Порядок оказания медицинской помощи коронавирус
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок оказания медицинской помощи коронавирус (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 40 "Организация контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи" Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации""Так, экспертиза качества медицинской помощи проведена в соответствии с требованиями к квалификации эксперта, предусмотренными частью 7 статьи 40 Федерального закона N 326-ФЗ. В материалы дела представлены документы, подтверждающие статус и квалификацию эксперта, проводившего экспертизу качества медицинской помощи по профилю "терапия", поскольку медицинская помощь оказывалась врачами-терапевтами по профилю "терапия", первичная экспертиза качества медицинской помощи выполнена экспертом СМК "АСТРАМЕД-МС" (АО) по профилю "терапия". Экспертом сделаны общие замечания по порядку ведения первичной медицинской документации и назначению лекарственных средств, которые применимы к оказанию медицинской помощи не только по поводу новой коронавирусной инфекции, но и любым другим ОРВИ. Экспертом проанализировано соответствие тактики ведения пациента Временным методическим рекомендациям "Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", версия 13, утвержденным Минздравом России 14.10.2021."
Позиции судов по спорным вопросам. Арбитражный процесс: Виды доходов, на которые может быть обращено взыскание при исполнении решения арбитражного суда
(КонсультантПлюс, 2025)...Выплаты, осуществляемые должнику на основании Постановлений Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 415 и от 12.04.2020 N 484, имеют целевой характер и связаны с особыми условиями труда (в том числе в связи с повышенным риском заражения новой коронавирусной инфекцией) и дополнительной нагрузкой должника, возникшей в связи с осуществлением деятельности или обеспечением условий для оказания медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция.
(КонсультантПлюс, 2025)...Выплаты, осуществляемые должнику на основании Постановлений Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 415 и от 12.04.2020 N 484, имеют целевой характер и связаны с особыми условиями труда (в том числе в связи с повышенным риском заражения новой коронавирусной инфекцией) и дополнительной нагрузкой должника, возникшей в связи с осуществлением деятельности или обеспечением условий для оказания медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: При каких условиях медработнику, в том числе работающему во вредных условиях труда, пенсия назначается досрочно?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В особом порядке учитывается работа медицинских работников, оказывавших медицинскую помощь пациентам с COVID-19 и подозрением на COVID-19 в период с 01.01.2020 по 30.09.2020 (Постановление Правительства РФ от 06.08.2020 N 1191).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В особом порядке учитывается работа медицинских работников, оказывавших медицинскую помощь пациентам с COVID-19 и подозрением на COVID-19 в период с 01.01.2020 по 30.09.2020 (Постановление Правительства РФ от 06.08.2020 N 1191).
Статья: Антисанкционные особенности правового регулирования охраны здоровья граждан
(Цомартова Ф.В.)
("Российская юстиция", 2025, N 7)Традиционно специализируется порядок организации и оказания медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях; в частности, пандемия коронавирусной инфекции обусловила формирование антипандемического законодательства <4>. Санкции со стороны иностранных государств, преследующие цели политической и социально-экономической деструкции Российской Федерации, с очевидностью образуют новый тип кризисной ситуации в сфере охраны здоровья граждан и диктуют необходимость конструирования (в ряду иных правовых режимов антикризисной направленности) особых, контрсанкционных средств правовой защиты от ее пагубного действия.
(Цомартова Ф.В.)
("Российская юстиция", 2025, N 7)Традиционно специализируется порядок организации и оказания медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях; в частности, пандемия коронавирусной инфекции обусловила формирование антипандемического законодательства <4>. Санкции со стороны иностранных государств, преследующие цели политической и социально-экономической деструкции Российской Федерации, с очевидностью образуют новый тип кризисной ситуации в сфере охраны здоровья граждан и диктуют необходимость конструирования (в ряду иных правовых режимов антикризисной направленности) особых, контрсанкционных средств правовой защиты от ее пагубного действия.
Нормативные акты
Справочная информация: "Правовой календарь на IV квартал 2025 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Положения Порядка были разработаны с учетом опыта оказания медицинской помощи пациентам с COVID-19 в период эпидемии новой коронавирусной инфекции, пересмотрены некоторые стандарты оснащения инфекционных отделений многопрофильных медицинских организаций и стационаров инфекционного профиля согласно современным требованиям, в связи с чем документом утвержден, в том числе, стандарт оснащения инфекционной больницы. Добавлены также правила организации деятельности дневного стационара медицинской организации, осуществляющей оказание медицинской помощи взрослому населению по профилю "инфекционные болезни", стандарт оснащения стационара.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Положения Порядка были разработаны с учетом опыта оказания медицинской помощи пациентам с COVID-19 в период эпидемии новой коронавирусной инфекции, пересмотрены некоторые стандарты оснащения инфекционных отделений многопрофильных медицинских организаций и стационаров инфекционного профиля согласно современным требованиям, в связи с чем документом утвержден, в том числе, стандарт оснащения инфекционной больницы. Добавлены также правила организации деятельности дневного стационара медицинской организации, осуществляющей оказание медицинской помощи взрослому населению по профилю "инфекционные болезни", стандарт оснащения стационара.
"Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021)
(ред. от 29.05.2024)Из содержания пункта 2 названного постановления Правительства Российской Федерации следует, что правом на получение специальной социальной выплаты наделены медицинские и иные работники медицинских и иных организаций, оказывающие медицинскую помощь (участвующие в оказании медицинской помощи, обеспечивающие оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации (приказ от 19 марта 2020 г. N 198н) временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021)
(ред. от 29.05.2024)Из содержания пункта 2 названного постановления Правительства Российской Федерации следует, что правом на получение специальной социальной выплаты наделены медицинские и иные работники медицинских и иных организаций, оказывающие медицинскую помощь (участвующие в оказании медицинской помощи, обеспечивающие оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации (приказ от 19 марта 2020 г. N 198н) временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Статья: Особенности бюджетно-правового регулирования деятельности бюджетных и автономных учреждений в условиях пандемии
(Яговкина В.А.)
("Финансовое право", 2021, N 7)<5> Постановление Администрации города Новый Уренгой от 15 июня 2020 г. N 252 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии медицинским организациям, подведомственным департаменту здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19), и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), на финансовое обеспечение затрат по организации проживания и питания".
(Яговкина В.А.)
("Финансовое право", 2021, N 7)<5> Постановление Администрации города Новый Уренгой от 15 июня 2020 г. N 252 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии медицинским организациям, подведомственным департаменту здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19), и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), на финансовое обеспечение затрат по организации проживания и питания".
"Конвергенция частноправового регулирования общественных отношений сквозь призму эффективности права: монография"
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2023)Порядок организации амбулаторной медицинской помощи пациентам с острыми респираторными вирусными инфекциями, гриппом, новой коронавирусной инфекцией COVID-19 с 2020 года по настоящее время претерпел значительные изменения, и если в 2020 - 2021 годах установление диагноза и оформление листка временной нетрудоспособности допускалось как по результатам очного осмотра пациента врачом, так и по результатам проведенной медицинским сотрудником телемедицинской консультации пациента, то в действующей в настоящее время редакции Приказа Департамента здравоохранения города Москвы от 01.10.2021 N 953 "Об утверждении порядка организации амбулаторной медицинской помощи (на дому) и в медицинских организациях пациентам с острыми респираторными вирусными инфекциями, гриппом, новой коронавирусной инфекцией COVID-19, внебольничной пневмонией в сезоне 2021 - 2022 гг." <350> (далее - временный порядок) только диагноз "острая респираторная вирусная инфекция" может быть установлен при помощи телемедицинских технологий, но при этом при проведении первичной телемедицинской консультации невозможно дистанционное оформление листка нетрудоспособности; таким образом, пациенту в любом случае приходится обращаться очно в медицинскую организацию. Здесь возникает противоречие, так как временный порядок является локальным нормативным актом и, как говорилось ранее, должен основываться на положениях ФЗ N 323-ФЗ, которые не предусматривают возможности устанавливать диагноз без осмотра пациента. Вместе с тем до настоящего времени ни временным порядком, ни каким-либо другим региональным нормативным актом города Москвы в сфере здравоохранения не определены критерии комплексного показателя теплового состояния организма пациента, при котором у гражданина отсутствует возможность самостоятельно посетить медицинскую организацию и необходим выход врача на дом.
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2023)Порядок организации амбулаторной медицинской помощи пациентам с острыми респираторными вирусными инфекциями, гриппом, новой коронавирусной инфекцией COVID-19 с 2020 года по настоящее время претерпел значительные изменения, и если в 2020 - 2021 годах установление диагноза и оформление листка временной нетрудоспособности допускалось как по результатам очного осмотра пациента врачом, так и по результатам проведенной медицинским сотрудником телемедицинской консультации пациента, то в действующей в настоящее время редакции Приказа Департамента здравоохранения города Москвы от 01.10.2021 N 953 "Об утверждении порядка организации амбулаторной медицинской помощи (на дому) и в медицинских организациях пациентам с острыми респираторными вирусными инфекциями, гриппом, новой коронавирусной инфекцией COVID-19, внебольничной пневмонией в сезоне 2021 - 2022 гг." <350> (далее - временный порядок) только диагноз "острая респираторная вирусная инфекция" может быть установлен при помощи телемедицинских технологий, но при этом при проведении первичной телемедицинской консультации невозможно дистанционное оформление листка нетрудоспособности; таким образом, пациенту в любом случае приходится обращаться очно в медицинскую организацию. Здесь возникает противоречие, так как временный порядок является локальным нормативным актом и, как говорилось ранее, должен основываться на положениях ФЗ N 323-ФЗ, которые не предусматривают возможности устанавливать диагноз без осмотра пациента. Вместе с тем до настоящего времени ни временным порядком, ни каким-либо другим региональным нормативным актом города Москвы в сфере здравоохранения не определены критерии комплексного показателя теплового состояния организма пациента, при котором у гражданина отсутствует возможность самостоятельно посетить медицинскую организацию и необходим выход врача на дом.
"Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Особенности организации оказания медицинской помощи при угрозе распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждены Постановлением Правительства от 02.07.2020 N 973. Пунктом 2 установлено, что медицинская помощь пациентам при угрозе распространения заболеваний оказывается в соответствии с утверждаемым Минздравом временным порядком оказания медицинской помощи, включающим в том числе минимальные требования к осуществлению медицинской деятельности, направленной на профилактику, диагностику и лечение заболевания. Например, Приказом Минздрава от 19.03.2020 N 198н утвержден Временный порядок организации оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Особенности организации оказания медицинской помощи при угрозе распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждены Постановлением Правительства от 02.07.2020 N 973. Пунктом 2 установлено, что медицинская помощь пациентам при угрозе распространения заболеваний оказывается в соответствии с утверждаемым Минздравом временным порядком оказания медицинской помощи, включающим в том числе минимальные требования к осуществлению медицинской деятельности, направленной на профилактику, диагностику и лечение заболевания. Например, Приказом Минздрава от 19.03.2020 N 198н утвержден Временный порядок организации оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.
Статья: Угроза национальной безопасности, связанная с проблемой государственного управления по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции
(Шафигулин К.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 3)Организацию работы медицинских учреждений в соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" <12> осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти - Министерство здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России). Основываясь на нормах своего Положения <13>, Минздравом России Приказом от 19 марта 2020 г. N 198н в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 утверждены несколько порядков, алгоритмов действий, в том числе временный порядок организации работы медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара, в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 <14>.
(Шафигулин К.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 3)Организацию работы медицинских учреждений в соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" <12> осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти - Министерство здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России). Основываясь на нормах своего Положения <13>, Минздравом России Приказом от 19 марта 2020 г. N 198н в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 утверждены несколько порядков, алгоритмов действий, в том числе временный порядок организации работы медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара, в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 <14>.
Статья: Меры социальной поддержки населения в период распространения коронавирусной инфекции COVID-19
(Акатнова М.И., Благодир А.Л.)
("Социальное и пенсионное право", 2020, N 4)<16> Постановление Правительства РФ от 6 августа 2020 г. N 1191 "О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19" // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru (по сост. на 11.08.2020).
(Акатнова М.И., Благодир А.Л.)
("Социальное и пенсионное право", 2020, N 4)<16> Постановление Правительства РФ от 6 августа 2020 г. N 1191 "О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19" // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru (по сост. на 11.08.2020).
Готовое решение: Как учесть при налогообложении расходы, которые возникают в связи с пандемией коронавирусной инфекции COVID-19 (вирус SARS-CoV-2)
(КонсультантПлюс, 2025)Если данные расходы медорганизация производит за счет собственных средств, то они облагаются страховыми взносами в общеустановленном порядке.
(КонсультантПлюс, 2025)Если данные расходы медорганизация производит за счет собственных средств, то они облагаются страховыми взносами в общеустановленном порядке.
Статья: Особенности правового регулирования рабочего времени медицинских работников
(Чайка Л.Н.)
("Право и экономика", 2023, N 4)В случае возникновения вопроса о возможности привлечения медицинских работников к сверхурочной работе следует руководствоваться положениями статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации. Особенно остро стоял вопрос об оформлении условий привлечения медицинских работников для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях. Оформление отдельных должностей в рамках одной организации осуществлялось в порядке временного перевода с письменного согласия медицинского работника и временного перевода без его согласия. И на время такого временного перевода медицинский работник мог привлекаться без его согласия к сверхурочной работе и работе в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определенном ст. 99, 113 Трудового кодекса РФ <11>.
(Чайка Л.Н.)
("Право и экономика", 2023, N 4)В случае возникновения вопроса о возможности привлечения медицинских работников к сверхурочной работе следует руководствоваться положениями статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации. Особенно остро стоял вопрос об оформлении условий привлечения медицинских работников для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях. Оформление отдельных должностей в рамках одной организации осуществлялось в порядке временного перевода с письменного согласия медицинского работника и временного перевода без его согласия. И на время такого временного перевода медицинский работник мог привлекаться без его согласия к сверхурочной работе и работе в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определенном ст. 99, 113 Трудового кодекса РФ <11>.
"Научно-практический комментарий судебной практики по спорам в сфере труда и социального обеспечения медицинских работников"
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)В связи с распространением новой коронавирусной инфекции, когда многие медицинские работники подвергались риску заражения, вопрос исчисления стажа в особых условиях их труда неизбежно должен был снова проявиться. Постановлением Правительства РФ от 06.08.2020 N 1191 предусмотрено новое правило применения льготного порядка исчисления стажа в сфере охраны здоровья граждан для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, будут засчитываться в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение указанной пенсии, в следующем порядке:
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)В связи с распространением новой коронавирусной инфекции, когда многие медицинские работники подвергались риску заражения, вопрос исчисления стажа в особых условиях их труда неизбежно должен был снова проявиться. Постановлением Правительства РФ от 06.08.2020 N 1191 предусмотрено новое правило применения льготного порядка исчисления стажа в сфере охраны здоровья граждан для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, будут засчитываться в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение указанной пенсии, в следующем порядке: