Понятие национальной безопасности
Подборка наиболее важных документов по запросу Понятие национальной безопасности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Дела о несостоятельности (банкротстве) и вопросы обеспечения национальной безопасности
(Козырский Д.А.)
("Вестник Российской правовой академии", 2025, N 4)А.В. Степанов на основе анализа ряда доктринальных определений понятия "национальная безопасность" предложил понимать под ней государственно-правовой институт, включающий комплекс механизмов и структур по обеспечению состояния защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от угроз в различных сферах (военной, государственной, общественной, экономической и др.) [7, с. 15 - 16].
(Козырский Д.А.)
("Вестник Российской правовой академии", 2025, N 4)А.В. Степанов на основе анализа ряда доктринальных определений понятия "национальная безопасность" предложил понимать под ней государственно-правовой институт, включающий комплекс механизмов и структур по обеспечению состояния защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от угроз в различных сферах (военной, государственной, общественной, экономической и др.) [7, с. 15 - 16].
Статья: Разработка и регламентация правовых основ национальной безопасности Российской Федерации: хронология и преемственность
(Гирько С.И.)
("Административное право и процесс", 2024, N 4)Исследование ретроспективы термина "безопасность", который лежит в основе понятия "национальная безопасность", различными авторами уводит их в далекую историю времен Французской революции и Наполеоновских войн - во Франции, французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г., английского Билля о правах 1689 г., американской Декларации о независимости 1776 г. <1>. На основании изложенного можно гипотетически предположить, что идеи безопасности, защиты прав и интересов человека зарождались в Европе и европейцами, которые впоследствии переселились на американский континент.
(Гирько С.И.)
("Административное право и процесс", 2024, N 4)Исследование ретроспективы термина "безопасность", который лежит в основе понятия "национальная безопасность", различными авторами уводит их в далекую историю времен Французской революции и Наполеоновских войн - во Франции, французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г., английского Билля о правах 1689 г., американской Декларации о независимости 1776 г. <1>. На основании изложенного можно гипотетически предположить, что идеи безопасности, защиты прав и интересов человека зарождались в Европе и европейцами, которые впоследствии переселились на американский континент.
Нормативные акты
"Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 3 (2019)"
(подготовлен Верховным Судом РФ)Европейский Суд, сославшись на принципы, ранее изложенные им в постановлении от 12 июня 2018 года по делу "Гаспар против России" (Gaspar v. Russia), жалоба N 123038/15, пункты 38 - 39 и пункты 41 - 44), обратил внимание на то, что из этих принципов, имеющих отношение к делу, следует, что "Суд в таких делах, как настоящее, должен изучить, обеспечивались ли в национальных разбирательствах достаточные процессуальные гарантии. В этой связи Суд вновь заявляет, что даже в случае угрозы национальной безопасности, понятия законности и верховенства права в демократическом обществе требуют, чтобы меры, затрагивающие основные права человека, рассматривались в рамках той или иной формы состязательного процесса в независимом органе, ответственном за анализ причин принятия такого решения и соответствующих доказательств, в случае наличия необходимости соответствующих процессуальных ограничений на использование информации под грифом "секретно" (пункт 47 постановления).
(подготовлен Верховным Судом РФ)Европейский Суд, сославшись на принципы, ранее изложенные им в постановлении от 12 июня 2018 года по делу "Гаспар против России" (Gaspar v. Russia), жалоба N 123038/15, пункты 38 - 39 и пункты 41 - 44), обратил внимание на то, что из этих принципов, имеющих отношение к делу, следует, что "Суд в таких делах, как настоящее, должен изучить, обеспечивались ли в национальных разбирательствах достаточные процессуальные гарантии. В этой связи Суд вновь заявляет, что даже в случае угрозы национальной безопасности, понятия законности и верховенства права в демократическом обществе требуют, чтобы меры, затрагивающие основные права человека, рассматривались в рамках той или иной формы состязательного процесса в независимом органе, ответственном за анализ причин принятия такого решения и соответствующих доказательств, в случае наличия необходимости соответствующих процессуальных ограничений на использование информации под грифом "секретно" (пункт 47 постановления).
