Порядок оказания социальных услуг
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок оказания социальных услуг (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 80 "Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи" Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации""Довод истца о необходимости приобретения указанного препарата со ссылкой на то, что по заключению кардиолога ГБУЗ АО "Архангельская областная клиническая больница" ей рекомендовано медикаментозное лечение препаратом Амбризентан (исключительно под торговой маркой "Волибрис") без использования дженериков (воспроизведенного лекарственного препарата других производителей), был отклонен судом апелляционной инстанции с указанием на то, что возможность назначения пациентам лекарственных препаратов, не входящих в стандарты лечения и в соответствующие перечни для льготного обеспечения (а в стандартах и указанных перечнях лекарственные препараты указываются по международному непатентованному наименованию, лекарства под конкретными торговыми наименованиями в них не входят) предусмотрена в пункте 15 статьи 37, пункте 2 части 3 статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", а применительно к гражданам, признанным инвалидами, указана в п. 6 Порядка оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг" (приложение 1 к приказу Минздравсоцразвития РФ от 22 ноября 2004 года N 255), при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 6.1 "Право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг" Федерального закона "О государственной социальной помощи""Разрешая спор, руководствуясь положениями статей 1, 6.1, 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 864 "О порядке финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг", установив, что К.Д. является инвалидом, относится к категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде бесплатного проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно; по медицинским показаниям проезд К.Д. к месту лечения и обратно мог быть осуществлен только авиационным транспортом; на основании обращения К.Д. ответчиком были изданы приказы о предоставлении истцу талонов на бесплатный проезд на железнодорожном транспорте к месту лечения и обратно, в том числе именной талон на бесплатный проезд на авиационном транспорте по маршруту г. Москва - г. Иркутск; истец не был обеспечен в установленном законом порядке проездными документами для проезда к месту лечения по маршруту г. Иркутск - г. Москва; вынужденный характер самостоятельного приобретения истцом билета на проезд авиационным транспортом по маршруту г. Иркутск - г. Москва подтвержден материалами дела; а также принимая во внимание, что стоимость проезда по маршруту г. Иркутск - г. Москва на авиационном транспорте дешевле стоимости проезда железнодорожным транспортом, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у истца права на предоставление ему проездных документов авиационным транспортом к месту лечения и обратно бесплатно, и, как следствие, наличии у К.Д. при указанных обстоятельствах права на компенсацию стоимости проезда как причиненных убытков."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Какие организации относятся к учреждениям социальной защиты?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Стационарная форма социального обслуживания предполагает постоянное, временное (на срок, определенный индивидуальной программой предоставления социальных услуг) или пятидневное (в неделю) круглосуточное проживание гражданина в организации социального обслуживания (ч. 3 ст. 19 Закона N 442-ФЗ; п. 6 Правил N 305н).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Стационарная форма социального обслуживания предполагает постоянное, временное (на срок, определенный индивидуальной программой предоставления социальных услуг) или пятидневное (в неделю) круглосуточное проживание гражданина в организации социального обслуживания (ч. 3 ст. 19 Закона N 442-ФЗ; п. 6 Правил N 305н).
Нормативные акты
Справочная информация: "Правовой календарь на IV квартал 2025 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Расширяется перечень жизненных событий, наступление которых предоставляет гражданам возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг (31.12.2025)
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Расширяется перечень жизненных событий, наступление которых предоставляет гражданам возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг (31.12.2025)
Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025)3. Социальные услуги в стационарной форме предоставляются их получателям при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания. Получатели социальных услуг в стационарной форме обеспечиваются жилыми помещениями, а также помещениями для предоставления видов социальных услуг, предусмотренных пунктами 1 - 7 статьи 20 настоящего Федерального закона.
(ред. от 26.12.2024)
"Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025)3. Социальные услуги в стационарной форме предоставляются их получателям при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания. Получатели социальных услуг в стационарной форме обеспечиваются жилыми помещениями, а также помещениями для предоставления видов социальных услуг, предусмотренных пунктами 1 - 7 статьи 20 настоящего Федерального закона.
"Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах"
(постатейный)
(Корякин В.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)а) социальное обслуживание на дому предоставляется организацией социального обслуживания по месту проживания получателей социальных услуг. Реализация данной формы осуществляется в соответствии с Примерным порядком предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, утв. Приказом Минтруда от 24 ноября 2014 г. N 939н;
(постатейный)
(Корякин В.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)а) социальное обслуживание на дому предоставляется организацией социального обслуживания по месту проживания получателей социальных услуг. Реализация данной формы осуществляется в соответствии с Примерным порядком предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, утв. Приказом Минтруда от 24 ноября 2014 г. N 939н;
Вопрос: Как медицинской организации отправить в электронной форме сведения о фактических расходах на оказанные медицинские услуги для получения пациентом социального налогового вычета по НДФЛ в упрощенном порядке, если первоначально по этим же расходам обратился супруг пациента и сведения были направлены в налоговый орган?
