Порядок оказания телемедицинских услуг
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок оказания телемедицинских услуг (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Оказание медицинских услуг с использованием телемедицинских технологий
(Урчукова Е.Х.)
("Legal Bulletin", 2025, N 4)Актуальность исследования обусловлена активным ростом рынка телемедицинских услуг, а также преимуществами телемедицины для пациентов, находящихся на расстоянии. При этом сохраняется правовая неопределенность в вопросах правового статуса телемедицины, порядка оказания телемедицинских услуг.
(Урчукова Е.Х.)
("Legal Bulletin", 2025, N 4)Актуальность исследования обусловлена активным ростом рынка телемедицинских услуг, а также преимуществами телемедицины для пациентов, находящихся на расстоянии. При этом сохраняется правовая неопределенность в вопросах правового статуса телемедицины, порядка оказания телемедицинских услуг.
Статья: Развитие законодательства о телемедицине: противоречия и тенденции
(Давыдова М.Л.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 7)Телемедицина впервые упоминается в российских нормативных правовых актах в рамках принятой в 2001 г. Концепции развития телемедицинских технологий <4>. Собственно правовое регулирование телемедицинских услуг начинается в 2017 г., когда в Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" вводятся понятие и правила использования телемедицинских технологий <5>, впоследствии конкретизированные рядом подзаконных нормативных актов <6>. Возможность установления альтернативного общим правилам порядка оказания телемедицинских услуг появляется в связи с принятием в 2020 г. Федерального закона "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" <7>. В 2023 г. на основе этого Закона устанавливаются первые, экспериментальные режимы в сфере телемедицины <8>.
(Давыдова М.Л.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 7)Телемедицина впервые упоминается в российских нормативных правовых актах в рамках принятой в 2001 г. Концепции развития телемедицинских технологий <4>. Собственно правовое регулирование телемедицинских услуг начинается в 2017 г., когда в Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" вводятся понятие и правила использования телемедицинских технологий <5>, впоследствии конкретизированные рядом подзаконных нормативных актов <6>. Возможность установления альтернативного общим правилам порядка оказания телемедицинских услуг появляется в связи с принятием в 2020 г. Федерального закона "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" <7>. В 2023 г. на основе этого Закона устанавливаются первые, экспериментальные режимы в сфере телемедицины <8>.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 18.07.2023 N 1164
(ред. от 01.02.2025)
"Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по направлению медицинской деятельности, в том числе с применением телемедицинских технологий и технологий сбора и обработки сведений о состоянии здоровья и диагнозах граждан"стоимость консультаций с применением телемедицинских технологий и порядок их оплаты при заключении договоров оказания медицинских услуг, предусматривающих их оплату пациентами;
(ред. от 01.02.2025)
"Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по направлению медицинской деятельности, в том числе с применением телемедицинских технологий и технологий сбора и обработки сведений о состоянии здоровья и диагнозах граждан"стоимость консультаций с применением телемедицинских технологий и порядок их оплаты при заключении договоров оказания медицинских услуг, предусматривающих их оплату пациентами;
Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17.12.2024 N 26
"О развитии экономического сотрудничества государств - членов Евразийского экономического союза в области здравоохранения в части обеспечения доступности современных достижений в сфере здравоохранения для граждан государств - членов Евразийского экономического союза, оказания высокотехнологичной медицинской помощи гражданам и использования технологий телемедицины"выработка требований к интерфейсам электронного взаимодействия информационных систем для обмена данными при оказании трансграничной медицинской помощи гражданам с применением телемедицинских технологий, включая требования к порядку дистанционного взаимодействия, форматам, защите и хранению данных;
"О развитии экономического сотрудничества государств - членов Евразийского экономического союза в области здравоохранения в части обеспечения доступности современных достижений в сфере здравоохранения для граждан государств - членов Евразийского экономического союза, оказания высокотехнологичной медицинской помощи гражданам и использования технологий телемедицины"выработка требований к интерфейсам электронного взаимодействия информационных систем для обмена данными при оказании трансграничной медицинской помощи гражданам с применением телемедицинских технологий, включая требования к порядку дистанционного взаимодействия, форматам, защите и хранению данных;
Статья: Административно-правовые инструменты повышения доступности и качества медицинской помощи на малых и удаленных территориях
(Даунгли А.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 8)"6. В целях реализации права граждан на получение доступной и своевременной медицинской помощи на удаленных и труднодоступных территориях Российской Федерации допускается применение особого порядка организации оказания медицинской помощи, включающего:
(Даунгли А.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 8)"6. В целях реализации права граждан на получение доступной и своевременной медицинской помощи на удаленных и труднодоступных территориях Российской Федерации допускается применение особого порядка организации оказания медицинской помощи, включающего:
Статья: Специфика административно-правового регулирования экспорта и импорта медицинских товаров, услуг и технологий
(Епифанова Е.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 7)При этом действующий порядок оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий <26> не оговаривает особенностей оказания таких услуг к иностранным гражданам или лицам без гражданства, находящимся как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами.
