Понятие правового акта
Подборка наиболее важных документов по запросу Понятие правового акта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перечень позиций высших судов к ст. 168 ГК РФ "Недействительность сделки, нарушающей требования закона или иного правового акта"1.1.1. По вопросу о толковании понятия "иной правовой акт", применяемого в целях оспаривания сделки, которая нарушает требования закона или иного правового акта, есть две позиции высших судов (позиция ВС РФ, ВАС РФ) >>>
Позиция ВС РФ, ВАС РФ: К понятию "иной правовой акт", применяемому в целях оспаривания сделки, которая нарушает требования закона или иного правового акта, не относятся акты органов местного самоуправления и органов субъектов РФ
Постановление Президиума ВАС РФ от 20.07.2010 N 2142/10 по делу N А51-10815/2009 и другие акты высших судов
Применимые нормы: ст. ст. 3, 168 ГК РФПозиция ВС РФ, ВАС РФ: К понятию "иной правовой акт", применяемому в целях оспаривания сделки, которая нарушает требования закона или иного правового акта, не относятся акты органов местного самоуправления и органов субъектов РФ
Постановление Президиума ВАС РФ от 20.07.2010 N 2142/10 по делу N А51-10815/2009 и другие акты высших судов
Применимые нормы: ст. ст. 3, 168 ГК РФПозиция ВС РФ, ВАС РФ: К понятию "иной правовой акт", применяемому в целях оспаривания сделки, которая нарушает требования закона или иного правового акта, не относятся акты органов местного самоуправления и органов субъектов РФ
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Теория государства и права: Учебник"
(Цечоев В.К., Швандерова А.Р.)
("Прометей", 2017)Виды нормативных правовых актов Российской Федерации:
(Цечоев В.К., Швандерова А.Р.)
("Прометей", 2017)Виды нормативных правовых актов Российской Федерации:
Нормативные акты
Федеральный закон от 20.03.2025 N 33-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"Глава 6. Муниципальные правовые акты
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"Глава 6. Муниципальные правовые акты
Статья: Дефекты индивидуальных правовых актов органов публичной власти: понятие и классификация
(Смолина Ю.М.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 12)"Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 12
(Смолина Ю.М.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 12)"Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 12
Статья: Процессуальная форма судебного контроля за законностью локальных нормативных правовых актов
(Жеребкина Е.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2023, N 8)Анализируется процессуальный порядок судебной проверки законности локальных нормативных правовых актов. Рассматриваются понятие, виды и значение процессуальной формы судебного контроля в сфере локального нормотворчества. С учетом анализа правовой природы таких дел обозначается оптимальная процессуальная форма судебного нормоконтроля за законностью локальных нормативных правовых актов. В действующем процессуальном законодательстве порядок оспаривания локальных нормативных актов не урегулирован, что вызывает определенные сложности в судебной практике. Автор полагает, что локальные нормативные правовые акты, несмотря на их специфику, обладают признаками властной нормативности, поэтому процессуальная форма судебного контроля за законностью таких актов не должна принципиально отличаться от процессуальной формы судебного контроля публичных нормативных предписаний. Данные отношения по судебному контролю за законностью локальных нормативных правовых актов должны входить в предмет регулирования гл. 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ). В этой связи предлагается включить в гл. 21 КАС РФ специальную норму, предусматривающую возможность оспаривания локальных нормативных правовых актов по правилам данной главы. Контроль за законностью локальных нормативных правовых актов может осуществляться в форме косвенного судебного нормоконтроля. При этом порядок осуществления такого контроля однотипен как для публичных, так и локальных нормативных правовых актов. И в том и в другом случае суд, установив несоответствие подлежащего применению акта закону или иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, отказывается от применения незаконного акта.
(Жеребкина Е.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2023, N 8)Анализируется процессуальный порядок судебной проверки законности локальных нормативных правовых актов. Рассматриваются понятие, виды и значение процессуальной формы судебного контроля в сфере локального нормотворчества. С учетом анализа правовой природы таких дел обозначается оптимальная процессуальная форма судебного нормоконтроля за законностью локальных нормативных правовых актов. В действующем процессуальном законодательстве порядок оспаривания локальных нормативных актов не урегулирован, что вызывает определенные сложности в судебной практике. Автор полагает, что локальные нормативные правовые акты, несмотря на их специфику, обладают признаками властной нормативности, поэтому процессуальная форма судебного контроля за законностью таких актов не должна принципиально отличаться от процессуальной формы судебного контроля публичных нормативных предписаний. Данные отношения по судебному контролю за законностью локальных нормативных правовых актов должны входить в предмет регулирования гл. 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ). В этой связи предлагается включить в гл. 21 КАС РФ специальную норму, предусматривающую возможность оспаривания локальных нормативных правовых актов по правилам данной главы. Контроль за законностью локальных нормативных правовых актов может осуществляться в форме косвенного судебного нормоконтроля. При этом порядок осуществления такого контроля однотипен как для публичных, так и локальных нормативных правовых актов. И в том и в другом случае суд, установив несоответствие подлежащего применению акта закону или иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, отказывается от применения незаконного акта.
Статья: Судебная доктрина в налоговом праве Российской Федерации
(Бондарь А.А.)
("Финансовое право", 2023, N 5)Теория разделения властей относит правотворчество исключительно к прерогативе законодательной власти, однако, учитывая многогранность налоговых отношений, нельзя полностью изолировать другие ветви власти, имея в виду, в частности, судебную. Судебная власть выполняет правотворческие функции, формируя судебные прецедентные начала <8>. Для налогового права особенно важно признание судебной практики неотъемлемой частью правовой системы, имея в виду сложность, многообразие налоговых отношений и, соответственно, налоговых споров. Налоговое право, как и большинство других отраслей российского права, стремительно развивается; но законодатель объективно не может предусмотреть все возможные спорные ситуации. В связи с этим со временем возникают коллизии и пробелы, разрешение которых возможно в процессе правоприменительной судебной практики. Говоря о том, что законодатель объективно не в состоянии напрямую и конкретно урегулировать все многообразие налоговых отношений и споров, можно сослаться на конкретный пример, связанный с одним из решений КС РФ. Речь идет о конституционно-судебной оценке таких актов, как письма ФНС; теперь им придается значение актов с нормативными свойствами и, стало быть, возможность их судебного обжалования, что прямо было сформулировано в виде правовой позиции КС РФ в его Постановлении <9>. Тем самым КС РФ, по сути, существенно развил само понятие правового акта, обладающего нормативными свойствами, выработал фактически новую правовую доктрину подзаконного акта с нормативными свойствами, который может быть предметом судебного обжалования. И эта правовая доктрина, вытекающая из правовой позиции КС РФ, является обязательной для всех судов как своеобразный, нетрадиционный источник права.
(Бондарь А.А.)
("Финансовое право", 2023, N 5)Теория разделения властей относит правотворчество исключительно к прерогативе законодательной власти, однако, учитывая многогранность налоговых отношений, нельзя полностью изолировать другие ветви власти, имея в виду, в частности, судебную. Судебная власть выполняет правотворческие функции, формируя судебные прецедентные начала <8>. Для налогового права особенно важно признание судебной практики неотъемлемой частью правовой системы, имея в виду сложность, многообразие налоговых отношений и, соответственно, налоговых споров. Налоговое право, как и большинство других отраслей российского права, стремительно развивается; но законодатель объективно не может предусмотреть все возможные спорные ситуации. В связи с этим со временем возникают коллизии и пробелы, разрешение которых возможно в процессе правоприменительной судебной практики. Говоря о том, что законодатель объективно не в состоянии напрямую и конкретно урегулировать все многообразие налоговых отношений и споров, можно сослаться на конкретный пример, связанный с одним из решений КС РФ. Речь идет о конституционно-судебной оценке таких актов, как письма ФНС; теперь им придается значение актов с нормативными свойствами и, стало быть, возможность их судебного обжалования, что прямо было сформулировано в виде правовой позиции КС РФ в его Постановлении <9>. Тем самым КС РФ, по сути, существенно развил само понятие правового акта, обладающего нормативными свойствами, выработал фактически новую правовую доктрину подзаконного акта с нормативными свойствами, который может быть предметом судебного обжалования. И эта правовая доктрина, вытекающая из правовой позиции КС РФ, является обязательной для всех судов как своеобразный, нетрадиционный источник права.
Статья: Кластер как правовая категория
(Поморцев К.И.)
("Российский юридический журнал", 2021, N 6)В статье рассматриваются основные определения понятия "кластер", содержащиеся в нормативных правовых актах Российской Федерации. Подчеркивается, что кластер представляет собой именно совокупность субъектов, осуществляющих производство товаров (работ, услуг) в целях увеличения конкуренции, а не территориальное образование. Отмечается, что, несмотря на широкое употребление в нормативных правовых актах, в том числе субъектов РФ, термина "кластер", законодатели обоих уровней обходят стороной вопрос о закреплении его единого (универсального) легального определения. Автор приходит к выводу, что задачей кластера в первую очередь является достижение экономически полезного результата, в частности увеличение конкуренции и расширение рынков сбыта. Утверждается, что Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" следует рассматривать в качестве основного документа, в котором раскрываются признаки кластера, в целом не противоречащие экономическому и сравнительно-правовому анализу исследуемого коллективного образования. Автор отмечает, что нормативное определение понятия "кластер" поможет задать вектор развития соответствующей законодательной базы.
(Поморцев К.И.)
("Российский юридический журнал", 2021, N 6)В статье рассматриваются основные определения понятия "кластер", содержащиеся в нормативных правовых актах Российской Федерации. Подчеркивается, что кластер представляет собой именно совокупность субъектов, осуществляющих производство товаров (работ, услуг) в целях увеличения конкуренции, а не территориальное образование. Отмечается, что, несмотря на широкое употребление в нормативных правовых актах, в том числе субъектов РФ, термина "кластер", законодатели обоих уровней обходят стороной вопрос о закреплении его единого (универсального) легального определения. Автор приходит к выводу, что задачей кластера в первую очередь является достижение экономически полезного результата, в частности увеличение конкуренции и расширение рынков сбыта. Утверждается, что Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" следует рассматривать в качестве основного документа, в котором раскрываются признаки кластера, в целом не противоречащие экономическому и сравнительно-правовому анализу исследуемого коллективного образования. Автор отмечает, что нормативное определение понятия "кластер" поможет задать вектор развития соответствующей законодательной базы.
