Понятие самовольной постройки
Подборка наиболее важных документов по запросу Понятие самовольной постройки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как могут по ст. 222 ГК РФ снести самовольную постройку
(КонсультантПлюс, 2025)Самовольной является постройка, возведенная или созданная (п. 1 ст. 222 ГК РФ):
(КонсультантПлюс, 2025)Самовольной является постройка, возведенная или созданная (п. 1 ст. 222 ГК РФ):
Ситуация: Как узаконить самовольную постройку?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Самовольная постройка - это здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления этой постройки (п. 1 ст. 222 ГК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Самовольная постройка - это здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления этой постройки (п. 1 ст. 222 ГК РФ).
Нормативные акты
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025)1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025)1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2025)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.10.2025)2. Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на строения, не относящиеся к недвижимому имуществу.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.10.2025)2. Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на строения, не относящиеся к недвижимому имуществу.
Статья: Анализ споров, связанных со сносом самовольной постройки (2022 и 2023 гг.)
(Дружинина И.)
("Жилищное право", 2023, N 2)Понятие самовольной постройки, последствия ее возведения и условия признания права на нее содержатся в ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 339-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 339-ФЗ) внесены изменения в названную норму, которыми уточнены понятие и признаки самовольной постройки, условия для принятия судом решения о сносе или приведении постройки в соответствие с установленными параметрами, положения о принятии в административном порядке решения о сносе самовольной постройки <1>.
(Дружинина И.)
("Жилищное право", 2023, N 2)Понятие самовольной постройки, последствия ее возведения и условия признания права на нее содержатся в ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 339-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 339-ФЗ) внесены изменения в названную норму, которыми уточнены понятие и признаки самовольной постройки, условия для принятия судом решения о сносе или приведении постройки в соответствие с установленными параметрами, положения о принятии в административном порядке решения о сносе самовольной постройки <1>.
Статья: О самовольном строительстве
(Герасимова Н.В.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 1)К сведению. Понятие "самовольная постройка" в контексте положений ст. 222 ГК РФ распространяется на объекты недвижимости, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, с 01.01.1995, и указанная норма применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").
(Герасимова Н.В.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 1)К сведению. Понятие "самовольная постройка" в контексте положений ст. 222 ГК РФ распространяется на объекты недвижимости, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, с 01.01.1995, и указанная норма применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").
"Правовой режим самовольной постройки в системе вещного права: монография"
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2024)2.1. Понятие и признаки самовольной постройки
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2024)2.1. Понятие и признаки самовольной постройки
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 258-ФЗ п. 1 ст. 222 ГК РФ изложен в новой редакции, согласно которой из понятия самовольной постройки исключено указание о том, что такая постройка является недвижимым имуществом; теперь к числу самовольных построек относятся любые сооружения или строения, следовательно, и улучшения земельного участка.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 258-ФЗ п. 1 ст. 222 ГК РФ изложен в новой редакции, согласно которой из понятия самовольной постройки исключено указание о том, что такая постройка является недвижимым имуществом; теперь к числу самовольных построек относятся любые сооружения или строения, следовательно, и улучшения земельного участка.
"Научно-практический комментарий к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"
(Алексеев В.А.)
("Проспект", 2025)5.5. Концепция правомерности создания как признака недвижимой вещи, тесно связанная с понятием СП, перестает работать там, где кончается сфера действия самого этого понятия. Это относится, например, к объектам, созданным юридическими лицами для нежилых целей до начала действия первой части ГК. В соответствии со ст. 109 ГК РСФСР 1964 г., действовавшей в этот период, самовольной постройкой могли быть признаны только жилые дома, построенные гражданами. ВС указал в связи с этим, что понятие "самовольная постройка" введено ст. 222 ГК, которая применяется с 1 января 1995 г., и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие <1>. Это разъяснение означает, что объекты, созданные с нарушением закона до 1995 г., должны рассматриваться как объекты недвижимости, независимо от нарушения закона при их создании. Вполне логичным здесь будет вывод о том, что, если предлагаемый концепцией признак недвижимости не работает во всех случаях, то этот признак определен неправильно <2>.
(Алексеев В.А.)
("Проспект", 2025)5.5. Концепция правомерности создания как признака недвижимой вещи, тесно связанная с понятием СП, перестает работать там, где кончается сфера действия самого этого понятия. Это относится, например, к объектам, созданным юридическими лицами для нежилых целей до начала действия первой части ГК. В соответствии со ст. 109 ГК РСФСР 1964 г., действовавшей в этот период, самовольной постройкой могли быть признаны только жилые дома, построенные гражданами. ВС указал в связи с этим, что понятие "самовольная постройка" введено ст. 222 ГК, которая применяется с 1 января 1995 г., и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие <1>. Это разъяснение означает, что объекты, созданные с нарушением закона до 1995 г., должны рассматриваться как объекты недвижимости, независимо от нарушения закона при их создании. Вполне логичным здесь будет вывод о том, что, если предлагаемый концепцией признак недвижимости не работает во всех случаях, то этот признак определен неправильно <2>.