(Епифанова Е.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 7)При этом действующий порядок оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий <26> не оговаривает особенностей оказания таких услуг к иностранным гражданам или лицам без гражданства, находящимся как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами.
"Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Территория нашей страны отличается не только большой протяженностью, но и существенными расстояниями между населенными пунктами, где расположены медицинские организации; низкая плотность населения в ряде субъектов и недостаточное количество врачей - обстоятельства, влияющие на качество, доступность и своевременность оказания медицинской помощи. Использование телемедицинских технологий обеспечивает дистанционное взаимодействие медицинских работников между собой, с пациентами и (или) их законными представителями, идентификацию и аутентификацию указанных лиц, документирование совершаемых ими действий при проведении консилиумов, консультаций, дистанционного медицинского наблюдения за состоянием здоровья пациента. Телемедицина позволяет преодолеть географические барьеры и расширить доступ к экономически эффективным и качественным медицинским услугам.
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Территория нашей страны отличается не только большой протяженностью, но и существенными расстояниями между населенными пунктами, где расположены медицинские организации; низкая плотность населения в ряде субъектов и недостаточное количество врачей - обстоятельства, влияющие на качество, доступность и своевременность оказания медицинской помощи. Использование телемедицинских технологий обеспечивает дистанционное взаимодействие медицинских работников между собой, с пациентами и (или) их законными представителями, идентификацию и аутентификацию указанных лиц, документирование совершаемых ими действий при проведении консилиумов, консультаций, дистанционного медицинского наблюдения за состоянием здоровья пациента. Телемедицина позволяет преодолеть географические барьеры и расширить доступ к экономически эффективным и качественным медицинским услугам.
"Гражданско-правовое регулирование взаимоотношений в сфере охраны здоровья: проблемные вопросы и судебная практика: научно-практическое пособие"
(Старчиков М.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)На его страницах медицинский работник или иное заинтересованное лицо, помимо иного, сможет получить практические рекомендации юриста о порядке и правилах заключения договора оказания медицинских услуг и его существенных условиях; о специфике гражданско-правового режима оказания медицинских услуг с применением телемедицинских технологий; об основаниях и условиях гражданско-правовой ответственности медицинских организаций за вред, причиненный жизни (здоровью) пациентов при оказании медицинской помощи; о регрессной ответственности медицинских работников за вред, причиненный жизни (здоровью) пациентов; о проблемных вопросах регулирования гражданско-правовыми нормами отдельных аспектов взаимоотношений между медицинскими работниками и учреждениями здравоохранения и другую не менее интересную информацию.
(Старчиков М.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)На его страницах медицинский работник или иное заинтересованное лицо, помимо иного, сможет получить практические рекомендации юриста о порядке и правилах заключения договора оказания медицинских услуг и его существенных условиях; о специфике гражданско-правового режима оказания медицинских услуг с применением телемедицинских технологий; об основаниях и условиях гражданско-правовой ответственности медицинских организаций за вред, причиненный жизни (здоровью) пациентов при оказании медицинской помощи; о регрессной ответственности медицинских работников за вред, причиненный жизни (здоровью) пациентов; о проблемных вопросах регулирования гражданско-правовыми нормами отдельных аспектов взаимоотношений между медицинскими работниками и учреждениями здравоохранения и другую не менее интересную информацию.