Статья: Участие граждан в обеспечении обороны страны и безопасности государства как новое научное направление исследования
(Федотова Ю.Г.)
("Современное право", 2025, N 8)Исходя из анализа подходов законодателя и правовой доктрины, можно заключить, что как функции, направления конституционно значимой деятельности разграничены оборона страны и безопасность государства, при этом с точки зрения обеспечения национальной безопасности обеспечение обороны и различных видов безопасности представляет национальные интересы, а военная безопасность выступает разновидностью безопасности государства, которая наряду с безопасностью личности и общества образует триаду элементов интегрирующего понятия безопасности (национальной безопасности). С одной стороны, понятие безопасности государства можно рассматривать как интегрирующее, с другой - как синоним государственной безопасности либо в узком смысле, либо в более широком, охватывающем военную, пограничную, политическую, финансовую и иные виды безопасности. Такие виды безопасности, как информационная, экологическая, экономическая и другие, представляют интерес в рамках обеспечения безопасности и личности, и общества, и государства. При этом военная безопасность может распространяться на информационную сферу, что говорит о взаимосвязи и взаимообусловленности всех видов безопасности, переплетении их интересов.
(Федотова Ю.Г.)
("Современное право", 2025, N 8)Исходя из анализа подходов законодателя и правовой доктрины, можно заключить, что как функции, направления конституционно значимой деятельности разграничены оборона страны и безопасность государства, при этом с точки зрения обеспечения национальной безопасности обеспечение обороны и различных видов безопасности представляет национальные интересы, а военная безопасность выступает разновидностью безопасности государства, которая наряду с безопасностью личности и общества образует триаду элементов интегрирующего понятия безопасности (национальной безопасности). С одной стороны, понятие безопасности государства можно рассматривать как интегрирующее, с другой - как синоним государственной безопасности либо в узком смысле, либо в более широком, охватывающем военную, пограничную, политическую, финансовую и иные виды безопасности. Такие виды безопасности, как информационная, экологическая, экономическая и другие, представляют интерес в рамках обеспечения безопасности и личности, и общества, и государства. При этом военная безопасность может распространяться на информационную сферу, что говорит о взаимосвязи и взаимообусловленности всех видов безопасности, переплетении их интересов.
Статья: Угроза экономической безопасности Российской Федерации как юридическая категория
(Ванин В.В., Карпенко Г.М.)
("Безопасность бизнеса", 2023, N 4)Центральным элементом правового механизма обеспечения экономической безопасности является правовое понятие экономической безопасности. Непосредственного закрепления в законодательстве это понятие не имеет, при этом ст. 1 Федерального закона N 390-ФЗ от 28 декабря 2010 г. "О безопасности" <2> дает основание полагать ее частью более общего понятия - национальной безопасности; из смысла положений указанного Закона выводится доктринальное понимание последней как состояния защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз <3>. При таком подходе объекты национальной безопасности одновременно выступают и объектами экономической безопасности, а потому определение последней в Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 г. <4> (далее - Стратегия экономической безопасности) через защищенность лишь национальной экономики от внешних и внутренних угроз видится результатом не вполне системного подхода. Отличие экономической безопасности от иных составляющих национальной безопасности - политической, общественной, военной и др. - проявляется не на уровне объектов, а в плоскости средств, ее обеспечивающих; для экономической безопасности содержание таковых определяется функционированием воспроизводственного и распределительного социальных механизмов на базе многообразия форм собственности и рыночных принципов.
(Ванин В.В., Карпенко Г.М.)
("Безопасность бизнеса", 2023, N 4)Центральным элементом правового механизма обеспечения экономической безопасности является правовое понятие экономической безопасности. Непосредственного закрепления в законодательстве это понятие не имеет, при этом ст. 1 Федерального закона N 390-ФЗ от 28 декабря 2010 г. "О безопасности" <2> дает основание полагать ее частью более общего понятия - национальной безопасности; из смысла положений указанного Закона выводится доктринальное понимание последней как состояния защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз <3>. При таком подходе объекты национальной безопасности одновременно выступают и объектами экономической безопасности, а потому определение последней в Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 г. <4> (далее - Стратегия экономической безопасности) через защищенность лишь национальной экономики от внешних и внутренних угроз видится результатом не вполне системного подхода. Отличие экономической безопасности от иных составляющих национальной безопасности - политической, общественной, военной и др. - проявляется не на уровне объектов, а в плоскости средств, ее обеспечивающих; для экономической безопасности содержание таковых определяется функционированием воспроизводственного и распределительного социальных механизмов на базе многообразия форм собственности и рыночных принципов.
Статья: Вопросы согласованной правоохранительной деятельности территориальных органов по обеспечению региональной безопасности
(Залужный А.Г.)
("Современное право", 2025, N 8)Конституция РФ не содержит понятий "национальная безопасность" и "региональная безопасность", однако их конституционно-правовой смысл раскрыт, как представляется, через разграничение понятий "государственная безопасность" и "общественная безопасность". О государственной безопасности говорится применительно к государству в целом, и эта функция относится к исключительному ведению Российской Федерации. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится обеспечение "законности, правопорядка, общественной безопасности" (п. "б" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ).
(Залужный А.Г.)
("Современное право", 2025, N 8)Конституция РФ не содержит понятий "национальная безопасность" и "региональная безопасность", однако их конституционно-правовой смысл раскрыт, как представляется, через разграничение понятий "государственная безопасность" и "общественная безопасность". О государственной безопасности говорится применительно к государству в целом, и эта функция относится к исключительному ведению Российской Федерации. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится обеспечение "законности, правопорядка, общественной безопасности" (п. "б" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ).
Статья: Зарубежный опыт обеспечения экономической безопасности: теоретико-правовой анализ
(Ягофарова И.Д., Колоткина О.А.)
("Хозяйство и право", 2022, N 8)Список различных видов угроз можно продолжать и дальше, но в совокупности это привело к необходимости комплексного обеспечения национальной безопасности государства. Понятие национальной безопасности дается в Указе Президента Российской Федерации (далее - Президент РФ) от 2 июля 2021 г. N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" <1>, где говорится, что это состояние защищенности всех субъектов права от всех видов угроз, при котором продолжает обеспечиваться реализация конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, уровень жизни, суверенитет, независимость, стабильное социально-экономическое развитие государства. Таким образом, данная категория охватывает собой практически все сферы деятельности.
(Ягофарова И.Д., Колоткина О.А.)
("Хозяйство и право", 2022, N 8)Список различных видов угроз можно продолжать и дальше, но в совокупности это привело к необходимости комплексного обеспечения национальной безопасности государства. Понятие национальной безопасности дается в Указе Президента Российской Федерации (далее - Президент РФ) от 2 июля 2021 г. N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" <1>, где говорится, что это состояние защищенности всех субъектов права от всех видов угроз, при котором продолжает обеспечиваться реализация конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, уровень жизни, суверенитет, независимость, стабильное социально-экономическое развитие государства. Таким образом, данная категория охватывает собой практически все сферы деятельности.
Статья: Субъекты публичной администрации, уполномоченные в области обеспечения национальной безопасности России
(Федотова Ю.Г.)
("Административное право и процесс", 2024, N 1)Положения действующей Стратегии национальной безопасности России, которая была утверждена 2 июля 2021 г. Указом Президента РФ N 400 (далее - Стратегия), изобилуют задачами концентрации ресурсов и усилий всех органов публичной власти, организаций и представителей гражданского общества. В соответствии с п. 103 Стратегии она реализуется путем реализации планов посредством осуществления под руководством Президента РФ согласованной деятельности органов публичной власти, организаций и институтов гражданского общества за счет комплексного применения политических, социально-экономических, правовых, организационных, информационных, военных, специальных и прочих мер. В числе стратегических национальных приоритетов названа необходимость развития взаимодействия органов публичной власти, представителей гражданского общества и организаций. Понятия обеспечения национальной безопасности и системы ее обеспечения также определены через конструкцию применения органами публичной власти во взаимодействии с организациями и гражданским обществом (его институтами) комплекса мер противодействия ее угрозам.
(Федотова Ю.Г.)
("Административное право и процесс", 2024, N 1)Положения действующей Стратегии национальной безопасности России, которая была утверждена 2 июля 2021 г. Указом Президента РФ N 400 (далее - Стратегия), изобилуют задачами концентрации ресурсов и усилий всех органов публичной власти, организаций и представителей гражданского общества. В соответствии с п. 103 Стратегии она реализуется путем реализации планов посредством осуществления под руководством Президента РФ согласованной деятельности органов публичной власти, организаций и институтов гражданского общества за счет комплексного применения политических, социально-экономических, правовых, организационных, информационных, военных, специальных и прочих мер. В числе стратегических национальных приоритетов названа необходимость развития взаимодействия органов публичной власти, представителей гражданского общества и организаций. Понятия обеспечения национальной безопасности и системы ее обеспечения также определены через конструкцию применения органами публичной власти во взаимодействии с организациями и гражданским обществом (его институтами) комплекса мер противодействия ее угрозам.
Статья: Вопросы обеспечения национальной безопасности государства в условиях цифровизации
(Колоткина О.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 7)Вопросы обеспечения национальной безопасности являются одной из актуальных тем последнего времени среди представителей различных отраслей наук. Интерес к данной теме вызван прежде всего масштабами сферы исследования, значением для каждого субъекта отношений, а также необходимостью осознания ее содержательной стороны, что зависит от направления проводимого исследования. Особым интересом данная тема пользуется среди представителей юридической науки, поскольку именно право может устанавливать границы дозволенного и запрещенного поведения субъектов <1>. Благодаря нормативному регулированию понятие "национальная безопасность" перестает быть чем-то аморфным и получает свое содержание, определяющее итоговую цель ее обеспечения.
(Колоткина О.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 7)Вопросы обеспечения национальной безопасности являются одной из актуальных тем последнего времени среди представителей различных отраслей наук. Интерес к данной теме вызван прежде всего масштабами сферы исследования, значением для каждого субъекта отношений, а также необходимостью осознания ее содержательной стороны, что зависит от направления проводимого исследования. Особым интересом данная тема пользуется среди представителей юридической науки, поскольку именно право может устанавливать границы дозволенного и запрещенного поведения субъектов <1>. Благодаря нормативному регулированию понятие "национальная безопасность" перестает быть чем-то аморфным и получает свое содержание, определяющее итоговую цель ее обеспечения.
Статья: Выявление зависимости уровня экономической безопасности от борьбы с экономическими преступлениями
(Глущенко А.В., Кучерова Е.П., Данилова Р.А.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 9)1. Матвеева Е.С. Понятие экономической безопасности государства и ее место в системе национальной безопасности // Молодой ученый. 2017. N 3 (137). С. 367 - 369. URL: https://moluch.ru/archive/137/38388/ (дата обращения: 23.05.2024).
(Глущенко А.В., Кучерова Е.П., Данилова Р.А.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 9)1. Матвеева Е.С. Понятие экономической безопасности государства и ее место в системе национальной безопасности // Молодой ученый. 2017. N 3 (137). С. 367 - 369. URL: https://moluch.ru/archive/137/38388/ (дата обращения: 23.05.2024).
"Государство, общество и личность: пути преодоления вызовов и угроз в информационной сфере: монография"
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)Термин "цифровая безопасность личности" по содержанию близок к понятию безопасности личности в цифровом пространстве. Поскольку почти все конституционные права личности могут быть реализованы как offline, так и online, то есть в цифровом пространстве (право на обучение, на охрану здоровья, на труд и т.д.), следовательно, цифровая безопасность представляет собой фактически безопасность личности в цифровом (виртуальном) пространстве. Именно такое понимание цифровой безопасности позволило А.И. Овчинникову сделать алармистский вывод об уничтожении последствиями мировой глобализации государства и создании нового мироустройства, при котором "цифровая безопасность" совпадет по смысловому объему с понятием "национальная безопасность" <345>.
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)Термин "цифровая безопасность личности" по содержанию близок к понятию безопасности личности в цифровом пространстве. Поскольку почти все конституционные права личности могут быть реализованы как offline, так и online, то есть в цифровом пространстве (право на обучение, на охрану здоровья, на труд и т.д.), следовательно, цифровая безопасность представляет собой фактически безопасность личности в цифровом (виртуальном) пространстве. Именно такое понимание цифровой безопасности позволило А.И. Овчинникову сделать алармистский вывод об уничтожении последствиями мировой глобализации государства и создании нового мироустройства, при котором "цифровая безопасность" совпадет по смысловому объему с понятием "национальная безопасность" <345>.
Статья: Угроза национальной безопасности, связанная с проблемой государственного управления по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции
(Шафигулин К.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 3)Федеральный закон "О безопасности" <2> юридически ставит знак равенства между термином "безопасность" и понятием "национальная безопасность", включая в их содержание деятельность по обеспечению безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации (статья 1). Исходя из данной позиции нами будет использоваться и указанный термин, и названное понятие.
(Шафигулин К.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 3)Федеральный закон "О безопасности" <2> юридически ставит знак равенства между термином "безопасность" и понятием "национальная безопасность", включая в их содержание деятельность по обеспечению безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации (статья 1). Исходя из данной позиции нами будет использоваться и указанный термин, и названное понятие.
Статья: Уголовная ответственность за публичные призывы к геноциду в российском законодательстве: вопросы квалификации и законодательной оптимизации
(Лобач Д.В.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2025, N 5)Следует также обратить внимание на то, что родовой объект для этих преступлений общий - отношения, составляющие государственную власть. В то же время преступления отличаются по видовому объекту. Общественно опасные действия, составляющие преступление, предусмотренное ст. 280.4 УК РФ, посягают именно на безопасность государства, что явствует из названия статьи. Государственная безопасность рассматривается как часть более широкого понятия национальной безопасности, это следует из ст. 1 Федерального закона от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности". В свою очередь, национальная безопасность имеет легальное определение, закрепленное в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400. Положение подп. 1 п. 5 этого правового акта определяет, что национальная безопасность представляет собой состояние защищенности национальных интересов Российской Федерации от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан, достойные качество и уровень их жизни, гражданский мир и согласие в стране, охрана суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, социально-экономическое развитие страны. Применительно к данной норме государственная безопасность раскрывается через нормативное перечисление тех преступлений, которые посягают на отношения, составляющие национальные интересы России на современном этапе.
(Лобач Д.В.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2025, N 5)Следует также обратить внимание на то, что родовой объект для этих преступлений общий - отношения, составляющие государственную власть. В то же время преступления отличаются по видовому объекту. Общественно опасные действия, составляющие преступление, предусмотренное ст. 280.4 УК РФ, посягают именно на безопасность государства, что явствует из названия статьи. Государственная безопасность рассматривается как часть более широкого понятия национальной безопасности, это следует из ст. 1 Федерального закона от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности". В свою очередь, национальная безопасность имеет легальное определение, закрепленное в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400. Положение подп. 1 п. 5 этого правового акта определяет, что национальная безопасность представляет собой состояние защищенности национальных интересов Российской Федерации от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан, достойные качество и уровень их жизни, гражданский мир и согласие в стране, охрана суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, социально-экономическое развитие страны. Применительно к данной норме государственная безопасность раскрывается через нормативное перечисление тех преступлений, которые посягают на отношения, составляющие национальные интересы России на современном этапе.