Понятие контроля и надзора
Подборка наиболее важных документов по запросу Понятие контроля и надзора (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 4.4 "Назначение административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений" КоАП РФ"Отклоняя доводы управления о том, что в настоящем случае правонарушения выявлены в рамках осуществления прокурорской проверки, а не в связи с осуществлением мероприятий государственного контроля (надзора) в соответствии с Федеральным законом N 248-ФЗ от 31.07.2020 "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из того, что положения части 5 статьи 4.4 КоАП РФ не ограничивают необходимость их применения случаями выявления правонарушения по результатам проведения мероприятий государственного контроля (надзора) в соответствии с указанным Законом, поскольку из понятия государственного контроля (надзора), изложенного в этой норме, не следует, что под таким государственным контролем (надзором) подразумевается государственный контроль, осуществляемый только лишь в рамках названного Закона."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 22.2 "Полномочия должностных лиц" КоАП РФИспользуемое в указанной статье понятие "контрольное (надзорное) мероприятие" следует рассматривать в широком смысле, не ограничиваясь установленными толкованием и перечнем контрольных (надзорных) мероприятий, перечисленных в статье 56 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", поскольку ограничительное толкование данной нормы приводит к нарушению принципа равенства субъектов, привлекаемых к административной ответственности за совершение одних и тех же административных правонарушений, выявленных в различных процедурах осуществления государственного контроля (надзора)."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Вопросы разграничения понятий "контроль" и "надзор" в условиях модернизации публично-правовых отношений
(Хорьков А.В.)
("Безопасность дорожного движения", 2025, N 3)"Безопасность дорожного движения", 2025, N 3
(Хорьков А.В.)
("Безопасность дорожного движения", 2025, N 3)"Безопасность дорожного движения", 2025, N 3
Нормативные акты
"Защита прав предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля с учетом новых положений федерального законодательства"
(Вощинский М.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)1.1 Понятие государственного контроля. Соотношение понятий
(Вощинский М.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)1.1 Понятие государственного контроля. Соотношение понятий
Статья: Правовое регулирование надзорной функции в современной российской государственности: проблемы и пути их решения
(Михайлов А.Е.)
("Безопасность бизнеса", 2025, N 3)Таким образом, одним из направлений совершенствования законодательства является легальное разграничение понятий "контроль" и "надзор".
(Михайлов А.Е.)
("Безопасность бизнеса", 2025, N 3)Таким образом, одним из направлений совершенствования законодательства является легальное разграничение понятий "контроль" и "надзор".
"Государственный контроль (надзор): монография"
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)1. Понятие и структура контрольно-надзорного правоотношения
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)1. Понятие и структура контрольно-надзорного правоотношения
Статья: Контрольно-надзорная деятельность в сфере образования: основные направления и контуры цифровой трансформации
(Кирилловых А.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 4)<9> См.: Андреева Ю.А. К вопросу о соотношении понятий "контроль" и "надзор" // Административное право и процесс. 2009. N 2. С. 6 - 9.
(Кирилловых А.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 4)<9> См.: Андреева Ю.А. К вопросу о соотношении понятий "контроль" и "надзор" // Административное право и процесс. 2009. N 2. С. 6 - 9.
Статья: Понятие и содержание контроля в отношениях несостоятельности (банкротства). Часть 1
(Багдасарян А.Ф.)
("Юрист", 2026, N 1)<3> См.: Беляев В.П. Контроль и надзор как формы юридической деятельности: вопросы теории и практики: дис. ... д-ра юрид. наук. Саратов, 2006. С. 74; Кудилинский М.Н. Контроль как вид государственно-управленческой деятельности. Соотношение понятий "контроль" и "надзор" // Актуальные проблемы российского права. 2015. N 8. С. 47 - 53; Алексеев Д.Б. Система государственной контрольной деятельности // Административное и муниципальное право. 2015. N 11. С. 1131 - 1137.
(Багдасарян А.Ф.)
("Юрист", 2026, N 1)<3> См.: Беляев В.П. Контроль и надзор как формы юридической деятельности: вопросы теории и практики: дис. ... д-ра юрид. наук. Саратов, 2006. С. 74; Кудилинский М.Н. Контроль как вид государственно-управленческой деятельности. Соотношение понятий "контроль" и "надзор" // Актуальные проблемы российского права. 2015. N 8. С. 47 - 53; Алексеев Д.Б. Система государственной контрольной деятельности // Административное и муниципальное право. 2015. N 11. С. 1131 - 1137.
Статья: Размышления о роли смысловой ошибки в толковании законодательства о контроле (надзоре) и о состоянии ведомственного контроля
(Зубарев С.М.)
("Административное право и процесс", 2025, N 4)<3> См., например: Кудилинский М.Н. Контроль как вид государственно-управленческой деятельности. Соотношение понятий "контроль" и "надзор" // Актуальные проблемы российского права. 2015. N 8. С. 47 - 53; Беляев В.П. Контроль и надзор: проблемы разграничения // Актуальные проблемы российского права. 2017. N 4; Анисимова К.О. Понятие и сущность государственного контроля и надзора, проблемы их разграничения // Научный вестник Крыма. 2018. N 4. С. 7; Агамагомедова С.А. Административно-правовое регулирование таможенного контроля в Российской Федерации в условиях евразийской интеграции: дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2018. С. 73.
(Зубарев С.М.)
("Административное право и процесс", 2025, N 4)<3> См., например: Кудилинский М.Н. Контроль как вид государственно-управленческой деятельности. Соотношение понятий "контроль" и "надзор" // Актуальные проблемы российского права. 2015. N 8. С. 47 - 53; Беляев В.П. Контроль и надзор: проблемы разграничения // Актуальные проблемы российского права. 2017. N 4; Анисимова К.О. Понятие и сущность государственного контроля и надзора, проблемы их разграничения // Научный вестник Крыма. 2018. N 4. С. 7; Агамагомедова С.А. Административно-правовое регулирование таможенного контроля в Российской Федерации в условиях евразийской интеграции: дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2018. С. 73.
Статья: Риск-ориентированный подход
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Понятие риск-ориентированного подхода при организации
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Понятие риск-ориентированного подхода при организации
"Цифровая сущность финансового права: прошлое, настоящее, будущее: монография"
(под ред. И.И. Кучерова, Н.А. Поветкиной)
("ИЗиСП", "Юриспруденция", 2022)Риск-ориентированный подход к организации
(под ред. И.И. Кучерова, Н.А. Поветкиной)
("ИЗиСП", "Юриспруденция", 2022)Риск-ориентированный подход к организации
Статья: Правовые основы деятельности органов прокуратуры Российской Федерации и Республики Казахстан по обеспечению законности в сфере осуществления государственного контроля и надзора
(Полякова Н.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 5)Данный правовой акт различает понятия контроля и надзора, устанавливая право применения мер оперативного реагирования в ходе проверок и наблюдения только при осуществлении надзора. Кодексом разделены сферы предпринимательской деятельности, в которых осуществляется контроль или надзор. Так, контроль осуществляется более чем в 90 сферах, в том числе в области пожарной безопасности, оказания медицинских услуг, транспорта, управления жилищным фондом и т.д. Возможность осуществления надзора ограничена 18 сферами, которые даже на первый взгляд отличаются высокой степенью опасности при нарушении обязательных требований. К примеру, это деятельность гражданской авиации, внутреннего водного транспорта, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Нетрудно заметить, что законодательство республики допускает применение в пределах одного круга общественных отношений контрольных и надзорных процедур (например, в области пожарной безопасности).
(Полякова Н.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 5)Данный правовой акт различает понятия контроля и надзора, устанавливая право применения мер оперативного реагирования в ходе проверок и наблюдения только при осуществлении надзора. Кодексом разделены сферы предпринимательской деятельности, в которых осуществляется контроль или надзор. Так, контроль осуществляется более чем в 90 сферах, в том числе в области пожарной безопасности, оказания медицинских услуг, транспорта, управления жилищным фондом и т.д. Возможность осуществления надзора ограничена 18 сферами, которые даже на первый взгляд отличаются высокой степенью опасности при нарушении обязательных требований. К примеру, это деятельность гражданской авиации, внутреннего водного транспорта, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Нетрудно заметить, что законодательство республики допускает применение в пределах одного круга общественных отношений контрольных и надзорных процедур (например, в области пожарной безопасности).