Статья: Решение о комплексном развитии территории как нормативный правовой акт
(Кучембаев А.Н., Нефедов А.Ю.)
("Современный юрист", 2024, N 2)Конституционный Суд РФ в Постановлении от 31.03.2015 N 6-П писал, что и понятие правовой нормы, и понятие нормативного правового акта являются доктринальными и не обнаруживают себя в законодательстве <12>.
(Кучембаев А.Н., Нефедов А.Ю.)
("Современный юрист", 2024, N 2)Конституционный Суд РФ в Постановлении от 31.03.2015 N 6-П писал, что и понятие правовой нормы, и понятие нормативного правового акта являются доктринальными и не обнаруживают себя в законодательстве <12>.
Статья: Конституционализация антикоррупционного законодательства на примере Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 г. N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти"
(Кожевников О.А., Безруков А.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 3)Этой "увлеченности" внеконституционного подхода к различным аспектам антикоррупционного законодательства поспособствовал и федеральный законодатель, который, с одной стороны, в ст. 2 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ (ред. от 06.02.2023) "О противодействии коррупции" среди перечня правовых актов, составляющих правовую основу противодействия коррупции, указывает Конституцию РФ, а с другой стороны, в ст. 1 этого же Закона, раскрывая содержание понятия "нормативные правовые акты Российской Федерации", избегает упоминания Конституции РФ, при этом перечисляет все три уровня (федеральный, региональный и муниципальный) видов правовых актов, начиная отсчет от федеральных конституционных законов и заканчивая муниципальными правовыми актами.
(Кожевников О.А., Безруков А.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 3)Этой "увлеченности" внеконституционного подхода к различным аспектам антикоррупционного законодательства поспособствовал и федеральный законодатель, который, с одной стороны, в ст. 2 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ (ред. от 06.02.2023) "О противодействии коррупции" среди перечня правовых актов, составляющих правовую основу противодействия коррупции, указывает Конституцию РФ, а с другой стороны, в ст. 1 этого же Закона, раскрывая содержание понятия "нормативные правовые акты Российской Федерации", избегает упоминания Конституции РФ, при этом перечисляет все три уровня (федеральный, региональный и муниципальный) видов правовых актов, начиная отсчет от федеральных конституционных законов и заканчивая муниципальными правовыми актами.
"Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)В Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" используется понятие "муниципальный правовой акт", которое определено в ч. 1 ст. 2 данного Закона (в ред. Федерального закона от 27 декабря 2009 г. N 365-ФЗ <99>): решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)В Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" используется понятие "муниципальный правовой акт", которое определено в ч. 1 ст. 2 данного Закона (в ред. Федерального закона от 27 декабря 2009 г. N 365-ФЗ <99>): решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
Статья: Предмет иска и определение вида судопроизводства по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий и бездействия публичной администрации
(Нечаев А.И.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 5)В статье рассматривается вопрос о предмете административного иска в делах об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий и бездействия публичных субъектов в административном судопроизводстве, исследуются понятия ненормативных правовых актов, решений, действий, бездействия, обсуждается вопрос о требованиях, которые не могут быть предметом рассмотрения в рамках этого вида производства, обосновывается широкий подход к пониманию ненормативного правового акта как атрибута материально-правового требования по административным искам, а также дискутируются правила определения вида судопроизводства в зависимости от предмета иска.
(Нечаев А.И.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 5)В статье рассматривается вопрос о предмете административного иска в делах об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий и бездействия публичных субъектов в административном судопроизводстве, исследуются понятия ненормативных правовых актов, решений, действий, бездействия, обсуждается вопрос о требованиях, которые не могут быть предметом рассмотрения в рамках этого вида производства, обосновывается широкий подход к пониманию ненормативного правового акта как атрибута материально-правового требования по административным искам, а также дискутируются правила определения вида судопроизводства в зависимости от предмета иска.
Статья: Сезонные работники: некоторые вопросы теории и практики
(Киселева Е.В.)
("Хозяйство и право", 2025, N 10)В статье рассматриваются вопросы, связанные с определением понятия, особенностями нормативных правовых актов о сезонном труде. Автор выявляет проблемные аспекты в заключении и прекращении срочных трудовых договоров с сезонными работниками, а также в оформлении гражданско-правовых договоров. Приводится анализ судебной практики, формулируются выводы и предложения для усиления правовой защиты сезонников.
(Киселева Е.В.)
("Хозяйство и право", 2025, N 10)В статье рассматриваются вопросы, связанные с определением понятия, особенностями нормативных правовых актов о сезонном труде. Автор выявляет проблемные аспекты в заключении и прекращении срочных трудовых договоров с сезонными работниками, а также в оформлении гражданско-правовых договоров. Приводится анализ судебной практики, формулируются выводы и предложения для усиления правовой защиты сезонников.