(Консультация эксперта, ФНС России, 2024)Вопрос: Как медицинской организации отправить в электронной форме сведения о фактических расходах на оказанные медицинские услуги для получения пациентом социального налогового вычета по НДФЛ в упрощенном порядке, если первоначально по этим же расходам обратился супруг пациента и сведения были направлены в налоговый орган?
(Консультация эксперта, ФНС России, 2024)Вопрос: Как медицинской организации отправить в электронной форме сведения о фактических расходах на оказанные медицинские услуги для получения пациентом социального налогового вычета по НДФЛ в упрощенном порядке, если первоначально по этим же расходам обратился супруг пациента и сведения были направлены в налоговый орган?
Статья: Подготовка отраслевого перечня документов Минтруда России
(Попова Е.Н.)
("Делопроизводство", 2023, N 2)Собственно предоставление социальных услуг (состав (перечень) социальных услуг, порядок их предоставления, поставщики социальных услуг, тарифы, формирование и развитие рынка социальных услуг, разработка и апробация методик и технологий в сфере социального обслуживания и др.) относится к полномочиям субъекта Российской Федерации. Таким образом, круг документации, создаваемой Министерством в этой сфере деятельности, весьма ограничен. При этом надо иметь в виду, что начиная с 2017 г. предоставление субсидий субъектам Российской Федерации на реализацию мероприятий по мерам социальной поддержки граждан, обеспечению доступности социальных объектов и услуг, а также формирование ежеквартальной и годовой отчетности осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
(Попова Е.Н.)
("Делопроизводство", 2023, N 2)Собственно предоставление социальных услуг (состав (перечень) социальных услуг, порядок их предоставления, поставщики социальных услуг, тарифы, формирование и развитие рынка социальных услуг, разработка и апробация методик и технологий в сфере социального обслуживания и др.) относится к полномочиям субъекта Российской Федерации. Таким образом, круг документации, создаваемой Министерством в этой сфере деятельности, весьма ограничен. При этом надо иметь в виду, что начиная с 2017 г. предоставление субсидий субъектам Российской Федерации на реализацию мероприятий по мерам социальной поддержки граждан, обеспечению доступности социальных объектов и услуг, а также формирование ежеквартальной и годовой отчетности осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Статья: Инновационные подходы в решении социальных проблем и трудовой миграции
(Шапкина Е.А.)
("Миграционное право", 2025, N 4)<4> Балашов А.И. Цифровизация порядка оказания социальных услуг населению: инновации и препятствия на пути их реализации // Экономические и социально-гуманитарные исследования. 2021. N 4 (32). С. 6 - 15.
(Шапкина Е.А.)
("Миграционное право", 2025, N 4)<4> Балашов А.И. Цифровизация порядка оказания социальных услуг населению: инновации и препятствия на пути их реализации // Экономические и социально-гуманитарные исследования. 2021. N 4 (32). С. 6 - 15.
Статья: Социальная защита населения: понятие и правовое регулирование
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Порядок предоставления социальных услуг предусмотрен ст. 6.3 Закона о социальной помощи.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Порядок предоставления социальных услуг предусмотрен ст. 6.3 Закона о социальной помощи.
"Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В соответствии с п. 12 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утв. Приказом Минтруда N 929н, Минздрава N 1345н от 21.12.2020, за предоставлением рецептов на необходимые лекарственные препараты, медицинские изделия и специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов граждане обращаются по месту жительства или прикрепления в медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь.
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В соответствии с п. 12 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утв. Приказом Минтруда N 929н, Минздрава N 1345н от 21.12.2020, за предоставлением рецептов на необходимые лекарственные препараты, медицинские изделия и специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов граждане обращаются по месту жительства или прикрепления в медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь.
Статья: Понятие и признаки социальных услуг
(Синкевич Ж.В.)
("Гражданское право", 2020, N 6)Отметим, что в связи с принятием Федерального закона от 13 июля 2020 г. N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" наметилась тенденция изменения этого подхода в прогрессивном направлении, поскольку закрепляется и право на надлежащее исполнение услуги, в соответствии с требованием законодательства о защите прав потребителя, и обязанность органов власти устанавливать требования к условиям и порядку оказания социальной услуги.
