Понятие размещение объекта
Подборка наиболее важных документов по запросу Понятие размещение объекта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 57 "Возмещение убытков при ухудшении качества земель, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, правообладателей расположенных на земельных участках объектов недвижимости" ЗК РФ"Указания в жалобе на то, что вывод суда апелляционной инстанции о необходимости предварительного возмещения убытков не обоснован, так как статьи 57, 57.1, 107 Земельного кодекса Российской Федерации, ФЗ N 342 такого понятия не предусматривают, статья 26 ФЗ N 342 регламентирует заключение соглашения в случае согласования собственником трубопроводного транспорта размещения объекта в зоне минимальных расстояний, при этом в данном случае доказана вина органа местного самоуправления, подтверждена его осведомленность о существовании газопровода высокого давления, суду следовало применить часть 41 статьи 26 ФЗ N 342, определить лицо, обязанное компенсировать собственнику убытки и порядок такой компенсации, с учетом приведенных выше выводов, а также позиции ответчика, указавшего на заинтересованность в сохранении спорных объектов и пользовании ими, обусловленность предъявления встречного иска исключено вероятностью удовлетворения первоначальных требований, подлежат отклонению как не являющиеся основанием для отмены апелляционного определения."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Порядок строительства объектов электросетевого хозяйства
(Скрыпник Д.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Согласно письму Министерства экономического развития РФ от 2 апреля 2020 г. N ОГ-Д23-3142 понятие "размещение линейных объектов" включает в себя строительство, реконструкцию и эксплуатацию линейных объектов.
(Скрыпник Д.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Согласно письму Министерства экономического развития РФ от 2 апреля 2020 г. N ОГ-Д23-3142 понятие "размещение линейных объектов" включает в себя строительство, реконструкцию и эксплуатацию линейных объектов.
Статья: Земельный участок для целей строительства и эксплуатации - константа или переменная?
(Жаркова О.А.)
("Закон", 2023, N 8)ЗК стал исходить из того, что земельный участок по общему правилу от публичного собственника частное лицо может получить только через торги, при этом установлен исчерпывающий перечень случаев, когда участок можно получить без торгов. И если такая возможность есть, то порядок предоставления под строительство и для целей эксплуатации построенного объекта одинаков (ст. 39.17 ЗК), в отличие от ранее действовавшего подхода законодателя, когда земельный участок для целей строительства и для эксплуатации объекта недвижимости приобретался у государства по совершенно различным процедурам. В ЗК было введено понятие "размещение объектов капитального строительства", т.е. строительство, реконструкция и (или) эксплуатация объекта капитального строительства (подп. 7 п. 5 ст. 27 ЗК). А в соответствии с ч. 35 ст. 34 Закона N 171-ФЗ в случае, если земельный участок предназначен для строительства или реконструкции зданий, сооружений, использование такого земельного участка для эксплуатации указанных зданий, сооружений может осуществляться без внесения изменений в правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельный участок. Из этого положения Верховный Суд РФ в Определении от 28 мая 2019 года N 309-ЭС19-6493 сделал совершенно верный вывод - использование земельного участка "для эксплуатации объекта недвижимости" допускается при предоставлении земельного участка для строительства исходя из того, что цель использования испрашиваемого земельного участка не противоречит разрешенному использованию, поскольку предоставление земельного участка "для строительства" одновременно предполагает и последующую эксплуатацию соответствующего объекта <15>.
(Жаркова О.А.)
("Закон", 2023, N 8)ЗК стал исходить из того, что земельный участок по общему правилу от публичного собственника частное лицо может получить только через торги, при этом установлен исчерпывающий перечень случаев, когда участок можно получить без торгов. И если такая возможность есть, то порядок предоставления под строительство и для целей эксплуатации построенного объекта одинаков (ст. 39.17 ЗК), в отличие от ранее действовавшего подхода законодателя, когда земельный участок для целей строительства и для эксплуатации объекта недвижимости приобретался у государства по совершенно различным процедурам. В ЗК было введено понятие "размещение объектов капитального строительства", т.е. строительство, реконструкция и (или) эксплуатация объекта капитального строительства (подп. 7 п. 5 ст. 27 ЗК). А в соответствии с ч. 35 ст. 34 Закона N 171-ФЗ в случае, если земельный участок предназначен для строительства или реконструкции зданий, сооружений, использование такого земельного участка для эксплуатации указанных зданий, сооружений может осуществляться без внесения изменений в правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельный участок. Из этого положения Верховный Суд РФ в Определении от 28 мая 2019 года N 309-ЭС19-6493 сделал совершенно верный вывод - использование земельного участка "для эксплуатации объекта недвижимости" допускается при предоставлении земельного участка для строительства исходя из того, что цель использования испрашиваемого земельного участка не противоречит разрешенному использованию, поскольку предоставление земельного участка "для строительства" одновременно предполагает и последующую эксплуатацию соответствующего объекта <15>.