Статья: О применении системного подхода в правовом регулировании телемедицинских технологий
(Винокурова М.А., Пашнина Т.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 6)Пятая группа источников включает документы технического регулирования, поскольку в ст. 10 Закона об основах охраны здоровья граждан установлено, что на территории Российской Федерации оказание качественной медицинской помощи проводится на основе применения порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи <22>.
(Винокурова М.А., Пашнина Т.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 6)Пятая группа источников включает документы технического регулирования, поскольку в ст. 10 Закона об основах охраны здоровья граждан установлено, что на территории Российской Федерации оказание качественной медицинской помощи проводится на основе применения порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи <22>.
Статья: Отдельные аспекты защиты врачебной тайны при использовании телемедицинских технологий в здравоохранении
(Федотов Н.Е.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2024, N 1)Так, в соответствии с подпунктом "г" пункта 46 Порядка организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий, утвержденного Приказом N 965н, медицинская организация, а также организация, являющаяся оператором иных информационных систем, предоставляет возможность получения анонимной (или с использованием технологии псевдонимизации) платной консультации. Можно сказать, что применение телемедицинских услуг представляется одним из легальных способов не указывать свою личность при получении медицинской услуги.
(Федотов Н.Е.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2024, N 1)Так, в соответствии с подпунктом "г" пункта 46 Порядка организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий, утвержденного Приказом N 965н, медицинская организация, а также организация, являющаяся оператором иных информационных систем, предоставляет возможность получения анонимной (или с использованием технологии псевдонимизации) платной консультации. Можно сказать, что применение телемедицинских услуг представляется одним из легальных способов не указывать свою личность при получении медицинской услуги.
Вопрос: Какой порядок хранения медицинской документации?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В некоторых НПА определены специальные сроки хранения для отдельных видов электронных медицинских документов. Например, при оказании медицинской помощи с применением телемедицинских технологий срок хранения сопутствующих материалов составляет 1 год. В отношении других видов медицинских документов, оформляемых при оказании телемедицинских услуг, действует общее правило, согласно которому хранение документации осуществляется в соответствии с порядком организации системы документооборота в сфере охраны здоровья, в том числе в форме электронных документов (п. 51 Порядка организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий, утв. Приказом Минздрава России от 11.04.2025 N 193н, далее - Порядок оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В некоторых НПА определены специальные сроки хранения для отдельных видов электронных медицинских документов. Например, при оказании медицинской помощи с применением телемедицинских технологий срок хранения сопутствующих материалов составляет 1 год. В отношении других видов медицинских документов, оформляемых при оказании телемедицинских услуг, действует общее правило, согласно которому хранение документации осуществляется в соответствии с порядком организации системы документооборота в сфере охраны здоровья, в том числе в форме электронных документов (п. 51 Порядка организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий, утв. Приказом Минздрава России от 11.04.2025 N 193н, далее - Порядок оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий).
Вопрос: Должны ли врачи - работники организации, оказывающей телемедицинские услуги (дистанционное консультирование без личного приема пациентов), проходить медицинские осмотры?
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Кировской обл., 2025)Ответ: На врачей - работников организации, оказывающей телемедицинские услуги, распространяется общий порядок проведения обязательных медицинских осмотров, как и на других медицинских работников.
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Кировской обл., 2025)Ответ: На врачей - работников организации, оказывающей телемедицинские услуги, распространяется общий порядок проведения обязательных медицинских осмотров, как и на других медицинских работников.
Статья: Персональные данные пациента и его законного представителя: специфика электронного предоставления в контексте применения технологий "искусственного интеллекта" в digital-медицине
(Подузова Е.Б.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 4)<7> См.: письмо Минздрава России от 09.04.2018 N 18-2/0579 "О порядке организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий" // СПС "КонсультантПлюс".
(Подузова Е.Б.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 4)<7> См.: письмо Минздрава России от 09.04.2018 N 18-2/0579 "О порядке организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий" // СПС "КонсультантПлюс".