Статья: Верховный Суд разрешил не сносить самострой, если он не угрожает гражданам
(Симонов Д., Цветков И., Бабушкина С., Тарасенко И.)
("Жилищное право", 2025, N 8)Для начала надлежит установить, можно ли вообще признать объект самовольной постройкой, поскольку в соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлениях от 24.01.2012 N 12048/11 и от 25.09.2012 N 5698/12, невозможно применение понятия "самовольная постройка" к зданиям, строениям и сооружениям нежилого назначения, построенным до 01.01.1995 (см., например, Определение Верховного Суда РФ от 28 июня 2021 г. N 307-ЭС20-22282).
(Симонов Д., Цветков И., Бабушкина С., Тарасенко И.)
("Жилищное право", 2025, N 8)Для начала надлежит установить, можно ли вообще признать объект самовольной постройкой, поскольку в соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлениях от 24.01.2012 N 12048/11 и от 25.09.2012 N 5698/12, невозможно применение понятия "самовольная постройка" к зданиям, строениям и сооружениям нежилого назначения, построенным до 01.01.1995 (см., например, Определение Верховного Суда РФ от 28 июня 2021 г. N 307-ЭС20-22282).
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Обратимся сначала к соседям по таможенному союзу - странам ЕАЭС. В Кыргызстане <1> и Казахстане <2> понятие самовольной постройки, перешедшее из Модельного ГК, не претерпело значительных изменений, остается указание на то, что оно распространяется только на недвижимое имущество.
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Обратимся сначала к соседям по таможенному союзу - странам ЕАЭС. В Кыргызстане <1> и Казахстане <2> понятие самовольной постройки, перешедшее из Модельного ГК, не претерпело значительных изменений, остается указание на то, что оно распространяется только на недвижимое имущество.
Статья: Отдельные вопросы судебной практики по спорам о правах на самовольную постройку
(Преснецова Т.Г.)
("Арбитражные споры", 2024, N 1)В статье 222 ГК РФ дано понятие самовольной постройки (пункт 1), приведены условия, при которых такая постройка подлежит сносу (пункт 2) либо может быть сохранена и введена в судебном порядке в гражданский оборот посредством признания права собственности на нее (пункт 3), а также предусмотрены случаи, при которых решение о сносе самовольной постройки или о приведении ее в соответствие с установленными требованиями может быть принято в административном порядке органами местного самоуправления (пункт 4).
(Преснецова Т.Г.)
("Арбитражные споры", 2024, N 1)В статье 222 ГК РФ дано понятие самовольной постройки (пункт 1), приведены условия, при которых такая постройка подлежит сносу (пункт 2) либо может быть сохранена и введена в судебном порядке в гражданский оборот посредством признания права собственности на нее (пункт 3), а также предусмотрены случаи, при которых решение о сносе самовольной постройки или о приведении ее в соответствие с установленными требованиями может быть принято в административном порядке органами местного самоуправления (пункт 4).
Статья: Самовольная постройка и вопросы ее легитимации: теория и практика применения
(Белова Т.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2024, N 1)В определении понятия "самовольная постройка" за последнее время произошли изменения <5>, которые коснулись ряда существенных, на наш взгляд, признаков самовольной постройки. Так, в соответствии с нормой п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
(Белова Т.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2024, N 1)В определении понятия "самовольная постройка" за последнее время произошли изменения <5>, которые коснулись ряда существенных, на наш взгляд, признаков самовольной постройки. Так, в соответствии с нормой п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Статья: Судебная практика рассмотрения споров, связанных с самовольным строительством
(Зрелякова Л.В., Петряшова А.А.)
("Арбитражные споры", 2025, N 1)Понятие самовольной постройки, последствия ее возведения и условия признания права на нее содержатся в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Федеральным законом от 03.08.2018 N 339-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 339-ФЗ) внесены изменения в названную норму: уточнены понятие и признаки самовольной постройки, условия для принятия судом решения о сносе или приведении постройки в соответствие с установленными параметрами, положения о принятии в административном порядке решения о сносе самовольной постройки (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (далее - ВС РФ) 16 ноября 2022 года (далее - Обзор от 16.11.2022)).
(Зрелякова Л.В., Петряшова А.А.)
("Арбитражные споры", 2025, N 1)Понятие самовольной постройки, последствия ее возведения и условия признания права на нее содержатся в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Федеральным законом от 03.08.2018 N 339-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 339-ФЗ) внесены изменения в названную норму: уточнены понятие и признаки самовольной постройки, условия для принятия судом решения о сносе или приведении постройки в соответствие с установленными параметрами, положения о принятии в административном порядке решения о сносе самовольной постройки (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (далее - ВС РФ) 16 ноября 2022 года (далее - Обзор от 16.11.2022)).