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)В Законе N 341-ФЗ оказался непроработанным вопрос о разграничении сферы его действия с гл. V.6 ЗК РФ. По смыслу норм Закона N 341-ФЗ его положения распространяются на все линейные объекты, вне зависимости от их видов и характеристик. В то же время понятие "размещение линейных объектов" предусмотрено в гл. V.6 ЗК РФ применительно к отдельным видам объектов, определяемым Постановлением Правительства РФ, которые могут размещаться на землях или земельных участках из состава публичных земель без их предоставления (ст. 39.36 ЗК РФ). Согласно п. п. 5 - 11 Постановления Правительства РФ от 3 декабря 2014 г. N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" (далее - Постановление Правительства N 1300) к числу таких объектов относится довольно широкий ряд линейных сооружений, в том числе линии электропередачи с напряжением ниже установленного класса, включая подстанции и иное оборудование, нефтепроводы, газопроводы и иные трубопроводы определенного диаметра и давления, тепловые сети горячего водоснабжения, линейно-кабельные и иные сооружения связи, для возведения которых не требуется разрешения на строительство. Порядок и условия размещения данных линейных объектов устанавливаются нормативным актом субъекта РФ.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)В Законе N 341-ФЗ оказался непроработанным вопрос о разграничении сферы его действия с гл. V.6 ЗК РФ. По смыслу норм Закона N 341-ФЗ его положения распространяются на все линейные объекты, вне зависимости от их видов и характеристик. В то же время понятие "размещение линейных объектов" предусмотрено в гл. V.6 ЗК РФ применительно к отдельным видам объектов, определяемым Постановлением Правительства РФ, которые могут размещаться на землях или земельных участках из состава публичных земель без их предоставления (ст. 39.36 ЗК РФ). Согласно п. п. 5 - 11 Постановления Правительства РФ от 3 декабря 2014 г. N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" (далее - Постановление Правительства N 1300) к числу таких объектов относится довольно широкий ряд линейных сооружений, в том числе линии электропередачи с напряжением ниже установленного класса, включая подстанции и иное оборудование, нефтепроводы, газопроводы и иные трубопроводы определенного диаметра и давления, тепловые сети горячего водоснабжения, линейно-кабельные и иные сооружения связи, для возведения которых не требуется разрешения на строительство. Порядок и условия размещения данных линейных объектов устанавливаются нормативным актом субъекта РФ.
Статья: Судебная практика по делам об административной ответственности, предусмотренной статьей 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", за самовольное размещение (установку) и перемещение элемента благоустройства
(Мунтян Л.Б.)
("Арбитражные споры", 2021, N 4)Формулируя объективную сторону состава административного правонарушения, закрепленного в пункте 2 статьи 16 Закона Санкт-Петербурга N 273-70, законодатель использовал понятие "объект для размещения информации", определяя таким образом предмет, самовольная установка или перемещение которого влечет применение мер административной ответственности.
(Мунтян Л.Б.)
("Арбитражные споры", 2021, N 4)Формулируя объективную сторону состава административного правонарушения, закрепленного в пункте 2 статьи 16 Закона Санкт-Петербурга N 273-70, законодатель использовал понятие "объект для размещения информации", определяя таким образом предмет, самовольная установка или перемещение которого влечет применение мер административной ответственности.
"Рекультивация земель: особенности и проблемы правового регулирования"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)4. Ошибочное отождествление понятий "использование отходов", "утилизация отходов", "складирование отходов" с понятиями "размещение отходов", "хранение отходов", "захоронение отходов" не только продолжает оставаться проблемой в некоторых регионах России, но и перерастает в другую - "места хранения вскрышных пород", "карьеры", "отвалы горных пород", "земли, нарушенные добычей полезных ископаемых" отождествляются с понятием "объекты размещения отходов"; "плодородный слой почвы" - с понятиями "вскрышные горные породы", "отходы производства и потребления". Между тем разные по содержанию виды работ и категории объектов предполагают разный набор требований, предъявляемых к выполнению таких работ и эксплуатации таких объектов. В связи с этим природоохранные органы предъявляют необоснованные требования к хозяйствующим субъектам, например, в части необходимости проведения государственной экологической экспертизы объекта, который о своему содержанию и существу к объектам государственной экологической экспертизы не относится.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)4. Ошибочное отождествление понятий "использование отходов", "утилизация отходов", "складирование отходов" с понятиями "размещение отходов", "хранение отходов", "захоронение отходов" не только продолжает оставаться проблемой в некоторых регионах России, но и перерастает в другую - "места хранения вскрышных пород", "карьеры", "отвалы горных пород", "земли, нарушенные добычей полезных ископаемых" отождествляются с понятием "объекты размещения отходов"; "плодородный слой почвы" - с понятиями "вскрышные горные породы", "отходы производства и потребления". Между тем разные по содержанию виды работ и категории объектов предполагают разный набор требований, предъявляемых к выполнению таких работ и эксплуатации таких объектов. В связи с этим природоохранные органы предъявляют необоснованные требования к хозяйствующим субъектам, например, в части необходимости проведения государственной экологической экспертизы объекта, который о своему содержанию и существу к объектам государственной экологической экспертизы не относится.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)11. В ч. 11 комментируемой статьи содержится императивное правило о минимальном сроке генеральных планов поселений, муниципальных округов, городских округов, которые должны утверждаться на срок не менее чем двадцать лет. Единого определения генерального плана нет. Это многоаспектное понятие, которое включает в себя карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства. Это и проектный документ, на основании которого осуществляется планировка, застройка. В то же время генеральный план является основным юридическим документом, определяющим в интересах населения условия проживания, направления и границы территориального развития, функциональное зонирование, застройку и благоустройство территории, сохранение историко-культурного и природного наследия.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)11. В ч. 11 комментируемой статьи содержится императивное правило о минимальном сроке генеральных планов поселений, муниципальных округов, городских округов, которые должны утверждаться на срок не менее чем двадцать лет. Единого определения генерального плана нет. Это многоаспектное понятие, которое включает в себя карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства. Это и проектный документ, на основании которого осуществляется планировка, застройка. В то же время генеральный план является основным юридическим документом, определяющим в интересах населения условия проживания, направления и границы территориального развития, функциональное зонирование, застройку и благоустройство территории, сохранение историко-культурного и природного наследия.