Порядок подачи котировочных заявок
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок подачи котировочных заявок (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Рассмотрение котировочных заявок по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Признается неправомерным порядок выбора победителя запроса котировок с применением при оценке заявок вычета НДС из ценовых предложений участника, который не является его плательщиком
(КонсультантПлюс, 2025)Признается неправомерным порядок выбора победителя запроса котировок с применением при оценке заявок вычета НДС из ценовых предложений участника, который не является его плательщиком
Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2023 N 04АП-1855/2023 по делу N А19-25938/2022
Требование: О признании незаконным решения антимонопольного органа о нарушении законодательства о закупках товаров, работ, услуг.
Решение: Решение первой инстанции отменено. Требование удовлетворено.На основании указанных норм Закона N 223-ФЗ следует, что заказчик не вправе отклонять заявку участника закупки, если она соответствует условиям извещения о проведении запроса котировок в электронной форме. Представление же участником закупки одновременно с заявкой, соответствующей требованиям извещения о закупке, дополнительных документов, не предусмотренных извещением о закупке, не может являться основанием для отклонения заявки такого участника, поскольку законодательством не допускается предъявлять к участникам закупки требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке.
Требование: О признании незаконным решения антимонопольного органа о нарушении законодательства о закупках товаров, работ, услуг.
Решение: Решение первой инстанции отменено. Требование удовлетворено.На основании указанных норм Закона N 223-ФЗ следует, что заказчик не вправе отклонять заявку участника закупки, если она соответствует условиям извещения о проведении запроса котировок в электронной форме. Представление же участником закупки одновременно с заявкой, соответствующей требованиям извещения о закупке, дополнительных документов, не предусмотренных извещением о закупке, не может являться основанием для отклонения заявки такого участника, поскольку законодательством не допускается предъявлять к участникам закупки требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как принять участие в запросе котировок в электронной форме по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)2. Как и в какой срок подать заявку на участие в электронном запросе котировок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)2. Как и в какой срок подать заявку на участие в электронном запросе котировок по Закону N 44-ФЗ
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"4. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в закупке в любое время с момента размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки (при применении открытых конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), получения приглашения, документации о закупке (при применении закрытых конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) до окончания установленного в соответствии с настоящим Федеральным законом срока подачи заявок на участие в закупке.
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"4. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в закупке в любое время с момента размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки (при применении открытых конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), получения приглашения, документации о закупке (при применении закрытых конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) до окончания установленного в соответствии с настоящим Федеральным законом срока подачи заявок на участие в закупке.
Информационное письмо Минфина России от 18.12.2023 N 24-01-10/122331
"О формировании с использованием единой информационной системы в сфере закупок извещения об осуществлении закупки и о подаче с использованием электронной площадки заявки на участие в закупке"2. По вопросам, связанным с формированием участниками закупок заявок на участие в закупке с использованием электронной площадки и их рассмотрением комиссией заказчика по осуществлению закупок.
"О формировании с использованием единой информационной системы в сфере закупок извещения об осуществлении закупки и о подаче с использованием электронной площадки заявки на участие в закупке"2. По вопросам, связанным с формированием участниками закупок заявок на участие в закупке с использованием электронной площадки и их рассмотрением комиссией заказчика по осуществлению закупок.
Формы
Форма: Положение о закупках для нужд автономной некоммерческой организации
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)5.3. Порядок подачи заявок на участие в запросе котировок
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)5.3. Порядок подачи заявок на участие в запросе котировок
Форма: Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд публичного акционерного общества (в уставном капитале которого доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает 50 процентов)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)5.3. Порядок подачи заявок на участие в запросе котировок
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)5.3. Порядок подачи заявок на участие в запросе котировок
Готовое решение: Как проводить закрытый запрос котировок для закупки по 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)порядок и сроки подачи заявок;
(КонсультантПлюс, 2025)порядок и сроки подачи заявок;
Статья: Подготовка корпоративными заказчиками возражений на жалобы в ФАС России
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 7)Пример. В соответствии с ч. 2 информационной карты в запросе котировок может принять участник, прошедший аккредитацию в порядке, установленном Регламентом работы ЭТП, предоставивший обеспечение заявки и своевременно подавший надлежащим образом оформленную заявку согласно размещенному в ЕИС и на сайте http://roseltorg.ru извещению. Поскольку ООО "..." не может быть признано участником запроса котировок, в т.ч. потенциальным, в связи с отсутствием у него аккредитации и лицензий на фармацевтическую деятельность/на производство лекарственных средств, то его права и законные интересы не могут быть нарушены оспариваемыми положениями документации <9>.
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 7)Пример. В соответствии с ч. 2 информационной карты в запросе котировок может принять участник, прошедший аккредитацию в порядке, установленном Регламентом работы ЭТП, предоставивший обеспечение заявки и своевременно подавший надлежащим образом оформленную заявку согласно размещенному в ЕИС и на сайте http://roseltorg.ru извещению. Поскольку ООО "..." не может быть признано участником запроса котировок, в т.ч. потенциальным, в связи с отсутствием у него аккредитации и лицензий на фармацевтическую деятельность/на производство лекарственных средств, то его права и законные интересы не могут быть нарушены оспариваемыми положениями документации <9>.
Готовое решение: Какой порядок закупки услуг ОСАГО по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Такое отклонение возможно при проведении электронного аукциона или запроса котировок при условии, что в извещении установлено требование о том, что страхование осуществляется в соответствии с базовыми ставками, коэффициентами и порядком применения страховых тарифов, установленными Банком России. В этом случае имеются основания для оценки заявки на предмет наличия в ней недостоверной информации. Это обусловлено тем, что подача заявки означает согласие участника закупки на оказание услуг на условиях, предусмотренных извещением, а снижение цены более, чем это возможно при соблюдении требований, установленных Банком России, противоречит такому согласию (ч. 5 ст. 43, п. 8 ч. 12 ст. 48, пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49, пп. "а" п. 1 ч. 3 ст. 50 Закона N 44-ФЗ). Полагаем, что обжаловать могут как допуск такого участника, так и отклонение его заявки.
(КонсультантПлюс, 2025)Такое отклонение возможно при проведении электронного аукциона или запроса котировок при условии, что в извещении установлено требование о том, что страхование осуществляется в соответствии с базовыми ставками, коэффициентами и порядком применения страховых тарифов, установленными Банком России. В этом случае имеются основания для оценки заявки на предмет наличия в ней недостоверной информации. Это обусловлено тем, что подача заявки означает согласие участника закупки на оказание услуг на условиях, предусмотренных извещением, а снижение цены более, чем это возможно при соблюдении требований, установленных Банком России, противоречит такому согласию (ч. 5 ст. 43, п. 8 ч. 12 ст. 48, пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49, пп. "а" п. 1 ч. 3 ст. 50 Закона N 44-ФЗ). Полагаем, что обжаловать могут как допуск такого участника, так и отклонение его заявки.
Готовое решение: Как провести запрос котировок в электронной форме по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Сроки проведения запроса котировок в электронной форме достаточно сжатые:
(КонсультантПлюс, 2025)Сроки проведения запроса котировок в электронной форме достаточно сжатые:
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (сентябрь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно части 6 статьи 3 Закона о закупках заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно части 6 статьи 3 Закона о закупках заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (сентябрь 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Как следует из обстоятельств дела, Протоколами от 16.01.2024 N 38/48, от 23.01.2024 N 129/48, от 30.01.2024 N 188/48, от 06.02.2024 N 225/48 Заказчиком внесены изменения в документацию в части изменения сроков рассмотрения заявок участников закупки и подведения итогов закупки, при этом срок окончания подачи заявок оставлен без изменения, что нарушает права участников Запроса котировок.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Как следует из обстоятельств дела, Протоколами от 16.01.2024 N 38/48, от 23.01.2024 N 129/48, от 30.01.2024 N 188/48, от 06.02.2024 N 225/48 Заказчиком внесены изменения в документацию в части изменения сроков рассмотрения заявок участников закупки и подведения итогов закупки, при этом срок окончания подачи заявок оставлен без изменения, что нарушает права участников Запроса котировок.
