Имеются в виду случаи, когда строение возведено с нарушениями. В этой связи обратимся к судебной практике, где отмечается: "...для признания имущества недвижимым необходимо представить доказательства возведения его в установленном законом и иными нормативными актами порядке на земельном участке, предоставленном для строительства объекта недвижимости, с получением разрешительной документации с соблюдением градостроительных норм и правил" <30>.
Статья: Грунтовая дорога: понятие, требования, объект гражданских прав
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с позицией Верховного Суда РФ (Определение от 22.12.2015 N А27-18141/2014 по делу N 304-ЭС15-11476 (Определением Верховного Суда РФ от 11.03.2016 N 18-ПЭК16 по делу N А27-18141/2014 отказано в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ)) для признания имущества недвижимым необходимо представить доказательства возведения его в установленном законом и иными нормативными актами порядке на земельном участке, предоставленном для строительства объекта недвижимости, с получением разрешительной документации с соблюдением градостроительных норм и правил.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с позицией Верховного Суда РФ (Определение от 22.12.2015 N А27-18141/2014 по делу N 304-ЭС15-11476 (Определением Верховного Суда РФ от 11.03.2016 N 18-ПЭК16 по делу N А27-18141/2014 отказано в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ)) для признания имущества недвижимым необходимо представить доказательства возведения его в установленном законом и иными нормативными актами порядке на земельном участке, предоставленном для строительства объекта недвижимости, с получением разрешительной документации с соблюдением градостроительных норм и правил.
Статья: Земельный участок для ведения садоводства
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В статье исследуются порядок предоставления земельного участка для ведения садоводства, особенности строительства жилых домов на земельных участках для садоводства.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В статье исследуются порядок предоставления земельного участка для ведения садоводства, особенности строительства жилых домов на земельных участках для садоводства.