(Синкевич Ж.В.)
("Гражданское право", 2020, N 6)Отметим, что в связи с принятием Федерального закона от 13 июля 2020 г. N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" наметилась тенденция изменения этого подхода в прогрессивном направлении, поскольку закрепляется и право на надлежащее исполнение услуги, в соответствии с требованием законодательства о защите прав потребителя, и обязанность органов власти устанавливать требования к условиям и порядку оказания социальной услуги.
Статья: Деятельность частных домов социального обслуживания инвалидов и престарелых - прокурорская забота
(Торговченков В.И.)
("Законность", 2025, N 9)Для государственных и муниципальных организаций социального обслуживания Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 ноября 2014 г. N 940н "Об утверждении Правил организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений", а также Постановлением правительства Белгородской области от 4 февраля 2019 г. N 58-пп "Об утверждении порядка предоставления социальных услуг" предусмотрены обязательные требования, которые необходимо соблюдать при оказании услуг по социальному обслуживанию населения.
(Торговченков В.И.)
("Законность", 2025, N 9)Для государственных и муниципальных организаций социального обслуживания Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 ноября 2014 г. N 940н "Об утверждении Правил организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений", а также Постановлением правительства Белгородской области от 4 февраля 2019 г. N 58-пп "Об утверждении порядка предоставления социальных услуг" предусмотрены обязательные требования, которые необходимо соблюдать при оказании услуг по социальному обслуживанию населения.
"Цифровая сущность финансового права: прошлое, настоящее, будущее: монография"
(под ред. И.И. Кучерова, Н.А. Поветкиной)
("ИЗиСП", "Юриспруденция", 2022)Проактивный порядок предоставления услуг и суперсервисы "социального казначейства". В июне 2021 г. Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин утвердил проактивный (без подачи заявлений) механизм выплаты пенсий, который подразумевает беззаявительный характер предоставления государственных услуг ПФР. Проактивное начисление пенсий вошло в утвержденный Правительством РФ план по реализации второго этапа Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения, рассчитанной до 2025 г. <2> Основное внимание уделено вопросам повышения качества жизни и финансового благополучия пенсионеров, содействию их занятости, а также повышению качества и доступности медицинской помощи. По словам Председателя Правительства РФ, применение проактивного механизма назначения и выплаты пенсий, а также социальных доплат к ним, при котором бы "люди старшего возраста не беспокоились и не тратили время на хождение по инстанциям, заполнение бумаг, подачу заявлений", относится к первоочередным задачам реформирования ПФР <3>.
(под ред. И.И. Кучерова, Н.А. Поветкиной)
("ИЗиСП", "Юриспруденция", 2022)Проактивный порядок предоставления услуг и суперсервисы "социального казначейства". В июне 2021 г. Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин утвердил проактивный (без подачи заявлений) механизм выплаты пенсий, который подразумевает беззаявительный характер предоставления государственных услуг ПФР. Проактивное начисление пенсий вошло в утвержденный Правительством РФ план по реализации второго этапа Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения, рассчитанной до 2025 г. <2> Основное внимание уделено вопросам повышения качества жизни и финансового благополучия пенсионеров, содействию их занятости, а также повышению качества и доступности медицинской помощи. По словам Председателя Правительства РФ, применение проактивного механизма назначения и выплаты пенсий, а также социальных доплат к ним, при котором бы "люди старшего возраста не беспокоились и не тратили время на хождение по инстанциям, заполнение бумаг, подачу заявлений", относится к первоочередным задачам реформирования ПФР <3>.
Статья: Роль административного права в обеспечении благополучия человека
(Иванова М.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 5)В систему административного нормативного регулирования входят законы, подзаконные акты, региональные нормативные правовые акты, устанавливающие стандарты и гарантии социальной защиты, здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства, охраны труда и окружающей среды. Это включает в себя определение минимальных социальных стандартов, регламентацию деятельности соответствующих государственных органов и организаций, установление порядка предоставления государственных услуг и социальных выплат.
(Иванова М.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 5)В систему административного нормативного регулирования входят законы, подзаконные акты, региональные нормативные правовые акты, устанавливающие стандарты и гарантии социальной защиты, здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства, охраны труда и окружающей среды. Это включает в себя определение минимальных социальных стандартов, регламентацию деятельности соответствующих государственных органов и организаций, установление порядка предоставления государственных услуг и социальных выплат.