Статья: Участие учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в государственных и муниципальных закупках в качестве поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
(Матвеева Н.С.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2021, N 2)Хотелось бы обратить внимание на то, что в Постановлении Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 г. N 649 <8> (далее - Правительство РФ) указывается еще на один случай, когда учреждения и предприятия УИС могут реализовать предоставляемые им законодательством преимущества. Это относится к случаям, когда победитель конкурса (запроса предложений, аукциона, запроса котировок) уклоняется от заключения контракта, а заявке учреждения (предприятия) УИС был присвоен второй номер или предложены наиболее выгодные условия после условий, предложенных победителем. В такой ситуации контракт предлагается заключить с ними.
(Матвеева Н.С.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2021, N 2)Хотелось бы обратить внимание на то, что в Постановлении Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 г. N 649 <8> (далее - Правительство РФ) указывается еще на один случай, когда учреждения и предприятия УИС могут реализовать предоставляемые им законодательством преимущества. Это относится к случаям, когда победитель конкурса (запроса предложений, аукциона, запроса котировок) уклоняется от заключения контракта, а заявке учреждения (предприятия) УИС был присвоен второй номер или предложены наиболее выгодные условия после условий, предложенных победителем. В такой ситуации контракт предлагается заключить с ними.
Готовое решение: Как провести закупки по Закону N 223-ФЗ у СМСП и самозанятых
(КонсультантПлюс, 2025)при проведении конкурса и запроса предложений можно установить критерии и порядок оценки и сопоставления заявок. Их можно предусмотреть к участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора. В этом случае включите в документацию о закупке указание на информацию и документы, которые участник должен представить в заявке для такой оценки. При проведении аукциона и запроса котировок указанные критерии и порядок оценки устанавливать нельзя;
(КонсультантПлюс, 2025)при проведении конкурса и запроса предложений можно установить критерии и порядок оценки и сопоставления заявок. Их можно предусмотреть к участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора. В этом случае включите в документацию о закупке указание на информацию и документы, которые участник должен представить в заявке для такой оценки. При проведении аукциона и запроса котировок указанные критерии и порядок оценки устанавливать нельзя;
Последние изменения: Закупки у СМСП по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если такая документация (за исключением документации на проведение аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме) предусматривает критерии и порядок оценки заявок, она должна содержать требование представить дополнительные сведения для этой оценки. Вместе с тем их отсутствие в составе заявки не является основанием для ее отклонения (ч. 19.2, 19.4 ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Если такая документация (за исключением документации на проведение аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме) предусматривает критерии и порядок оценки заявок, она должна содержать требование представить дополнительные сведения для этой оценки. Вместе с тем их отсутствие в составе заявки не является основанием для ее отклонения (ч. 19.2, 19.4 ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ).
"Правовое регулирование новых видов предпринимательской деятельности: практическое пособие"
(Абрамов В.Ю., Абрамов Ю.В.)
("Юстицинформ", 2023)- вправе в течение одного часа с момента получения заявки на участие в запросе котировок в электронной форме возвратить указанную заявку подавшему ее хозяйствующему субъекту запроса котировок в электронной форме в случае:
(Абрамов В.Ю., Абрамов Ю.В.)
("Юстицинформ", 2023)- вправе в течение одного часа с момента получения заявки на участие в запросе котировок в электронной форме возвратить указанную заявку подавшему ее хозяйствующему субъекту запроса котировок в электронной форме в случае: