Понятие отходов
Подборка наиболее важных документов по запросу Понятие отходов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность за нарушения в области охраны окружающей среды при обращении с отходами, в том числе строительными
(КонсультантПлюс, 2025)...к понятию строительных отходов отнесены отходы от капитального и простого (текущего) ремонта зданий, сооружений, промышленных объектов, дорог, инженерных и других коммуникаций.
(КонсультантПлюс, 2025)...к понятию строительных отходов отнесены отходы от капитального и простого (текущего) ремонта зданий, сооружений, промышленных объектов, дорог, инженерных и других коммуникаций.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 1 "Основные понятия" Федерального закона "Об отходах производства и потребления""Ссылки ответчика на то, что вывоз отходов осуществлялся не истцом, а обществом с ограниченной ответственностью "ТехноПарк" по договору об оказании услуг по вывозу (транспортированию) отходов и передаче на размещение от 01.11.2021 N 44, апелляционным судом признаются необоснованными, поскольку по условиям указанного договора обществом "ТехноПарк" осуществлялся вывоз отходов производства и потребления 4-5 классов опасности, тогда как по смыслу правовых дефиниций, приведенных в статье 1 Закона N 89-ФЗ, понятие отходов производства и потребления не тождественно понятию ТКО."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Отходы производства
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Понятие отходов производства
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Понятие отходов производства
Нормативные акты
Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"Об отходах производства и потребления"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)ГЛАВА V.1. РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ
(ред. от 31.07.2025)
"Об отходах производства и потребления"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)ГЛАВА V.1. РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ
"Квалификация экологических преступлений: учебное пособие"
(Питулько К.В., Коряковцев В.В.)
("КНОРУС", 2023)Статья 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определяет отходы производства и потребления как вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. С 1 сентября 2023 г. понятие отходов производства и потребления исключает донный грунт, а также вскрышные и вмещающие горные породы, которые могут использоваться в соответствии с законодательством о недрах. Непосредственно отходы производства и потребления предмет преступления по ст. 247 УК РФ не образуют, она действует в отношении обращения только некоторых видов отходов.
(Питулько К.В., Коряковцев В.В.)
("КНОРУС", 2023)Статья 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определяет отходы производства и потребления как вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. С 1 сентября 2023 г. понятие отходов производства и потребления исключает донный грунт, а также вскрышные и вмещающие горные породы, которые могут использоваться в соответствии с законодательством о недрах. Непосредственно отходы производства и потребления предмет преступления по ст. 247 УК РФ не образуют, она действует в отношении обращения только некоторых видов отходов.
"Годовой отчет - 2024"
(под ред. В.И. Мещерякова)
("Агентство бухгалтерской информации", 2024)Внимание! Вместе с тем понятие лома и отходов черных и цветных металлов, в отношении операций по реализации которых налог на добавленную стоимость исчисляет их покупатель (получатель), НК РФ не предусмотрено. Минфин России в письме от 12 декабря 2023 года N 03-07-11/119805 разъяснил, что Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ об отходах производства предусмотрено, что ломом и отходами цветных или черных металлов признаются:
(под ред. В.И. Мещерякова)
("Агентство бухгалтерской информации", 2024)Внимание! Вместе с тем понятие лома и отходов черных и цветных металлов, в отношении операций по реализации которых налог на добавленную стоимость исчисляет их покупатель (получатель), НК РФ не предусмотрено. Минфин России в письме от 12 декабря 2023 года N 03-07-11/119805 разъяснил, что Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ об отходах производства предусмотрено, что ломом и отходами цветных или черных металлов признаются:
Статья: О ходе реформы законодательства об утилизации отходов потребления: наметился ли прогресс?
(Хорошавин А.В.)
("Закон", 2023, N 10)Анализ понятий "продукция" и "отход"
(Хорошавин А.В.)
("Закон", 2023, N 10)Анализ понятий "продукция" и "отход"
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Тогда как твердые коммунальные отходы (ТКО) - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. Таким образом, это более узкое понятие, чем отходы производства и потребления.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Тогда как твердые коммунальные отходы (ТКО) - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. Таким образом, это более узкое понятие, чем отходы производства и потребления.
Статья: Гражданско-правовое регулирование права собственности на медицинские отходы
(Бородина И.М.)
("Юстиция", 2025, N 2)В работе автором проведено исследование гражданско-правового регулирования права собственности на медицинские отходы, понятия медицинских отходов как объекта гражданских правоотношений, а также специфики их оборота ввиду опасных свойств, которые представляют угрозу для окружающей среды, здоровья лиц, обращающихся с ними, и населения в целом. Анализ проводится с точки зрения нормативно-правового регулирования. В этом контексте особое внимание уделяется порядку обращения с отходами субъектами экологического предпринимательства, которые несут ответственность за обеспечение безопасности такого обращения, а также вопросу распределения платежей за негативное воздействие на окружающую среду.
(Бородина И.М.)
("Юстиция", 2025, N 2)В работе автором проведено исследование гражданско-правового регулирования права собственности на медицинские отходы, понятия медицинских отходов как объекта гражданских правоотношений, а также специфики их оборота ввиду опасных свойств, которые представляют угрозу для окружающей среды, здоровья лиц, обращающихся с ними, и населения в целом. Анализ проводится с точки зрения нормативно-правового регулирования. В этом контексте особое внимание уделяется порядку обращения с отходами субъектами экологического предпринимательства, которые несут ответственность за обеспечение безопасности такого обращения, а также вопросу распределения платежей за негативное воздействие на окружающую среду.
Статья: Проблемы совершенствования законодательства об отходах: расширенная ответственность производителя
(Брославский Л.И.)
("Экологическое право", 2024, N 6)Действительно, ст. 1 Закона об отходах "Основные понятия" нуждается в доработке. Так, следовало бы закрепить как отдельные понятия "отходы", "производственные отходы" и "бытовые (коммунальные) отходы". В этой же статье дается определение понятия "твердые коммунальные отходы" (ТКО). А как быть с жидкими отходами? Ведь загрязнение ими окружающей среды представляет не меньшую, а иной раз большую угрозу для жизни и здоровья граждан, особенно когда в источники питьевой воды попадают вредные химические вещества. Непонятно, почему к ТКО не относятся отходы деятельности индивидуального предпринимателя. Разве это не производственные отходы?
(Брославский Л.И.)
("Экологическое право", 2024, N 6)Действительно, ст. 1 Закона об отходах "Основные понятия" нуждается в доработке. Так, следовало бы закрепить как отдельные понятия "отходы", "производственные отходы" и "бытовые (коммунальные) отходы". В этой же статье дается определение понятия "твердые коммунальные отходы" (ТКО). А как быть с жидкими отходами? Ведь загрязнение ими окружающей среды представляет не меньшую, а иной раз большую угрозу для жизни и здоровья граждан, особенно когда в источники питьевой воды попадают вредные химические вещества. Непонятно, почему к ТКО не относятся отходы деятельности индивидуального предпринимателя. Разве это не производственные отходы?
Готовое решение: Как облагается НДС продажа металлолома
(КонсультантПлюс, 2025)Отметим, что освобождение не применяется в том числе в случае, если организация-покупатель осуществляет обработку или переработку лома и отходов драгоценных металлов (и в соответствии с Законом о драгоценных металлах и камнях состоит на спецучете), но в ее учредительных документах не указан вид деятельности с кодом ОКВЭД 24.41 "Производство драгоценных металлов". Это связано с тем, что понятия "производство драгоценных металлов" и "обработка (переработка) лома и отходов драгоценных металлов" обособлены и не являются идентичными (Письмо Минфина России от 20.01.2025 N 03-07-07/3680).
(КонсультантПлюс, 2025)Отметим, что освобождение не применяется в том числе в случае, если организация-покупатель осуществляет обработку или переработку лома и отходов драгоценных металлов (и в соответствии с Законом о драгоценных металлах и камнях состоит на спецучете), но в ее учредительных документах не указан вид деятельности с кодом ОКВЭД 24.41 "Производство драгоценных металлов". Это связано с тем, что понятия "производство драгоценных металлов" и "обработка (переработка) лома и отходов драгоценных металлов" обособлены и не являются идентичными (Письмо Минфина России от 20.01.2025 N 03-07-07/3680).
"Рекультивация земель: особенности и проблемы правового регулирования"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Отметим при этом, что до 2015 года в ст. 1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" раскрывалось понятие "использование отходов", под которым понималось применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Отметим при этом, что до 2015 года в ст. 1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" раскрывалось понятие "использование отходов", под которым понималось применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии.
Готовое решение: Как оказываются услуги по вывозу мусора и каким требованиям они должны соответствовать
(КонсультантПлюс, 2025)При этом под понятием "бестарный метод" понимают удаление по графикам твердых коммунальных отходов в таре собственника (мешок, пакет, ведро) непосредственно в транспорт, предназначенный для транспортирования, без накопления твердых коммунальных отходов на контейнерных площадках и вне их (Письмо Роспотребнадзора от 09.03.2022 N 09-4906-2022-40).
(КонсультантПлюс, 2025)При этом под понятием "бестарный метод" понимают удаление по графикам твердых коммунальных отходов в таре собственника (мешок, пакет, ведро) непосредственно в транспорт, предназначенный для транспортирования, без накопления твердых коммунальных отходов на контейнерных площадках и вне их (Письмо Роспотребнадзора от 09.03.2022 N 09-4906-2022-40).
Статья: Развитие законодательства Российской Федерации в сфере обращения с отходами недропользования - проблемы теории и практики
(Агафонов В.Б.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 6)Понятие "отходы недропользования" также не было законодательно определено. В ГОСТ 30772-2001 "Ресурсосбережение. Обращение с отходами производства и потребления", введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года N 607-ст, под отходами производства понимались "остатки сырья, материалов, веществ, изделий, предметов, образовавшихся в процессе производства продукции, выполнения работ (услуг) и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства", из них применительно к отходам недропользования к отходам производства относились "образующиеся в процессе производства попутные вещества, не находящие применения в данном производстве: вскрышные породы, образующиеся при добыче полезных ископаемых, твердые вещества, улавливаемые при очистке отходящих технологических газов и сточных вод, и т.п.".
(Агафонов В.Б.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 6)Понятие "отходы недропользования" также не было законодательно определено. В ГОСТ 30772-2001 "Ресурсосбережение. Обращение с отходами производства и потребления", введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года N 607-ст, под отходами производства понимались "остатки сырья, материалов, веществ, изделий, предметов, образовавшихся в процессе производства продукции, выполнения работ (услуг) и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства", из них применительно к отходам недропользования к отходам производства относились "образующиеся в процессе производства попутные вещества, не находящие применения в данном производстве: вскрышные породы, образующиеся при добыче полезных ископаемых, твердые вещества, улавливаемые при очистке отходящих технологических газов и сточных вод, и т.п.".